按照國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于組織開展煤礦建設(shè)項目安全專項監(jiān)察的通知》要求，陜西煤監(jiān)局從5月5日至5月20日，對全省煤礦建設(shè)項目進行了專項監(jiān)察。全省共有新建、改擴建煤礦70處，資源整合煤礦305處。這次共查出違法違規(guī)施工的煤礦建設(shè)項目13處，其中國有重點5處，地方國有4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦4 處；新建11處，改擴建2處。

    5月5日，陜西煤監(jiān)局專門召開了局務(wù)會議，對這次煤礦建設(shè)項目安全專項監(jiān)察工作作出安排部署。監(jiān)察一處、二處對全省新建、改擴建，資源整合煤礦制定了摸底調(diào)查表，由各分局對本轄區(qū)煤礦建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)察，省局組織專項督察；省局成立了三個專項督察組，分別由副局長高勤社、藺國杰、總工程師高興宏帶隊對咸陽、榆林、銅川、渭南四個分局轄區(qū)煤礦建設(shè)項目進行了專項督察。

    專項監(jiān)察活動采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方法，對照四類違法違規(guī)建設(shè)行為一一進行核查。對煤礦建設(shè)項目存在違法違規(guī)行為的5處煤礦處罰256萬元，對3處礦井負(fù)責(zé)人處罰9萬元，對4個施工單位處罰12萬元；對違法違規(guī)行為的26處煤礦責(zé)令停止施工，，責(zé)令停止聯(lián)合試運轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）7處，對嚴(yán)重違法違規(guī)項目進行公布，接受社會監(jiān)督。

    專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：部分資源整合礦井施工隊伍無資質(zhì)，工程監(jiān)理不到位，礦山救護協(xié)議沒有簽訂；部分資源整合礦井沒有做到先關(guān)閉后整合，井田范圍內(nèi)未利用的井口沒有關(guān)閉到位，個別資源整合礦井沒有嚴(yán)格按照設(shè)計進行施工，無施工組織方案；部分煤礦建設(shè)項目存在手續(xù)不全，煤礦安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審批，擅自開工建設(shè)；改擴建項目沒有安全專篇，擅自開工，個別礦井在處罰后沒有停工并擅自繼續(xù)施工；個別煤礦建設(shè)項目由于礦權(quán)糾紛等原因，整合方案進度緩慢，遲遲不能出臺；個別煤礦存在著邊建設(shè)邊生產(chǎn)現(xiàn)象，給安全施工帶來了重大隱患；個別礦井在基建過程中，發(fā)生了瓦斯突出，但未及時修改補充防突措施，存在重大安全隱患。

    針對在建煤礦存在的主要問題，陜西煤監(jiān)局提出4點要求：

1、建立在建礦井安全監(jiān)察檔案。對違法違規(guī)建設(shè)和存在重大安全隱患的礦井跟蹤監(jiān)察，盯死看牢。

2、加大專項監(jiān)察力度。對違法違規(guī)和存在重大安全隱患的礦井，要求停止施工，對拒不停止施工的煤礦將依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)給予重處重罰。

3、加強與地方政府的溝通和聯(lián)系。對煤礦建設(shè)項目在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和改進意見，向地方人民政府及時通報，下達(dá)加強和改善安全管理建議書，落實地方政府的監(jiān)管責(zé)任，督促煤礦建設(shè)項目依法依規(guī)建設(shè)，及時消除安全隱患，確保轄區(qū)煤礦安全施工、安全生產(chǎn)。

4、建立煤礦項目開工會審制度。煤礦建設(shè)項目開工前由項目主管單位組織相關(guān)單位，按照煤礦建設(shè)項目開工條件進行會審，由有關(guān)行政許可單位簽字后，方可簽發(fā)開工令，否則不許開工建設(shè)。

來源：陜西煤礦安全監(jiān)察局