中國海油系的參與使得東南地區(qū)LNG的大規(guī)模應(yīng)用漸漸變成可能，一個全新的能源結(jié)構(gòu)正在悄然形成。
三月，北京。
經(jīng)過一番馬拉松式的談判，一支由中國海油、廣東省投資聯(lián)合體、bp、幾家香港公司及澳大利亞ALNG集團(tuán)等組成的超豪華能源項(xiàng)目集團(tuán)，終于下定決心—正式拉開300億元投資規(guī)模的廣東LNG項(xiàng)目，簽署一期工程系列商務(wù)合同。
r> 據(jù)悉，這幾家投資機(jī)構(gòu)計(jì)劃分兩期進(jìn)行該項(xiàng)目，300億元只是預(yù)計(jì)的總投資規(guī)模，對應(yīng)的是為期20年的合同期限。而在這20年中，廣東LNG項(xiàng)目就要引申出至少100億美元額度的天然氣貿(mào)易。
粵閩心思
推動如此大規(guī)模能源項(xiàng)目的是東南地區(qū)內(nèi)在的能源危機(jī)。去年冬季，枯水季節(jié)減弱了來自西部省份的電力供應(yīng)，油價高企又使諸多燃油發(fā)電商難以忍受。
用電大戶深圳市難逃此劫。該市最大的五家燃油發(fā)電商之一—美視電力的負(fù)責(zé)人就曾驚呼：我們的原油儲備只能堅(jiān)持到3月底！
來自廣東省能源供應(yīng)狀況的調(diào)研表明，該省絕大多數(shù)城市面臨著能源供應(yīng)緊張的局面—這幾乎成為制約廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。
因此除了接收站和輸氣干線建設(shè)之外，廣東LNG項(xiàng)目一期工程還把重點(diǎn)放在了配套電廠建設(shè)和燃油電廠改造上來。
按照規(guī)劃，接收站將建在深圳大鵬灣東岸，輸氣管線由此出發(fā)，蜿蜒經(jīng)過深圳、東莞和廣州，最終到達(dá)佛山。這條全長215.4千米的輸氣管線，幾乎囊括了廣東省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的幾座城市。
廣東LNG項(xiàng)目一期工程的供氣能力設(shè)計(jì)為300萬噸/年。二期工程則在此基礎(chǔ)之上，再增加200萬噸，最終達(dá)到500萬噸/年的供應(yīng)能力。LNG則主要來自澳大利亞。
事關(guān)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣東省自然高度重視。消息表明，作為項(xiàng)目市場目標(biāo)區(qū)域，廣東省已經(jīng)組建了一個龐大的投資聯(lián)合體，從而掌握了該項(xiàng)目31%的權(quán)益。
期間，廣東省省長黃華華和深圳市市長于幼軍均現(xiàn)身簽字儀式。黃華華爽快地表示，廣東LNG項(xiàng)目已經(jīng)被納入該省十大工程項(xiàng)目序列。
顯然，廣東方面已經(jīng)強(qiáng)烈意識到，LNG或許是解決問題的最合適的一個辦法。與廣東省有著同樣心思的還有福建省。為避免廣東的能源困境在福建重演，同是東南省份的福建早早就開始動手，規(guī)劃本省的LNG項(xiàng)目。
2002年9月，在當(dāng)時的國家計(jì)委主任曾培炎與印尼能源與礦產(chǎn)部長的主持下，中國海油與印尼一家天然氣公司簽署了價值約85億美元的對華天然氣供應(yīng)合同。在這一協(xié)議簽署之前，福建省就已與中國海油進(jìn)行協(xié)商，在福建建設(shè)中國第二個LNG接收站。
福建LNG接收站由中國海油與福建中閩公司共同投資，一期工程年接受能力為250萬噸，計(jì)劃于2004年動工建設(shè)，2006年投入商業(yè)運(yùn)營。來自福建省有關(guān)部門的消息表明，該省正在積極推動該項(xiàng)目在2003年內(nèi)動工。
氣發(fā)電：權(quán)宜之計(jì)？
