全國政協(xié)常委、中國勞動保護科學技術(shù)學會理事長張寶明警告說，中國目前仍處在社會主義初級階段，受生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡制約，中國安全生產(chǎn)基礎比較薄弱，生產(chǎn)管理和技術(shù)水平比較落后，安全生產(chǎn)和職業(yè)健康形勢依然嚴峻。
    據(jù)中新社報道，張寶明9月14日下午在沈陽舉行的中國科協(xié)2003年學術(shù)年會做特邀報告，他在題為《發(fā)展安全科學技術(shù)建設安全小康社會》的報告中作上述表示。他說，中國 安全生產(chǎn)和職業(yè)健康形勢依然嚴峻有四個突出表現(xiàn)：
    ——全國生產(chǎn)安全事故總量居高不下。2001年全國各類事故死亡近13萬人，去年接近14萬人，其中道路交通事故死亡11萬多人，占80%以上；工礦企業(yè)每年大體因事故死亡1.4萬人左右，其中煤礦占一半。
    ——重特大事故時有發(fā)生，還不能得到有效控制。
    ——大量非公有制小企業(yè)成為制約安全生產(chǎn)的主要矛盾。小煤礦、個體運輸車輛、小化工和煙花爆竹小作坊等小企業(yè)用工管理混亂，安全設施簡陋，“要錢不要命”。這些企業(yè)每年的事故和死亡人數(shù)均占全國總數(shù)的70%左右。
    ——職業(yè)危害相當突出。中國接觸有害作業(yè)職工約2500萬人。截至2001年，全國累計塵肺病患者已達56.91萬人，且以每年7000至1萬人的速度增加；有1000萬人在高噪聲環(huán)境中工作，其中100萬人聽力受損。
    張寶明曾任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長，他稱，中國每年僅生產(chǎn)安全事故造成的直接經(jīng)濟損失，初步測算超過1000億元人民幣，加上間接損失高達2000多億元人民幣，約占GDP的2.5%。
    張寶明表示，中國安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，今后一個時期要適應全面建設小康社會要求，加強安全科技創(chuàng)新，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系和長效機制，基本形成高效運作的安全監(jiān)管體系、健全的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系和企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束與完善機制。