為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)治理整頓的部署要求，深入推進煤礦整頓關(guān)閉工作，北京、山西、遼寧、黑龍江、安徽、江西、湖南、重慶、貴州等產(chǎn)煤省(市)按照國家四部委局《關(guān)于下達"十一五"后三年關(guān)閉小煤礦計劃的通知》精神，通過積極研究出臺有針對性的政策措施，多措并舉、扎實推進，不斷鞏固和深化煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)成果，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    北京市采取多項措施進一步鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，嚴防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。一是市安委會辦公室組織市發(fā)展改革委、國土資源局、工商局、公安局、電力公司等多個部門，對房山區(qū)2008年煤礦關(guān)閉情況開展了聯(lián)合督查。督查重點包括：已關(guān)閉煤礦的相關(guān)證照吊銷情況和公告情況；是否已停止供電、停止供應(yīng)并處理火工品；是否已拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電和通信線路；是否已封閉填實井口、平整場地、恢復(fù)地貌等。二是制定2009年至2010年小煤礦整頓關(guān)閉工作指導(dǎo)意見，強調(diào)煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，房山區(qū)、門頭溝區(qū)政府具體組織實施，市政府相關(guān)部門支持配合。并建立煤礦整頓關(guān)閉工作聯(lián)席會議制度、完善工作協(xié)調(diào)機制，確定了煤礦資源重組整合的基本原則、整頓關(guān)閉和重組整合工作的具體實施步驟。三是市政府及各相關(guān)部門對煤礦關(guān)閉與善后處理、礦山環(huán)境恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換項目等給予資金和政策方面大力支持。2005年至2008年，市財政共計投入資金62086萬元，市國土資源局投入資金29332萬元，市發(fā)展改革委從固定資產(chǎn)投資中安排資金32000萬元；市水務(wù)局、園林綠化局、安監(jiān)局、勞保局、工促局和農(nóng)委等部門也從各個方面對煤礦整頓關(guān)閉工作給予支持。
    山西省積極開展煤炭資源整合、煤礦企業(yè)兼并重組，進一步深化煤礦整頓關(guān)閉工作。一是下發(fā)了《關(guān)于在全省開展嚴厲打擊非法開采煤炭專項行動的主通知》，分別明確了進行整頓和實施關(guān)閉的十類煤礦范圍；迅速落實國家四部委局《關(guān)于下達"十一五"后三年關(guān)閉小煤礦計劃的通知》精神，對"十一五"后三年整頓關(guān)閉工作目標任務(wù)進行分解，確定了各產(chǎn)煤市每年小煤礦關(guān)閉的具體數(shù)量。二是下發(fā)了《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》，并健全了兼并重組工作機構(gòu)，明確了相關(guān)單位職責；分片區(qū)召開推進會，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)和要求；編制了《山西省煤礦企業(yè)兼并重組規(guī)劃方案》和煤礦企業(yè)兼并重組流程圖，規(guī)范了兼并重組工作程序，明確了操作原則和工作流程。三是制定《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源采礦權(quán)價款處置辦法》，明確了兼并重組所涉及煤炭資源采礦權(quán)價款的處置辦法；對關(guān)閉礦井剩余資源價款退還和關(guān)閉合法煤礦的補償問題做出具體的規(guī)定。各產(chǎn)煤市也采取了一些具體措施和辦法，對整頓關(guān)閉礦井進行補償和獎勵。
    其它產(chǎn)煤省(市)也都結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，明確煤礦整頓關(guān)閉工作的重點，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，強力推進煤礦整頓關(guān)閉工作。遼寧省出臺一系列經(jīng)濟政策措施，對采礦許可證未到期被關(guān)閉的小煤礦實行采礦權(quán)價款退還；對被關(guān)閉的小煤礦實行閉坑抵押金返還；省財政列支關(guān)井費用補貼。黑龍江省整合距離近、煤層重疊的礦井，關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，返還關(guān)閉煤礦剩余采礦權(quán)價款，根據(jù)不同情況制定關(guān)閉煤礦財政補助標準。安徽省依法關(guān)閉小煤礦，規(guī)范煤礦改造升級管理，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加大政策扶持力度�；�本實現(xiàn)了小煤礦數(shù)量減少、產(chǎn)能增加、安全裝備提高和安全效果較好的總體目標。江西省專門制定了《江西省關(guān)閉小煤礦獎勵資金管理暫行辦法》，不斷加大小煤礦關(guān)閉力度。重慶市提高門檻、嚴格準入，重新確定了15種小煤礦關(guān)閉類型和條件；制定《重慶市關(guān)閉煤礦經(jīng)濟補助實施意見》，明確了補助對象、補助標準、工作程序和聯(lián)合審核機制。貴州省從產(chǎn)業(yè)調(diào)整角度出發(fā)，支持鼓勵省內(nèi)外大中型煤礦企業(yè)通過收購、兼并重組、參股控股、托管改造和幫扶等多種方式減少小煤礦數(shù)量，提升小煤礦安全生產(chǎn)條件；關(guān)閉資源枯竭、生產(chǎn)力落后、不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，并建立完善煤礦企業(yè)正常退出機制。
   
來源：煤礦安監(jiān)總局