4月17日，針對全市第一季度各類事故得到了有效控制、全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)的情況，北京市安監(jiān)局組織召開了新聞發(fā)布會，張樹森副局長通報了全市第一季度各類事故情況，對第一季度事故的特點和第二季度安全生產(chǎn)工作的形勢進(jìn)行了客觀的分析，提出了下一步強化安全監(jiān)管、落實安全生產(chǎn)責(zé)任、堅決防止重特大事故發(fā)生的工作要求。

      北京電視臺、北京日報、北京晚報等10家媒體參加了新聞發(fā)布會。張樹森副局長還接受了北京電視臺和城市服務(wù)管理廣播的專訪。協(xié)調(diào)處、事故調(diào)查處有關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體提出的問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答。

      新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容如下：

     今年以來，全市各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署和要求，采取有力措施，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，。

     一、第一季度全市各類事故情況

據(jù)統(tǒng)計，今年1至3月份，全市共發(fā)生道路交通、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故194起，死亡212人。與2008年同期相比，減少43起48人，分別下降18.1%和18.5%。其中：發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故12起，死亡13人，分別下降52%和58.1%；發(fā)生道路交通死亡事故175起，死亡190人，分別下降6.9%和7.3%；發(fā)生火災(zāi)死亡事故3起，死亡5人，下降72.7%和54.5%；發(fā)生鐵路交通死亡事故4起，死亡4人，均下降69.2%；未發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故。

      全市共發(fā)生一次死亡3人以上較大安全事故5起，死亡15人，同比增加1起1人。其中：道路交通事故4起，死亡12人，同比增加1起2人；發(fā)生火災(zāi)事故1起，死亡3人，同比增加1起3人。未發(fā)生生產(chǎn)安全、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械較大事故。

      二、全市生產(chǎn)安全事故情況

   （一）基本情況分析

     今年一季度共發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故12起，死亡13人，分別下降52%和58.1%。

     按發(fā)生事故行業(yè)分，主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，死亡人數(shù)分別占事故總?cè)藬?shù)的46.2%、30.8%和23%。

     按事故發(fā)生區(qū)域分，主要集中在朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)和順義區(qū)。其中朝陽區(qū)5起，死亡5人；豐臺區(qū)2起，死亡2人；海淀區(qū)1起，死亡2人；石景山區(qū)1起，死亡1人；昌平區(qū)1起，死亡1人；懷柔區(qū)1起，死亡1人；順義區(qū)1起，死亡1人。

    按事故類別分，主要是物體打擊事故、坍塌事故、起重傷害事故、機(jī)械傷害事故和淹溺事故。其中：物體打擊事故死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的 30.8%；坍塌事故死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的30.8%；起重傷害事故死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的23.1%；機(jī)械傷害事故死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的 7.65%；淹溺事故死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的7.65%。

   （二）生產(chǎn)安全事故主要特點

     一是事故總量有較大幅度減少。據(jù)事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近5年來一季度平均事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別是18起21人，今年的事故起數(shù)和死亡人數(shù)與5年事故平均值相比減少7起9人，分別下降38.9%和42.9%。

    二是建筑業(yè)事故同比下降。共發(fā)生建筑業(yè)事故5起，死亡6人，與去年同期相比減少5起5人，與近5年平均值相比減少6起7人（2005-2009年同期建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)平均值為11起13人）。

    三是作業(yè)人員違章違規(guī)操作仍然是造成事故的主要原因，死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的76.9%；由于安全設(shè)施缺少或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷，以及沒有安全操作規(guī)程或不健全等原因?qū)е率鹿实恼妓劳鋈藬?shù)的7.7%。

       三、安全生產(chǎn)形勢分析

     通過對近3年生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析，每年二季度生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)約占年度死亡總?cè)藬?shù)的32%左右，主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，是事故多發(fā)的重點時段。今年受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響和沖擊，本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，安全生產(chǎn)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

     一是受金融危機(jī)影響，市場需求不旺，部分企業(yè)開工不足，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或無規(guī)律生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，易造成安全管理工作松弛和滑坡，安全投入減少，發(fā)生事故的幾率增加。如化工生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備在開車和停車階段容易發(fā)生泄漏和火災(zāi)爆炸事故。

      二是受擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需影響，安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力增大。據(jù)統(tǒng)計，今年本市建筑開復(fù)工面積將達(dá)到1.5億平方米，有13條地鐵線路同時施工，建設(shè)總里程達(dá)313公里，207個車站，還有多項道路、能源、水利、生態(tài)、民生等工程項目。建設(shè)施工任務(wù)的加大，個別部門和單位容易出現(xiàn)趕進(jìn)度、搶工期、忽視安全生產(chǎn)的情況。另外，實施一系列鼓勵消費的措施，會造成商場、超市、餐館、文化娛樂場所、公園景區(qū)、體育運動項目經(jīng)營場所等人員密集場所安全監(jiān)管壓力的增大。

      三是一些不法人員受利益驅(qū)動，為獲取更大的利潤需求會鋌而走險，非法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，極易發(fā)生事故。如隨著化工原材料大幅度降價，一些不法人員為牟取暴利，有可能在不具備基本安全儲存條件的情況下非法進(jìn)行大量的囤積，加之儲存地點隱蔽，一旦發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想。

      四是氣候因素對二季度安全生產(chǎn)形勢的影響不容忽視。隨著天氣回暖，雨季的來臨，給易揮發(fā)性的危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲和運輸帶來了困難，受限空間作業(yè)中毒窒息事故也將成為重點防范的事故類型；建筑施工工程進(jìn)入快速施工階段，受天氣因素影響也將給建筑施工的吊裝、模板拆裝與存放等帶來直接影響，容易導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生；礦山開采活動進(jìn)入高峰時期，坍塌等事故發(fā)生的幾率也將增大。

     目前，我市正處于政府機(jī)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，今年又將迎來新中國成立六十周年，因此對安全生產(chǎn)工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)十分艱巨。

     為此，希望通過各新聞媒體的宣傳報道，提示我市各地區(qū)、各部門、各單位，要充分認(rèn)清二季度安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步加大工作力度，強化安全監(jiān)管，嚴(yán)密排查消除事故隱患，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決防止重特大事故發(fā)生。

來源：北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局