利用農(nóng)村沼氣國債項目推行的農(nóng)村戶用沼氣工程從2003年開始在全國范圍內(nèi)鋪開，被國家環(huán)保部列為“解決農(nóng)村面臨污染的核心技術(shù)”；被國家農(nóng)業(yè)部列為“新農(nóng)村再生清潔能源”；被中央新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組列為“社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合技術(shù)”。興建一座沼氣池，政府給予五分之四的補貼，對于直接受益者的農(nóng)民群眾來說，不能不說是一項惠民工程。

    但據(jù)黑龍江質(zhì)監(jiān)部門向《中國經(jīng)濟周刊》公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，在黑龍江的很多村莊，已建好的農(nóng)村戶用沼氣工程，其報廢率超過90%；農(nóng)民群眾對這一工程避之惟恐不及??

    這是為什么？蹊蹺的沼氣池

    8月的東北，天朗氣清，惠風和暢。但在黑龍江的部分農(nóng)村，記者感受到的卻是另一番風景。

    8 月1日至25日的25天時間里，《中國經(jīng)濟周刊》記者先后走訪了黑龍江省雞西、綏化、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、佳木斯、穆棱、虎林、樺川等十數(shù)個市縣的 20多個村落。采訪中，黑龍江農(nóng)村戶用沼氣工程廢棄的沼氣池散發(fā)的臭氣，令記者印象極為深刻。而這臭氣的背后，到底掩藏著什么秘密？為什么建好的戶用沼氣池絕大多數(shù)報廢停用？而想找到一個能夠正常使用的沼氣池，竟是一項“艱巨”的任務。

    談“氣”色變：“倒給錢我都不建”

    8 月3日一大早，記者來到黑龍江某市的長征村。長征村是當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的示范村，村里鋪上了水泥路，路兩邊開滿了鮮花�！�2006年和2007年，鄉(xiāng)里為我們村建了45戶沼氣池，這些(沼氣池)基本沒有能用上一年的，經(jīng)過一個冬季就都報廢了�！贝彘L蔣喜年一臉的苦笑。

    “2008年，根據(jù)鄉(xiāng)里的指示精神，村里再次號召農(nóng)戶安裝沼氣池，可是農(nóng)戶有了前兩年的教訓，說什么也不建，在2008年沒有一戶安裝了沼氣池。用農(nóng)戶的話說：‘給政府省省錢吧，安裝了也不能使用，既浪費了國家的錢，又給我們添了不少麻煩’�！�

    蔣喜年告訴記者，今年初，哈爾濱工業(yè)大學為長征村做了一個整體規(guī)劃方案，目的是打造“北方寒地生產(chǎn)、生活垃圾綜合治理示范村”。但令蔣喜年擔憂的是，這個規(guī)劃中，有相當比例戶用沼氣，而村民對此非常抵制——他們被沼氣池嚇怕了。

    所到農(nóng)戶家中，映入記者眼簾的是一座座廢棄的沼氣池，有的農(nóng)戶怕廢池掉進人畜，在其進料、出料及排氣口都加以覆蓋。但更多的是池口大張， 加過料(人畜糞便、生活垃圾)的更是臭味撲鼻。

    記者試圖找到能正常使用的農(nóng)戶，但始終未能如愿。

    “一些灌了糞的破損沼氣池，不但帶來了安全隱患，還造成了二次污染�！笔Y村長對此深感擔憂。

    隨后，《中國經(jīng)濟周刊》記者又走訪了虎林、樺川、齊齊哈爾等地，采訪中，記者見到的近百個沼氣池，其現(xiàn)狀與在長征村見到的情景大致相似。

    在穆棱市福祿鄉(xiāng)四方村，村支書張玉文(音)告訴記者，四方村有村民380多戶，2008年，70戶村民報名安裝了戶用沼氣池，“現(xiàn)在，70個沼氣池，還能正常使用的不超過5個”。

    “ 項目是好的，國家投了錢，希望老百姓得用上。但現(xiàn)在指望不上，除了留下挺大一個坑，老百姓還損失了自己的利益??”張玉文坦言，工程隊干完活就走人，池體裂了沒人維修，大都廢棄了，現(xiàn)在村民對沼氣工程產(chǎn)生了抵觸情緒，“去年剛建時都挺積極，今年沒有再報名的了�！�

    在虎林市虎頭鎮(zhèn)，記者了解到，2007年項目實施以來所建的400套磚混結(jié)構(gòu)沼氣池，工程粗糙，難抗寒冬，全部不能正常使用。在虎頭村， 村委會劉書記告訴記者，“虎頭村建的14個沼氣池，都不能用，主要問題是漏水。”

    在綏化市青岡縣，新華鄉(xiāng)、禎祥鎮(zhèn)的農(nóng)民反映：“使用效果很不好，好像沒聽說有全年正常使用的。”

    “我再也不相信沼氣池了，別說花錢不多，就是不花錢，倒給錢我都不建！”有不少村民向記者發(fā)出這樣的抱怨。

    磚混結(jié)構(gòu)沼氣工程：三年報廢九成以上

    沼氣是利用生產(chǎn)、生活的廢棄物，即糞便、秸稈和垃圾經(jīng)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的可燃氣體甲烷，是可再生的清潔能源，同時產(chǎn)生沼渣、沼液是很好的有機肥。農(nóng)村戶用沼氣工程，國家有政策，政府有資金，為什么這樣一個造福百姓的惠民工程，最終卻變成了百姓的一個心�。窟@背后，到底有著怎樣的隱情？

    對此，黑龍江省技術(shù)監(jiān)督管理局標準化處調(diào)研員齊永先告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“在黑龍江省，政府主導的沼氣工程，都是磚混結(jié)構(gòu)的，而這樣的沼氣池，一般在經(jīng)過一個寒冷的冬季后，基本上就會被凍裂，從而不再產(chǎn)氣�？墒钦�府主管部門對此似乎并不在意，一面是大量磚混結(jié)構(gòu)沼氣池的報廢；一面是新的磚混沼氣池誕生，國家和老百姓的錢就這樣打了水漂�！�

    齊永先向記者透露，今年3月至5月期間，省技術(shù)監(jiān)督局標準化處與標準化研究院聯(lián)手對黑龍江農(nóng)村戶用沼氣工程進行了一次深入細致的調(diào)查走訪，調(diào)查的結(jié)果令人瞠目結(jié)舌：建成3年的沼氣池，其90%以上報廢停用；建成2年的，70%報廢停用；當年建成的，50%報廢停用�！斑@些報廢的沼氣池全部都是磚混結(jié)構(gòu)的�！饼R永先告訴記者。

    8月10日，記者聯(lián)系上了哈爾濱市香坊區(qū)沼氣協(xié)會會長張連臣�！皫啄陙�，香坊區(qū)共建戶用沼氣池近1千個，都是磚混結(jié)構(gòu)的，由于大部分沼氣池建在室外，冬季凍壞的達80%以上，老百姓普遍反映不好。當初建時都說能過冬，但事實卻都沒有過冬，現(xiàn)在老百姓不太配合，不再申報新建了，破損的也沒人管�！睆堖B臣告訴記者，“現(xiàn)在是，省里不管、市里不問、工程隊建完就走人的局面。”

    針對張連臣反映的情況，記者詢問了哈爾濱市委相關(guān)部門負責人�！拔覀円步拥椒从痴託夤こ痰囊恍┣闆r，但國家和省財政的資金由省農(nóng)村工作委員會農(nóng)村能源辦統(tǒng)一管理和使用，最后驗收也在省里�！痹撠撠熑吮硎荆�“建什么材料的沼氣池、建多少都由省里說了算，是有指標和標準的�！�

    根據(jù)2003年8月26日農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會公布的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法(試行)》，各級農(nóng)村能源主管部門負責沼氣項目的組織實施和建設(shè)管理工作。

    在穆棱市農(nóng)委的辦公室，市農(nóng)委能源辦主任朱未來告訴《中國經(jīng)濟周刊》，穆棱市2007年6月開始興建第一批農(nóng)村戶用沼氣工程。一共建了1500套，2008 年8月全部完工并投入使用，“2009年，我們又規(guī)劃了1500套，目前正在建設(shè)中，一共3000套都是磚混結(jié)構(gòu)。磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池問題不少，能挺過冬天的不多，又存在安全隱患�！�

    “我們也歡迎新型的池體材料，也曾向省里反映過，從密封角度講，磚混的能否改進一下，省里也正在研究這個事，但現(xiàn)在要求建磚混的，其他材料都不讓�！敝熘魅胃嬖V記者。

    在穆棱市自平村，村民孫德忠對記者說，“2007年穆棱市農(nóng)委讓申報建沼氣，我之前跑運輸，在挺多地方聽說過紅磚的不好用，就又去了周邊的幾個縣市考察，在海林山市鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)他們用的PVC(聚氯乙烯)新型沼氣池，冬季也能使用，回來向農(nóng)委申請，回答說只能建磚混，我就自己掏錢在去年5月建了PVC沼氣池�！睂O德忠說，現(xiàn)在連做飯都用沼氣專用飯鍋，取代了電飯煲，較以往每月省電幾十元，很多周邊的村民都來他家參觀。

    “市農(nóng)委曾答應給我們村200個沼氣指標，村民都知道磚混的不好用，紛紛要求建我家這樣的沼氣池，農(nóng)委說必須建磚混�！睂O德忠告訴記者，村民為此多次到市里反映，但無果而終�！爸两裾麄�村就我一戶有沼氣�！�

    這一切，似乎都是磚混結(jié)構(gòu)惹的禍�？蔀槭裁匆欢ㄒ�建磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池呢？

    為啥一定用“磚混”：補貼多成本少有利可圖？

    8 月6日，記者在穆棱市了解到，該市所有磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池幾乎沒有一戶能夠正常使用。在該市巨峰、光明、福生、老黑山村、磨刀石鎮(zhèn)等地，雖然有一些農(nóng)戶已經(jīng)報了名，但就是不讓建磚混結(jié)構(gòu)沼氣池。當?shù)剞r(nóng)委工作人員直言不諱地告訴記者：“我們自己也知道紅磚的是糊弄老百姓，但是沒有辦法，國家規(guī)定的就得是紅磚 (即磚混結(jié)構(gòu))的�！�

    據(jù)了解，黑龍江沼氣國債項目已建和在建的農(nóng)村戶用沼氣均是采用磚混結(jié)構(gòu)。記者采訪到的各地基層能源部門均表示，省農(nóng)村能源辦只允許建磚混結(jié)構(gòu)，其他一律不給驗收。

    為此，記者向農(nóng)業(yè)部中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會求證，該部門一位人士表示，“國債資金只驗收磚混結(jié)構(gòu)”的說法沒有根據(jù)，我國出臺的《戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗收規(guī)范》，雖然規(guī)定了“戶用沼氣選用現(xiàn)澆混凝土、磚砌體、鋼筋混凝土預制板等材料建池以及密封層施工的質(zhì)量檢查驗收的內(nèi)容、方法及要求”，但對是否允許采用其他新技術(shù)、新材料建池并沒有做限制說明。該人士認為，一律采取磚混結(jié)構(gòu)，而不考慮根據(jù)本地區(qū)氣候環(huán)境特點嘗試新型材料，這無疑是“機械”地、“教條”地執(zhí)行國家政策，不符合科學發(fā)展觀的指導思想。

    采訪中，一些基層能源部門和不少村民也向記者表示，明知道磚混結(jié)構(gòu)不適合北方地區(qū)，卻不敢使用新材料，這種感覺“很受傷”�！耙膊恢�道省里是怎么想的，這不就是小沈陽小品里說的‘跑偏’了嗎？”一位村民比喻說。

    黑龍江省質(zhì)監(jiān)局標準化研究院的舒去非告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“就目前世界上所使用的沼氣池建材種類而言，大致有5類：磚混、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃鋼、聚氯乙烯(PVC)、還有就是軟體材質(zhì)。通過我們的大量調(diào)研，目前看PVC、玻璃鋼比較適合我省省情。”

    采訪中記者了解到，目前，PVC材質(zhì)的沼氣池已由一些民營公司投產(chǎn)并在黑龍江農(nóng)村有了一定的市場。黑龍江一家建造PVC沼氣池廠家的負責人告訴記者，PVC 沼氣池非常適合北方高寒地區(qū)，也在國家補貼標準范圍內(nèi)，但是，建造一個標準為8立方的沼氣池，其成本造價在3000元左右，明顯高于磚混結(jié)構(gòu)沼氣池�！捌鋵嵈蠹叶贾�道PVC的好，我們的產(chǎn)品于2007年投放市場，可是，政府不支持，你有什么辦法�！痹撠撠熑藷o奈地告訴記者。

