自公司推進(jìn)安全文化建設(shè)以來，給礦區(qū)安全工作注入了新的活力。但隨著安全文化建設(shè)的不斷深化，現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)理性地回過頭來認(rèn)真審視和反思一下。如何進(jìn)一步提高安全文化建設(shè)水平，讓安全文化落地生根、開花結(jié)果,真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全？這是值得我們思考和探索研究的重要課題。
　　
　　一、鑄魂——讓理念落地生根理念指導(dǎo)思想，思想決定行動(dòng)。因此說理念是靈魂、是旗幟。讓安全文化落地生根，首先要鑄魂，讓理念生根，用理念指導(dǎo)思想，指導(dǎo)行為。
　　
　　1．組織討論，走出誤區(qū)。由于煤礦安全生產(chǎn)的特殊性，職工長期形成的安全價(jià)值觀，存在以下幾種誤區(qū)：一是干煤礦哪有不違章的，不違章沒法干；二是井下生產(chǎn)條件差，出事故是必然的，不出事故是偶然的；三是出工傷是因公受傷，不但沒有“過”反而有“功”；四是煤礦工人文化水平本來就低，搞安全文化建設(shè)意義不大；五是少數(shù)干部職工認(rèn)為安全文化建設(shè)就是搞幾塊牌子。這些思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)不解決，安全文化建設(shè)很難深入下去，更難有新的突破，而且當(dāng)安全生產(chǎn)遇到困難和挫折時(shí)，甚至?xí)�產(chǎn)生動(dòng)搖。因此，必須從思想上通過我們?cè)诎嘧又姓匍_安全民主專題生活會(huì)，進(jìn)一步明確我礦安全文化建設(shè)的重點(diǎn)工作。同時(shí)我們以班組為單位，結(jié)合近年來礦區(qū)安全事故和各單位安全工作實(shí)際，組織開展大討論，要求人人談體會(huì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)分頭到基層單位參加討論，聽取意見，引導(dǎo)干部職工走出思想誤區(qū)，樹立新的安全價(jià)值觀。
　　
　　2．強(qiáng)力宣傳，深化教育。建立安全文化識(shí)別系統(tǒng)，在礦廣播站開設(shè)專題宣傳欄目，向全礦職工發(fā)放宣傳單，做到人手一冊(cè)，利用大小會(huì)議，反復(fù)宣灌，組織人員到井口、車間進(jìn)行演講、組織文藝演出等，讓職工從一進(jìn)礦門，到科隊(duì)、車間、班組、井下，隨時(shí)隨地都能看到、感受到公司安全核心理念。同時(shí)在干部中重點(diǎn)開展了“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全管理觀教育，在黨員中開展了“落實(shí)黨管安全責(zé)任，發(fā)揮黨員示范作用”專題教育，在職工中重點(diǎn)開展了“做安全事，當(dāng)安全人 ”的安全行為觀教育。尤其今年3月4日胡錦濤總書記提出“八榮八恥”后，我們迅速在全礦掀起學(xué)習(xí)熱潮，結(jié)合理念宣傳和安全教育引導(dǎo)職工樹立安全生產(chǎn)就是榮，違章作業(yè)就是恥的觀念。
　　
　　3．注重實(shí)效，知行統(tǒng)一。學(xué)習(xí)宣傳安全核心理念，絕不是簡單地接受幾句口號(hào)，而是要自覺將理念滲透融入到職工的思想深處，把無形的理念體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)的決策上，物化到職工的崗位操作和行為習(xí)慣上來，這才是真正做到了入耳入腦入心。我們認(rèn)為，抓理念深化關(guān)鍵在干部職工行為養(yǎng)成，必須從細(xì)節(jié)抓起，從職工生產(chǎn)過程中的每一個(gè)動(dòng)作抓起，從每一天抓起。我們的目標(biāo)是“事事有標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)，人人有標(biāo)準(zhǔn)”，具體做到四化：管理精細(xì)化。我們編制了精細(xì)化管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，分公共、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、其他6類對(duì)井下安全生產(chǎn)過程中每一項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)，并要求嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，我們加大考核力度，將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入績效考核；嚴(yán)格干部下井帶班制度，做到班班有領(lǐng)導(dǎo)，事事有人管；對(duì)安全檢查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高檢查質(zhì)量，真正把問題看清、隱患查準(zhǔn)。行為規(guī)范化。從職工入井工作服的穿著、礦燈和膠殼帽的佩戴到在巷道里行走、乘坐人行車、猴車、材料碼放等都制定了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，誰不執(zhí)行就打誰的板子，輕則罰款，重則離崗培訓(xùn)。職工一開始不理解，覺得管得太寬、太嚴(yán)了。通過案例教育和組織考核，職工由不理解到理解、自覺執(zhí)行。操作程序化。過去我們講上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，但職工不知道什么是標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣做才是標(biāo)準(zhǔn)。從2005年初，我們開始組織人員先后對(duì)采、掘、機(jī)電等井下87個(gè)崗位工種編制了標(biāo)準(zhǔn)操作程序。