３月，因“對(duì)企業(yè)管理不嚴(yán)，工作力度不夠”，上任不到兩年的自貢市榮縣煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)張孝進(jìn)受到行政警告處分。今年一季度，該縣共有１２名干部因安全管理方面的原因受到不同處分。
    “從個(gè)人角度出發(fā)，我覺得有些冤枉。但從大局出發(fā)，我覺得這個(gè)處分是應(yīng)該的�！保对拢踩眨�面對(duì)記者的提問，張孝進(jìn)顯然已經(jīng)沒有了初受處分時(shí)的激動(dòng)。
    “工人春節(jié)長(zhǎng)假后 復(fù)工，對(duì)操作規(guī)程生疏，加上節(jié)日停工使井下煤層變化很大，因此每年這個(gè)時(shí)候都是事故多發(fā)期。今年３月中上旬，煤礦接連發(fā)生三起傷亡事故，這就是我受到處分的直接原因。”張孝進(jìn)坦誠(chéng)地說(shuō)。
    張孝進(jìn)工作所在地榮縣是全國(guó)百個(gè)產(chǎn)煤大縣之一。１９９７年國(guó)家開始實(shí)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策前，榮縣有證無(wú)證的煤礦加在一塊共有200多處，最高時(shí)年產(chǎn)230萬(wàn)噸，當(dāng)時(shí)是“三兩家人挖一個(gè)洞，招幾個(gè)人就鉆進(jìn)去掏”。市場(chǎng)秩序混亂、企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)不善等諸多原因?qū)е旅禾啃袠I(yè)普遍虧損，形成了效益越差、安全生產(chǎn)條件越惡劣的惡性循環(huán)。榮縣痛下決心，關(guān)閉了130余個(gè)非批礦井和１３個(gè)有證礦井。2000年，該縣煤炭行業(yè)的效益開始回升，煤礦老板們也逐漸加大了對(duì)安全設(shè)施的投入，全縣煤炭行業(yè)的百萬(wàn)噸死亡率從1997年的超過10人降低到2002年的4.26人。
    榮縣煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍未得到根本好轉(zhuǎn)。張孝進(jìn)分析原因，主要是安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到很好落實(shí)。比如３月發(fā)生事故的正興煤礦出事前一天，張孝進(jìn)還和有關(guān)負(fù)責(zé)人到該礦檢查，并因井下作業(yè)制度不健全而發(fā)出了停產(chǎn)整改令。從發(fā)生的三起事故看，事故原因分別是工人返工后不按作業(yè)規(guī)程生產(chǎn)、業(yè)主盲目指揮、有令不行。
    張孝進(jìn)說(shuō)：“這次處分后反思，深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)一定要在狠抓責(zé)任落實(shí)上下功夫，要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化安全措施，才能使監(jiān)督收到實(shí)效�！�
    采訪手記
    在經(jīng)歷了多次血的教訓(xùn)后，榮縣在抓安全生產(chǎn)責(zé)任上動(dòng)了真格,責(zé)任追究制度逗硬到了各個(gè)環(huán)節(jié),還實(shí)施了極具效力的安全生產(chǎn)“１、２、３、４”工作制度，“１”即安全生產(chǎn)實(shí)行一把手兜到底；“２”是雙重處罰，如發(fā)生責(zé)任事故，對(duì)管理部門的責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處罰，對(duì)事故單位追究行政、刑事責(zé)任；“３”是三方面曝光，發(fā)生安全事故后，由主要負(fù)責(zé)人在全縣性的大會(huì)、《榮縣報(bào)》以及縣電視臺(tái)作檢討；“４”是嚴(yán)把行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)所在村組、企業(yè)業(yè)主、企業(yè)的班組和工人四道關(guān)口。這些措施，為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中如何抓好責(zé)任落實(shí)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。