    在穆棱市農(nóng)村，還流傳著這樣一個故事：很多磚混沼氣池都報廢停用了。但是，穆棱市某鄉(xiāng)村民李某家的沼氣池，建造兩年來，一直正常使用，每當省里、市里下來檢查工作，市里就把工作組帶到李某家。時間長了，李某家的這個沼氣池就成了市里的一面旗幟，這著實讓村民們又是羨慕又是納悶： 他家的池子咋這么好使呢？一次，李某酒后吐了真言：知道我家的池子為什么好用嗎？那其實不是紅磚的，是PVC的。我不說，埋地下誰能看得清？

    有業(yè)內(nèi)人士認為，之所以一些地方強令推廣磚混結(jié)構(gòu)，是因為“有利可圖”。那么，利在哪兒？

    穆棱市農(nóng)委能源辦主任朱未來告訴記者，2008年，在黑龍江建一個農(nóng)村戶用沼氣池資金標準是：國家補貼1200元，省里補貼1200元，市縣補貼800元，農(nóng)民自己出資800元。“我們縣里資金都配套到位了。”朱主任介紹說，考慮到農(nóng)民的負擔，市農(nóng)委采取了“以工代賑”的方法，沒再收取農(nóng)民的800元錢。

    “各方投入的資金加起來一共是4000元，而據(jù)保守估算，建一個磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池，成本不超過1500元，這也就是為什么一定要建磚混結(jié)構(gòu)的真正原因�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，他同時告訴記者，黑龍江不少地方農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)存在偷工減料現(xiàn)象。

    四方村村支書張玉文這樣描述他親眼看到的沼氣池施工過程：“建造一個標準為8立方的沼氣池，我們村大致一個池體用紅磚1000塊，水泥4—5袋，兩人(施工人員)一天早早干完了�！倍�記者從哈工大建筑設(shè)計院了解到，國家規(guī)定的8立方米紅磚戶用沼氣池的材料用量與工時遠不止這樣就能夠完成。

    8 月10日下午，記者在黑龍江省能源辦公室見到了省農(nóng)委農(nóng)村能源辦主任鄂佐星。剛剛開會回來的鄂佐星一面收拾桌子上紛亂的文件，一面對記者說：“剛開完會，馬上還要出去，不能接受采訪�！标P(guān)于黑龍江農(nóng)村戶用沼氣工程情況，鄂佐星表示“才剛剛開始(建設(shè))，量還很少??”，并拒絕介紹詳細情況。

    但隨后，記者在省農(nóng)委能源辦綜合處提供的《全省農(nóng)村能源建設(shè)2008年工作總結(jié)》中卻看到這樣的敘述：“2008年，全省新建戶用沼氣池11萬個，戶用沼氣項目已覆蓋全省所有市(地)，并在83個縣(市、區(qū))的1549個村展開；2008年，爭取國家各類農(nóng)村能源建設(shè)資金1.77億元，省級投入專項資金 1.08億元，市縣安排扶持資金4000多萬元，農(nóng)民和企業(yè)自籌2.9億元，均創(chuàng)歷史最好水平�！�

    從這份工作總結(jié)中可以看出，僅 2008年，國家和省里就投入專項資金3億多元，這說明，黑龍江省農(nóng)委農(nóng)村能源辦在農(nóng)村能源的開發(fā)和建設(shè)方面，做了大量的工作，取得了不小的成績。但同樣是這份報告，卻令人高興不起來：一面是新建的11萬個沼氣池和總金額超過6億元的專項資金；一面卻是大量的沼氣池報廢停用??

