2003年5月21日，國家局召開了全國安全生產(chǎn)電話會議。會后，我站立即組織全站人員貫徹學(xué)習(xí)了全國安全生產(chǎn)電話會議、省安全生產(chǎn)電話會議精神，緊密結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，研究制定了貫徹會議精神的具體措施和近期工作安排，通過強(qiáng)化監(jiān)察，關(guān)口前移，杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全監(jiān)察工作到位
要求 全體煤礦安全監(jiān)察員從“三個代表”的高度出發(fā)，正確處理好防治“非典”和安全監(jiān)察的關(guān)系。一手抓防治“非典”，保證監(jiān)察人員的身體健康，保持監(jiān)察工作正常進(jìn)行；一手抓安全監(jiān)察，保證抗“非典”期間安全監(jiān)察不斷線，認(rèn)真履行職責(zé)，確保人民生命安全和根本利益。根據(jù)省局制定的“520”工作目標(biāo)和我站進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察工作的要求和安排，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和煤礦監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任制，責(zé)任到片，落實(shí)到人，誰監(jiān)察，誰負(fù)責(zé)，廉政上誰出現(xiàn)問題，同組人員負(fù)連帶責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，確保安全監(jiān)察工作執(zhí)法到位，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任追究“零責(zé)任”。
    二、及時安排布署，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)察，遏制重特大事故的發(fā)生
    深刻吸取淮北礦業(yè)集團(tuán)公司蘆嶺煤礦“5·13”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)及本轄區(qū)介休市連福鎮(zhèn)神頭嶺煤礦“4·3”重大瓦斯爆炸事故和壽陽富東煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦“5·19”透水事故教訓(xùn)，以“證照資料、培訓(xùn)考核、一通三防、采煤方法”為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)察，凡證照不全的煤礦依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉；規(guī)章制度不完善的煤礦，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)；特工種人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核，沒有持證上崗的依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；凡防治瓦斯的“十二字”方針不落實(shí)，礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理，瓦斯防治措施不到位，存在重大安全隱患的礦井，一律停產(chǎn)整頓。對超通風(fēng)能力生產(chǎn)；瓦斯超限作業(yè)；無風(fēng)電、瓦電閉鎖進(jìn)行掘進(jìn)施工；高沼、高突礦井無瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)；采區(qū)接替違反有關(guān)規(guī)定，隨意并巷減尺；從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格、未佩帶自救器入井的違法、違規(guī)行為作為監(jiān)察重點(diǎn)，要依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行重處、重罰。下一階段，我站在認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電話會議精神和省安全生產(chǎn)電話會議精神的同時，根據(jù)省局的安排布署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織進(jìn)行以下專項(xiàng)監(jiān)察活動：
    1、按照晉煤監(jiān)安字[2003]100號文安排，從5月20日至6月20日，組織對轄區(qū)內(nèi)國有煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察。同時結(jié)合省局印發(fā)的“山西煤礦安全程度實(shí)施細(xì)則及評估標(biāo)準(zhǔn)”及要求（晉煤監(jiān)安字[2003]74號），以晉煤監(jiān)晉字[2003]23號轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市、區(qū)）及有關(guān)集團(tuán)公司，積極開展評估工作。監(jiān)察中以“一通三防”，防治瓦斯事故為重點(diǎn)，該停則停，該罰則罰，嚴(yán)格執(zhí)法，確保安全。
    2、六、七、八三個月組織對轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行以“雨季三防”為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)察，以壽陽縣富東煤礦透水事故為教訓(xùn)，監(jiān)察煤礦應(yīng)急預(yù)案、防治水措施的制定和落實(shí)情況，對責(zé)任不落實(shí)、排水設(shè)施不完善，措施不具體，水文地質(zhì)資料不清的，依法停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防訊期發(fā)生水災(zāi)和重大頂板事故。同時將“一通三防”做為專項(xiàng)監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，并結(jié)合煤礦安全評估，對煤礦進(jìn)行分類。重點(diǎn)隱患礦井，進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，并及時向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府通報監(jiān)察情況及加強(qiáng)和改善安全管理的建議，督促煤礦整改。
    3、加大執(zhí)法查處力度。對已批復(fù)結(jié)案的事故單位要進(jìn)行回訪，監(jiān)察整改措施是否落實(shí)，對責(zé)任人的處理是否到位，該關(guān)閉的礦井是否按照關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)實(shí)、關(guān)死，同時對執(zhí)法中被處罰的礦井進(jìn)行重點(diǎn)回查。對拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察停產(chǎn)整頓指令的，要依法實(shí)施關(guān)閉，罰款不到位的，要申請人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，絕不姑息遷就。
    4、堅(jiān)決貫徹《山西省打擊非法煤礦實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2002〕19號）,配合地方政府繼續(xù)加大打擊非法煤礦的力度。對于無證非法開采的煤礦要堅(jiān)決予以取締，確保轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)秩序的正常進(jìn)行。
    三、進(jìn)一步搞好《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》的宣傳教育活動
    6月份是全國第二個“安全生產(chǎn)月”活動，主題為“實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”。我站將在安全監(jiān)察的同時，通過媒體、報刊、印發(fā)宣傳資料等多種形式，開展《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的宣傳教育活動，樹立以法辦礦、以法治礦的安全意識，使人人關(guān)愛生命，關(guān)注安全，創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法氛圍。