5月6日《華夏時報》記者從知情人士處獨家獲悉焦炭項目的資本金比例將從30%上調(diào)到40%。國家發(fā)改委稱提高“兩高”項目資本金比例是為了引導金融機構嚴格限制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。

　　“這對我們來說是利好�！敝忻航够�控股有限責任公司投資建設部副主任王春告訴本報記者。據(jù)王春介紹中煤焦化投資的項目沒有外貸全部由母公司注資。他說限制向焦化行業(yè)貸款可以遏制產(chǎn)能的過度擴張政策也更傾向于有資金和有實力的大企業(yè)。

記者了解到目前國內(nèi)焦化行業(yè)集中度低中小獨立焦化企業(yè)占八成產(chǎn)能過剩超億噸企業(yè)資金鏈斷裂風險上升全行業(yè)虧損已經(jīng)持續(xù)數(shù)月之久。

　　“提高資本金比例符合焦化行業(yè)鼓勵發(fā)展上下游聯(lián)合大型焦化企業(yè)的政策通過控制新建項目的資本金比例可以降低焦化企業(yè)的投資熱情促進行業(yè)兼并重組進而提高行業(yè)集中度�！敝袊鵁捊剐袠I(yè)協(xié)會秘書長楊文彪5月6日接受《華夏時報》采訪時表示。

　　資本金比例上調(diào)一成

　　4月29日國務院常務會議決定對現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項目資本金比例進行調(diào)整提高了一批屬于“兩高一資”項目的資本金比例其中包括焦炭。

　　固定資產(chǎn)投資項目資本金比例是指固定資產(chǎn)投資項目資本金占總投資的比例。資本金是由投資者認繳的出資額。根據(jù)有關規(guī)定投資項目必須首先落實資本金才能進行建設。

　　楊文彪表示上調(diào)資本金比例實際上是提高了自投資金的門檻增加了融資難度。東方證券煤炭行業(yè)分析師認同楊文彪的觀點:針對擬建的項目通過金融門檻加以控制可以避免外來新增產(chǎn)能抑制產(chǎn)能過剩。

　　記者從中國煉焦行業(yè)協(xié)會了解到目前國內(nèi)焦炭的產(chǎn)能在3.9億-4億噸而預計今年全年焦炭需求至多2.8億-2.9億噸左右產(chǎn)能過剩超億噸。楊文彪認為市場競爭白熱化全行業(yè)虧損嚴重企業(yè)資金鏈有隨時斷裂的風險。

　　盡管國內(nèi)焦炭產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩但各地焦化企業(yè)產(chǎn)能擴張勢頭仍然強勁。據(jù)介紹今明兩年內(nèi)預期在建和擬建有可能投產(chǎn)的機械化大中型焦爐產(chǎn)能仍高達5000萬噸。

　　前述國務院常務會議要求金融機構認真評估項目在提供信貸支持和服務的同時切實防范金融風險。而國家發(fā)改委政策研究室的官員日前也表示提高“兩高”項目資本金比例是為了引導金融機構嚴格限制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。

　　記者了解到自1996年起國家對于各種經(jīng)營性投資項目開始試行資本金制度目的是建立投資風險約束機制有效地控制投資規(guī)模提高投資效益。

　　有專家認為一些地方或企業(yè)為繞過項目資本金不足的障礙以種種途徑通過銀行籌集資金充當項目資本金致使一些項目或企業(yè)杠桿率大幅提升。例如企業(yè)資本金不到10%但經(jīng)過融資包裝之后可以把資本金提高到40%。

　　不過蘭格鋼鐵研究員房榮榮則表示如今的宏觀環(huán)境和2004年不同政策執(zhí)行的效果也會不一樣。她認為目前焦化企業(yè)缺的不是投資而是需求因為沒下游需求的支撐民營焦企投資的意愿下降再加上這一政策出臺的限制可能暫緩產(chǎn)能擴張。

　　提高行業(yè)集中度

　　“過剩越多市場的波動越厲害�！蓖醮喊呀固康膬r格比做過山車去年一級冶金焦暴漲到3200元/噸今年卻暴跌至1200元/噸。

　　王春說現(xiàn)在焦化行業(yè)在無序發(fā)展產(chǎn)能嚴重過�？偭侩y以控制。“原則上2015年之前不再批新的焦化廠了但現(xiàn)在山西到處都是�！�

　　目前我國焦化行業(yè)集中度低中小獨立焦化企業(yè)數(shù)量在80%以上。山西省的焦炭產(chǎn)量最多占全國總產(chǎn)量的1/3270余戶主要焦化企業(yè)戶均產(chǎn)能只有59萬噸產(chǎn)能200萬噸以上的只有10戶產(chǎn)能不足全省的15%。

　　據(jù)王春介紹國家鼓勵發(fā)展大型的焦化集團通過整合降低成本提高行業(yè)的集中度。不僅資本金門檻在提高行業(yè)準入的門檻也在提高。他說:“目前4米3以下的高爐必須淘汰新建的要求在5米5以上小型焦爐不讓建了�！�

　　日前山西省出臺了《山西焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求有效控制焦炭產(chǎn)能到2011年底將全省焦炭總產(chǎn)能控制在1.4億噸以內(nèi)到 2015年將全省焦炭總產(chǎn)能控制在1.2億噸以內(nèi);到2011年焦化企業(yè)數(shù)減少到150戶以內(nèi)開工建設大型焦化產(chǎn)能置換項目2000萬噸。

　　山西焦化行業(yè)協(xié)會人士說山西在減少產(chǎn)能同時也在減少焦化企業(yè)的戶數(shù)置換是指在淘汰落后產(chǎn)能的同時建設一批領先的。該人士說上述規(guī)劃的目的是在控制總量的前提下調(diào)整結構提高行業(yè)的集中度。

　　房榮榮認為在鋼鐵行業(yè)不景氣、焦煤價格緊張的情況下長期來看調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例對鋼鐵聯(lián)合焦化企業(yè)和煤炭集團聯(lián)合焦化企業(yè)的影響較小對獨立焦化企業(yè)尤其是中小型獨立焦化企業(yè)的影響較大。

　　“該政策有利于加速產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓建立大社會化、多方參股的現(xiàn)代化企業(yè)改革避免自閉型企業(yè)有利于企業(yè)做大做強避免低水平重復建設延長企業(yè)的生命周期�！睏钗谋胫赋觥