    8 月24日下午3時，記者又撥通了黑龍江省農(nóng)委農(nóng)村能源辦主任鄂佐星的電話，對于黑龍江農(nóng)村戶用沼氣池大量報廢一事，鄂佐星表示，“(沼氣池)大量報廢那是造謠，我正在開會，三兩句話說不清楚。有時間我給你打電話�！彪S即掛斷了電話，截至記者發(fā)稿之時，并沒有接到來自黑龍江省農(nóng)村能源辦的任何信息。

    8 月12日，黑龍江省某部門的工作人員向記者表示：“國家2003年8月26日試行的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法》第十一條有這樣的規(guī)定:中央投資主要用于購置水泥等主要建材，沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備，以及支付技術(shù)人員工資等�！�購置水泥等主要建材’這句話，就是相關(guān)部門堅持只用磚混的政策依據(jù)。但從科學發(fā)展觀的角度來看：黑龍江、吉林、內(nèi)蒙等高寒地區(qū)，根本不適合用磚混結(jié)構(gòu)建設(shè)沼氣池，大量的報廢的沼氣池就說明了問題。”

    該人士甚至表示，在黑龍江，農(nóng)村沼氣工程已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈，從政府資金管理和使用，到水泥、沙子(政府不負責沙子)、紅磚等建材，到工程招標，暗箱操作隨處可見。“磚混結(jié)構(gòu)沼氣池，‘建了廢，廢了再建’也就不足為奇了，坑害了國家和百姓，肥了自己的腰包�！�

    在記者采訪過程中，不少基層農(nóng)村能源部門的工作人員和村民都向記者表達了類似的觀點。

    值得一提的是，據(jù)知情人士透露，黑龍江省訥河市2003年、2004年實施“農(nóng)村沼氣國債項目”建成沼氣池1000多處，2006年又申請到國債資金240 萬，建設(shè)戶用沼氣池1000戶，但所建沼氣池均不能正常使用。原訥河市農(nóng)村能源辦主任張本良(音)因套取、貪污沼氣工程款已被依法判處8年有期徒刑。

    廢棄沼氣池的威脅：傷害人畜，污染水源

    “ 廢棄的沼氣池是個巨大的污染隱患，如不采取有效措施進行治理，將會后患無窮�！�8月18日，黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準化處齊永先調(diào)研員向記者表示。多年來，齊永先一直致力于寒地戶用沼氣的研究與標準化工作，他告訴記者，沼氣的原理，就是通過發(fā)酵而產(chǎn)生氣體甲烷。報廢的沼氣池不等于不再產(chǎn)生甲烷，而是所產(chǎn)生的甲烷壓力不夠，不能為人們正常使用。“這些不夠壓力的甲烷去了哪里？空氣中和房間里的甲烷超標，對人畜的傷害很大，另外，廢棄的沼氣池大多是池壁有裂縫，或者封閉不嚴而透水。這樣，池內(nèi)容物如糞便等產(chǎn)生的毒素，就極有可能滲入地下，對土壤和地下水源造成污染，如果情況嚴重，極有可能引發(fā)大規(guī)模的傳染病流行�！�

    穆棱市農(nóng)委能源辦主任朱未來也向記者表達了同樣的擔憂，“磚混的出料口直徑達0.8到1米，開口大，存在安全隱患。”

    8 月20日，曾任中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會生物能專委會主任、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院原院長等職，現(xiàn)任中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會會長的王孟杰老先生在北京接受了《中國經(jīng)濟周刊》專訪。關(guān)于黑龍江農(nóng)村戶用沼氣池問題，王老同樣感到痛心，他向記者表示，近年來，尤其是近兩年，國家加大了對農(nóng)村戶用沼氣的投入力度，國務院明確提出將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為進一步擴大內(nèi)需的措施之一，農(nóng)業(yè)部確定發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)要按照“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的十六字工作方針。

    “2009 年，國家預計投入100億建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣工程，但是不能盲目建設(shè)，一要有資源，二是管理到位，三是技術(shù)可靠�！蓖趺辖芨嬖V記者，農(nóng)村沼氣工程建設(shè)另外還要加上八個字“節(jié)約資源，環(huán)境保護”，國家目前正在修訂標準，農(nóng)業(yè)部2009年3月9日第1177號公告頒布了玻璃鋼沼氣池中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，意味著我國沼氣建設(shè)步入工業(yè)化時代，標志著我國戶用沼氣池進入標準化生產(chǎn)、規(guī)范化使用、健康化發(fā)展的高級階段�！捌渌�新型池體材料標準正在起草中�！蓖趺辖芡嘎墩f。

來源《中國經(jīng)濟周刊》