事實(shí)上，粵閩二省在LNG項(xiàng)目規(guī)劃上，幾近雷同。福建總體項(xiàng)目除了５個城市燃?xì)忭?xiàng)目，還包括兩個燃?xì)怆姀S項(xiàng)目。其中接收站項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資43.3億元，而燃?xì)怆姀S投資則為150億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于接收站項(xiàng)目的投資水平。
據(jù)悉，廣州和深圳等地的多家發(fā)電商都在紛紛拋出天然氣發(fā)電項(xiàng)目。深圳的一家地方發(fā)電商計(jì)劃投資1.75億元擴(kuò)大燃機(jī)發(fā)電能力。一時間，東南地區(qū)呈現(xiàn)出天然氣發(fā)電熱潮，總投資已經(jīng)保持在數(shù)百億元的水平。
“廣東對外能源依賴高達(dá)90%以上，”國家計(jì)委能源研究所副研究員楊青說，“相對而言，天然氣發(fā)電更加靈活、更加環(huán)保，是很好的大城市用電負(fù)荷中心的支撐電源。在核電和煤電發(fā)展受到限制的形勢下，全球范圍內(nèi)天然氣發(fā)電正在獲得迅速發(fā)展�！�
盡管國家已經(jīng)針對廣東地區(qū)安排了西電東送工程，楊青認(rèn)為，廣東地區(qū)還是要掌握一定的發(fā)電能力，以滿足電網(wǎng)調(diào)頻、調(diào)幅、調(diào)壓等的需要，這兩者并不矛盾�！斑@幾乎是業(yè)內(nèi)的一致看法，問題是選擇哪一種原料來進(jìn)行發(fā)電。”
國際油價的高企幾乎已把燃料油排除在外，天然氣進(jìn)入東南諸省的視野。相比較而言，天然氣價廉而清潔，是難得的發(fā)電原料。專家指出，東南的LNG項(xiàng)目獲得的天然氣價格比較低廉。
但與水電和煤電相比，在現(xiàn)有政策條件下，天然氣發(fā)電并不具備價格優(yōu)勢。不過，盡管水電和煤電成本比較低，但是卻有著技術(shù)的限制。比如進(jìn)入枯水季節(jié)之后，水電供應(yīng)量必然下降，這樣就會造成需求量甚大的廣東等地面臨季節(jié)調(diào)峰的巨大壓力。
盡管煤電在廣東占有重要的比重，卻也在逐漸走向下坡路。楊青認(rèn)為，受環(huán)保政策限制，珠江三角洲地區(qū)煤電發(fā)展已經(jīng)沒有空間，煤電的運(yùn)行性能也相對局限,調(diào)峰能力相對較弱。
隨著廣東等地區(qū)用電負(fù)荷峰谷差不斷擴(kuò)大，廣東等地的電力供應(yīng)隨時都在面臨著考驗(yàn)，即使在冬季，這種考驗(yàn)也隨時會來臨。這正是東南能源供應(yīng)的難題。
天然氣發(fā)電正好具有上述其他原料所不具備的優(yōu)勢。“燃?xì)獍l(fā)電比油品發(fā)電廉價，比煤炭發(fā)電環(huán)保，而且運(yùn)行靈活，調(diào)峰性能好，可以實(shí)現(xiàn)兩班制作業(yè)�！睒I(yè)內(nèi)專家很看好東南地區(qū)天然氣發(fā)電項(xiàng)目。
“發(fā)電是LNG在東南地區(qū)的一項(xiàng)重要應(yīng)用，”楊青說，“作為一種較好的支撐電源，天然氣發(fā)電將成為解決東南電力供應(yīng)緊張的一個重要途徑�！�
舊題新解
根據(jù)廣東等地的電源規(guī)劃，除了西電東送工程之外，清潔能源發(fā)電正在被提到日益重要的位置，而煤炭等非環(huán)保的原料將逐漸被限制在一定的使用規(guī)模。
“煤炭發(fā)電已經(jīng)不能再上新項(xiàng)目，”楊青認(rèn)為，“東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在經(jīng)歷一次質(zhì)變，它必須考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本�！�
黃華華表示，隨著廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，能源需求越來越大，廣東LNG項(xiàng)目對廣東能源供應(yīng)、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略都具有重要意義。
在楊青看來，東南地區(qū)廣泛應(yīng)用天然氣發(fā)電有著多重意義，最重要的就是它既可以滿足電力市場的需求，又可以促進(jìn)天然氣工業(yè)的發(fā)展。
但是，按照我國目前的電力上網(wǎng)機(jī)制，天然氣發(fā)電還面臨著一定的限制，尤其是相對于水電和煤電而言。據(jù)了解，我國電價實(shí)行統(tǒng)一價格，無論是否處于用電高峰期，電價都保持著同一價格。
這幾乎意味著，天然氣發(fā)電始終無法根據(jù)市場的供需情況安排生產(chǎn)。“但是電價政策又不可能就此作出改變�！睂＜冶硎�。
此外，我國在天然氣定價上采用的是“照付不議”方式，這讓眾多的天然氣發(fā)電商很難下定決心擴(kuò)大規(guī)模。
“這就需要多方的共同努力，”楊青表示，“不僅是天然氣提供商與發(fā)電商之間要保持長期、規(guī)范的合作，而且政府也要起到協(xié)調(diào)作用，給天然氣發(fā)電創(chuàng)造出一個發(fā)展環(huán)境來�！�
據(jù)了解，廣東省曾對燃油發(fā)電商在高峰期進(jìn)行補(bǔ)貼，“可以考慮對天然氣的政策合理支持。”楊青表示。
巨頭現(xiàn)身
無論如何，東南地區(qū)主動改變了自身的能源格局，自此一個全新的能源結(jié)構(gòu)逐漸浮出水面�！斑@幾乎改變了東南亞地區(qū)能源貿(mào)易的流向�！币晃荒茉捶治鰩燇@呼，“百億美元級的流動!”
事實(shí)上，基于國內(nèi)能源供應(yīng)的實(shí)際情況，中國政府對天然氣應(yīng)用逐漸采取了鼓勵政策。消息表明，中國海油正在率領(lǐng)旗下分支機(jī)構(gòu)，深入經(jīng)營珠江三角洲。
按照廣東LNG項(xiàng)目的公開資料，中國海油在該項(xiàng)目中占有33%的權(quán)益。事實(shí)上，中國海油扮演著多重角色，它一方面要保證對廣東地區(qū)的LNG供應(yīng)，另一方面，它又要從海外購入大量的LNG。
為了保證資源的穩(wěn)定供應(yīng)，中國海油已經(jīng)通過收購的方式，掌控了澳大利亞一些天然氣項(xiàng)目的權(quán)益。除了這些，中國海油還主導(dǎo)了廣東省惠州市的天然氣發(fā)電項(xiàng)目。
據(jù)了解，惠州天然氣發(fā)電項(xiàng)目總投資85億元，主要用于支持中國海油在當(dāng)?shù)赝顿Y的中海殼牌石化項(xiàng)目。惠州LNG電廠設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量200萬千瓦，其中一期工程總裝機(jī)容量100萬千瓦，將于2006年年底前完成。
當(dāng)然，作為一場能源供應(yīng)變局的主導(dǎo)者，中國海油的廣泛參與，使得東南地區(qū)LNG應(yīng)用市場正在走向可能和成熟。不過，中國海油的心思顯然還不止這些。
通過合縱聯(lián)橫的形式，中國海油又與bp公司建立起了戰(zhàn)略協(xié)作聯(lián)盟。而事實(shí)上bp公司已經(jīng)掌握了廣東LNG項(xiàng)目30%的權(quán)益。此外，bp公司還把自己在印尼掌握的東固天然氣項(xiàng)目的部分權(quán)益轉(zhuǎn)讓給了中國海油，換取了由中國海油主導(dǎo)的福建LNG項(xiàng)目的部分權(quán)益。
與此同時，中國海油加緊開拓部署。2002年12月4日，它又專門組建了一家從事天然氣發(fā)電的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)：中海石油天然氣及發(fā)電有限責(zé)任公司，注冊資本9億元人民幣。
“這也不排除中國海油借此介入電力業(yè)務(wù)的可能，為其開拓發(fā)電商用戶奠定基礎(chǔ)�！睏钋噙@樣分析道。