目前在井下施工現(xiàn)場你隨時(shí)可以看到崗位操作標(biāo)準(zhǔn)。職工到現(xiàn)場先干什么，后干什么，怎么干，一步接一步，一清二楚。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。多年來，龍東在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面具有良好的基礎(chǔ)。近兩年來我們注重向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、向過程達(dá)標(biāo)、向求精品工程方面轉(zhuǎn)變，促使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上了一個(gè)新臺(tái)階，多次在公司年度、季度檢查中名列前茅。誠然文化的形成是一種長期的積淀，同樣理念生根不是一朝一夕的事，需要一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步養(yǎng)成的過程。正如飯要一口一口地吃，基礎(chǔ)工作要一件一件地抓落實(shí)。只要我們堅(jiān)持抓下去，理念一定會(huì)扎根于職工的心中。
　　
　　二、塑形——讓載體落地生根如果說培育安全文化核心理念是鑄魂，創(chuàng)新安全文化建設(shè)活動(dòng)載體則是塑形。只有塑好這個(gè)“形”，讓載體落地生根，讓職工參與到安全文化建設(shè)這些有“形”的活動(dòng)中來，安全文化建設(shè)的大樹才會(huì)枝繁葉茂。推進(jìn)安全文化建設(shè)以來，我們不斷探索安全文化建設(shè)的有效載體，并逐步形成長效機(jī)制。
　　
　　1．算好安全“三本帳”。我們堅(jiān)持以班組為單位定期組織職工和“三違”人員一起算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和榮譽(yù)賬”。違章作業(yè)一旦被查，大會(huì)小會(huì)挨批評(píng)，評(píng)先入黨更靠邊，干部撤職、工人降級(jí)，輕則離崗培訓(xùn)一個(gè)月，重則半年，培訓(xùn)期間只拿生活會(huì)，同事煩、家人怨。而違章傷害了自己或他人更是痛苦一生。通過算好三本賬，達(dá)到了警醒職工、教育職工的目的。
　　
　　2．改革班前會(huì)。召開班前會(huì)，安排當(dāng)班任務(wù)是煤礦幾十年來的傳統(tǒng)做法。但隨著班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)的開展，引起了我們深深的思考，班前會(huì)怎樣才能開得最有效？下一班對(duì)上一班情況不了解，危險(xiǎn)預(yù)知就會(huì)流于形式。因此，我們實(shí)行了班前會(huì)一半在地面開、一半在井下開的做法。地面重點(diǎn)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神、要求，井下由跟班副隊(duì)長提前了解現(xiàn)場情況后，在施工場所召開，明確當(dāng)班安全的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
　　
　　3．創(chuàng)新周一“安全活動(dòng)日”。職工是安全活動(dòng)日的主體，只有充分調(diào)動(dòng)的積極性，安全活動(dòng)日才能真正起到作用。我們從去年以來實(shí)行了周一安全活動(dòng)日“二三一”活動(dòng)法，即學(xué)習(xí)教育20分鐘，討論點(diǎn)評(píng)30分，部署工作10分鐘，尤其要求職工人人參與發(fā)言，反思一周安全工作，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)共享，同時(shí)組織點(diǎn)評(píng)考核，產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，解決了多年來安全活動(dòng)日程序不清、內(nèi)容隨意性、我說你聽等弊端，取得了較好的效果，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
　　
　　4．扎實(shí)開展“三個(gè)一”（每日一題，每周一案，每月一考）活動(dòng)。今年以來，我們?cè)诩訌?qiáng)安全宣傳教育的同時(shí)，重點(diǎn)開展“三個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，分析安全案例，提高安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)和現(xiàn)場防范能力。盡管一開始走了一點(diǎn)彎路，有的單位出題太難，部分年齡偏大、文化水平偏低的職工記不住，我們及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，要求出題做到職工看得懂、學(xué)得進(jìn)、記得住、用得著，增強(qiáng)了每日一題的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)采取了黨員聯(lián)保一對(duì)一幫學(xué)、支部書記重點(diǎn)輔導(dǎo)學(xué)、家庭成員協(xié)助學(xué)、給予表揚(yáng)激勵(lì)學(xué)等措施。一季度，共組織抽考473人，13人不合格，合格率為97.2%。在調(diào)研中，職工普遍反映，一天一題，日積月累，真學(xué)到不少安全知識(shí)。
　　
　　5．實(shí)施“八大員”掛牌上崗�！鞍舜髥T”由跟班副隊(duì)長、班長、黨員、團(tuán)員、群監(jiān)員、青崗員、先模人物和職工代表組成，他們工作在生產(chǎn)一線，分布在各個(gè)班、各個(gè)點(diǎn)，發(fā)揮好“八大員”的示范帶頭和監(jiān)督保證作用對(duì)安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。我們通過掛牌上崗進(jìn)一步增強(qiáng)“八大員”的安全責(zé)任感，同時(shí)便于檢查，便于職工監(jiān)督。
