中國(guó)青年報(bào)近日?qǐng)?bào)道： 湖南婁底漣源市金石鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)袁軍，曾經(jīng)三次以書(shū)面形式向漣源市煤炭工業(yè)局請(qǐng)求辭職，但是，都遭到了拒絕。自2009年1月以來(lái)，漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員，先后以各種理由提出辭職。

     漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員，先后以各種理由提出辭職的事件，決不是孤立的偶然事跡。這種安監(jiān)員“不安全”，沒(méi)有安全感的問(wèn)題，折射出我們深層次的安全隱患，值得一些政府行政機(jī)關(guān)認(rèn)真反思。

     安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，是造成安監(jiān)員“不安全”的主要原因。現(xiàn)在，各地的縣（區(qū)）安全監(jiān)督局是由原來(lái)的煤炭管理局派生和演化而來(lái)的，大都成立于2001年廣西南丹礦井透水特大事故和江蘇徐州7、22煤礦爆炸事故以后。為了接受事故教訓(xùn)，解決安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員緊張的問(wèn)題，許多地方在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“安全監(jiān)督站 ”，定性為自收自支的事業(yè)編制。這種機(jī)構(gòu)雖然緩解了安監(jiān)人員緊張的問(wèn)題，但是，這種做法是不規(guī)范、不科學(xué)的，它會(huì)留下許多后遺癥。因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)法律規(guī)定，只有行政機(jī)關(guān)才有執(zhí)法權(quán)，這種事業(yè)編制的機(jī)構(gòu)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)就很難監(jiān)督煤礦的安全生產(chǎn)。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置不但造成了安監(jiān)機(jī)構(gòu)的“不安全”，同時(shí)還帶來(lái)了安監(jiān)員的“不安全”。

     安監(jiān)站的財(cái)務(wù)體制不科學(xué)，是造成安監(jiān)員“不安全”的重要原因。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)督站都是自收自支的財(cái)務(wù)體制，這就意味著他們?cè)诒O(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)的同時(shí)，還有收取監(jiān)督費(fèi)用，這就很容易產(chǎn)生以罰代管的問(wèn)題。否則，安監(jiān)站就失去了生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，無(wú)法開(kāi)展安全監(jiān)督工作。他們就像現(xiàn)在許多縣（區(qū)）的“城管會(huì)”那樣，執(zhí)法處罰不但是為了管理和維護(hù)市容市貌的需要，也是為了自己生存的需要。所以，他們經(jīng)常對(duì)如數(shù)上繳監(jiān)督費(fèi)的煤礦放任自流，大開(kāi)“綠燈”，對(duì)不如數(shù)上繳監(jiān)督費(fèi)的煤礦就吹毛求疵，大罰出手。這樣的財(cái)務(wù)體制怎能公正的監(jiān)督煤礦的安全生產(chǎn)？

     安監(jiān)員工資收入低、待遇差，也是造成安監(jiān)員“不安全”的重要因素。煤礦安監(jiān)員的工作神圣，責(zé)任重大，他們的辛勤付出對(duì)保證煤礦安全生產(chǎn)有著非常重要的意義。所以，他們理應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、政治待遇，不能說(shuō)是高薪養(yǎng)廉，起碼要能拿到煤礦工人的平均工資或雙倍工資。而漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員的平均工資還不如挖煤工人的工資，在當(dāng)?shù)兀�每個(gè)礦工的月工資是3000元，而他們每月的工資還不足1200元。這種不合理的工資待遇怎能保證安監(jiān)員的“安全”？

     總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、財(cái)務(wù)體制不科學(xué)、安監(jiān)人員工資收入低、待遇差，是安監(jiān)員不“安全”的重要因素。所以，建議國(guó)家和地方安全監(jiān)督行政主管部門(mén)認(rèn)真反思，盡快拿出解決這個(gè)問(wèn)題的辦法并付諸實(shí)施，堅(jiān)決杜絕煤礦重、特大責(zé)任事故，大大減少一般性事故，切實(shí)解決我們心中的安全隱患，確實(shí)保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全。

 來(lái)源《西部網(wǎng)》