尾礦既是廢物又是寶
    尾礦是指金屬或非金屬礦山開(kāi)采出的礦石，經(jīng)選礦廠選出有價(jià)值的精礦后排放的“廢渣”。據(jù)中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)綠色礦業(yè)辦公室最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前尾礦堆積量已高達(dá)80.51億噸。大量堆存的尾礦不僅占用土地資源、破壞地貌植被，其含有的重金屬鉛、鋅等放射性元素和化學(xué)藥劑等，更會(huì)造成對(duì)地表水、地下水及大氣環(huán)境的污染。此外，不少病、危、險(xiǎn)庫(kù)還潛伏著泥石流、山體滑坡、垮壩等地質(zhì)災(zāi)害，威脅著人們的生命和家園。
    尾礦雖然有潛在的危害，但也有潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。據(jù)專(zhuān)家介紹，我國(guó)的礦產(chǎn)資源大多數(shù)為共伴生礦床，特別是有色金屬礦山，其尾礦中大都含有多種有價(jià)金屬和非金屬礦物。例如：河南靈寶市的金礦尾礦含金量達(dá)7克/噸，而按國(guó)家的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，礦石含金量達(dá)1克/噸便具開(kāi)采價(jià)值。
    統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率只有30％，共伴生資源綜合利用率不到20％。全國(guó)開(kāi)展綜合利用的國(guó)有礦山不足其總數(shù)的10％，大量有用資源進(jìn)入尾礦、廢石中。
    尾礦治理為何這么難
    據(jù)了解，70%的不合格尾礦堆放或事故都發(fā)生于中小型礦山。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公布的《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》中，對(duì)尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)、建筑、使用、管理、閉庫(kù)及再使用均做出明確規(guī)定，但不少礦山企業(yè)卻敢于無(wú)視政策、逾越法規(guī)。此舉暴露出相關(guān)地方管理部門(mén)的監(jiān)管不力。在缺乏有效監(jiān)管和引導(dǎo)的情況下，有的礦山將大量有價(jià)值的尾礦用于井下充填，使其永失再利用的可能性；有的則對(duì)可能引發(fā)災(zāi)害的病、危尾礦庫(kù)置之不理。
    本可作二次礦產(chǎn)資源的尾礦，卻為何不能引起礦主們的開(kāi)發(fā)積極性？有業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，對(duì)于礦主來(lái)說(shuō)，比起主礦開(kāi)發(fā)幾十倍的高額利潤(rùn)，尾礦二次開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值往往顯得微不足道，而不被看在眼里。加之大多數(shù)礦區(qū)都設(shè)在遠(yuǎn)離大中城市、遠(yuǎn)離建材市場(chǎng)等較偏遠(yuǎn)地區(qū)，運(yùn)輸半徑的增加和市場(chǎng)銷(xiāo)路的不穩(wěn)定，都使很多礦山企業(yè)視尾礦開(kāi)發(fā)為“雞肋”。
    此外，相比主礦開(kāi)采，尾礦開(kāi)發(fā)對(duì)技術(shù)要求相對(duì)較高。有專(zhuān)家指出，尾礦庫(kù)類(lèi)似水庫(kù)，且其中混雜大量泥漿和沙石，其開(kāi)發(fā)須經(jīng)具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)制定開(kāi)發(fā)方案，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員指導(dǎo)。否則，開(kāi)發(fā)過(guò)程中極易出現(xiàn)潰壩、垮塌等危險(xiǎn)。
    整體利用是根本途徑
    實(shí)現(xiàn)尾礦的減量化、無(wú)害化，直至全部資源化，是從根本上治理礦山環(huán)境、走礦山可持續(xù)發(fā)展之路的重要途徑。專(zhuān)家指出，從尾礦中回收有價(jià)成分，盡管效益可觀，卻不能從根本上減少尾礦的數(shù)量，尾礦壓占土地、破壞和影響環(huán)境的問(wèn)題得不到根本解決。為此，加快尾礦整體利用的科研開(kāi)發(fā)顯得更為重要。
    上世紀(jì)70年代，粉煤灰和煤矸石被煤礦企業(yè)視為難以處理的垃圾，礦主們?yōu)槎惚墉h(huán)保部門(mén)的罰款，常常要花錢(qián)雇人將其弄走。而今，經(jīng)過(guò)科研開(kāi)發(fā)，當(dāng)初的“垃圾 ”成為鋪筑高速鐵路、燒磚、發(fā)電的上好原材料。不但其占地、污染等問(wèn)題得到解決，且“一車(chē)能賣(mài)20塊”。因此，成熟的技術(shù)加上市場(chǎng)，是礦山企業(yè)積極參與尾礦治理與開(kāi)發(fā)的保證。
    目前，已有不少礦山企業(yè)或投資商看重尾礦回收風(fēng)險(xiǎn)小、收益確定等優(yōu)點(diǎn)，聯(lián)手科研部門(mén)進(jìn)行尾礦再回收工作，并取得一定成效。北京東方建宇混凝土技術(shù)研究院致力于尾礦資源的開(kāi)發(fā)利用，將尾礦砂進(jìn)行適當(dāng)處理后，作為細(xì)骨料成功用于預(yù)拌混凝土中，其生產(chǎn)工藝已應(yīng)用于各類(lèi)工程建設(shè)中，其代表性工程包括首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建三期工程和央視新臺(tái)址建設(shè)工程。
    除企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律、加快科研開(kāi)發(fā)外，業(yè)內(nèi)人士也呼吁建立一套有效的政府監(jiān)管體系，完善和加強(qiáng)“礦山二次資源綜合利用”政策法規(guī)的立法和執(zhí)法。專(zhuān)家指出，對(duì)于尾礦的資源屬性、權(quán)屬、管理體制等，并沒(méi)有哪一個(gè)部門(mén)、哪一部法律或規(guī)程中作出過(guò)明確規(guī)定。因此，建立一套完整協(xié)調(diào)、獨(dú)立完善的資源綜合利用立法體系值得期待。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)