　　
　　6．推廣井下安全文化建設(shè)園地。把安全教育課堂轉(zhuǎn)移到井下施工地點(diǎn)，讓職工隨時(shí)隨地受到教育和感染。今年3月份，我們?cè)诰�下召開了安全文化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，主要是推廣掘進(jìn)四隊(duì)建立井下安全文化建設(shè)園地的做法。井下安全文化建設(shè)園地主要包括安全理念、上級(jí)的會(huì)議精神、安全事故通報(bào)、每日一題、崗位操作程序等，職工在班前會(huì)、吃飯、工余休息時(shí)間都能進(jìn)行學(xué)習(xí)，取得了較好的效果。實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，一個(gè)企業(yè)在安全文化建設(shè)中必然會(huì)探索和形成具有本單位特色并為職工所認(rèn)可的安全文化建設(shè)載體，成為職工參與安全文化建設(shè)的大課堂。但無論開展什么樣的活動(dòng)，必須重心下移，把根扎到基層、班組、井下、崗位，廣泛吸引職工參與其中，通過這些有“形”的載體，最大限度地發(fā)揮出安全文化引導(dǎo)、規(guī)范、約束、激勵(lì)職工的作用。
　　
　　三、建制——讓制度落地生根無規(guī)矩不成方圓。在職工素質(zhì)還沒有達(dá)到自律時(shí)，就必須依靠教育、制度來規(guī)范和約束職工。
　　
　　制度、紀(jì)律是企業(yè)的命脈，制度不生根，紀(jì)律嚴(yán)不起來，有令不行，有禁不止，企業(yè)就會(huì)一盤散沙。因此，不僅要不折不扣貫徹執(zhí)行好黨和國家以及上級(jí)部門有關(guān)安全的法規(guī)、會(huì)議精神，而且要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過建章立制，讓制度真正落實(shí)下去，讓紀(jì)律真正嚴(yán)起來，為安全生產(chǎn)提供可靠保證，這是安全文化建設(shè)一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。建制的目的就是讓職工知道，什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，什么該做，什么不該做，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。近年來，我們先后建立了采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、安檢6個(gè)專業(yè)考核制度、隱患排查整改制度、“三違”人員離崗培訓(xùn)制度、安全文化建設(shè)評(píng)估辦法、勞動(dòng)管理制度等，而且自始至終地貫徹執(zhí)行，并不斷完善。如今年以來，我們一是重新修訂了“三違”人員離崗培訓(xùn)辦法，對(duì)職工違章行為進(jìn)行分類，視情節(jié)輕重實(shí)行半年、3個(gè)月、1個(gè)月的離崗培訓(xùn)。經(jīng)過職代會(huì)討論通過后實(shí)施，今年以來共有5人離崗培訓(xùn)一個(gè)月。二是建立了安全賬戶，制定了配套的考核措施。職工一開始爭議很大，感覺周期太長，壓力太大，害怕拿不到安全賬戶資金。我們多次召開座談會(huì)，宣講建立安全賬戶的目的意義，引導(dǎo)職工換向思考，變壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)安全責(zé)任感。經(jīng)過近半年來的實(shí)踐，職工漸漸認(rèn)識(shí)到只要大家團(tuán)結(jié)一致，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工，不違章作業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)并非不可能。三是建立完善了干部下井、帶班及反“三違”制度，對(duì)全礦中層以上干部入井天數(shù)、入井時(shí)間、帶班次數(shù)、抓“三違”人數(shù)都提出了明確的要求。讓制度生根，離不開各級(jí)干部的執(zhí)行力。再好的的制度落實(shí)不下去，或執(zhí)行走了樣，也只能是空紙一文，而提高執(zhí)行力關(guān)鍵在于考核。我們建立了3322績效工資考核辦法，成立了考核辦室和以生產(chǎn)、經(jīng)營、安檢等15家為主的考核機(jī)構(gòu)，先后出臺(tái)了數(shù)十個(gè)考核辦法，做到每一項(xiàng)工作都納入考核，每一個(gè)人都要考核。并把考核與干部職工的崗位績效考核掛鉤，尤其對(duì)于在安全文化建設(shè)工作扎實(shí)、取得實(shí)際成效單位和領(lǐng)導(dǎo)給予重獎(jiǎng)。今年我們先后授予掘進(jìn)四隊(duì)“安全文化杯”、綜采一隊(duì)“管理精細(xì)化杯”。對(duì)推進(jìn)安全文化建設(shè)和精細(xì)化管理起到了導(dǎo)向和激勵(lì)的作用�？傊�，讓安全文化落地生根是一件需要長期努力并付出艱辛的事，決不能緊一陣、松一陣，出了問題就抓、不出問題就不抓。安全周期稍長，就會(huì)產(chǎn)生驕傲自滿情緒，隨之而來的是思想上放松，工作力度減小，職工安全意識(shí)、安全技能出現(xiàn)反彈。我們必須樹立“咬定青山不放松”的精神，始終堅(jiān)持不懈，不斷總結(jié)，不斷反思，不斷修正，時(shí)常給安全文化這棵大樹施肥、澆水、修枝，讓安全文化這棵大樹的根扎得更深，真正扎進(jìn)企業(yè)管理中，扎進(jìn)干部職工的靈魂深處，為建立本質(zhì)安全型礦井奠定基礎(chǔ)。

來源：中國安全生產(chǎn)網(wǎng)