2009年4月17日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局視頻會(huì)議結(jié)束后，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局立即召開(kāi)各監(jiān)察分局視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局駱琳局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真部署了以“三項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn)的近期煤礦安全監(jiān)察工作。

    黑龍江煤礦安全監(jiān)察局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張成祥同志首先通報(bào)了黑龍江省今年第一季度的煤礦安全情況。黑龍江省各類(lèi)煤礦今年第一季度共發(fā)生事故5 起，死亡5人，百萬(wàn)噸死亡率為0.25。與上年同期9起38人相比，次數(shù)減少4起，下降44.4%；人數(shù)減少33人，下降86.8%，煤礦安全情況呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定，持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

    在分析今年第一季度的煤礦取得良好的安全形勢(shì)時(shí)，張成祥局長(zhǎng)認(rèn)為，煤礦良好安全形勢(shì)的取得，原因是多方面的：有各級(jí)黨委、政府高度重視煤礦安全工作的結(jié)果；有各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果；有煤礦企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理、加大安全生產(chǎn)投入、煤礦職工安全生產(chǎn)意識(shí)提高和創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦舉措的作用。同時(shí)，也與第一季度小煤礦開(kāi)工數(shù)量少有一定的關(guān)系。盡管今年全省第一季度的煤礦安全工作取得了良好開(kāi)局，但全省煤礦隱患問(wèn)題尚多，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入4月份以來(lái)，發(fā)生了4起事故，死亡15人。黑龍江省雞西市雞冠區(qū)天源公司金利煤礦4月4日發(fā)生的重大透水事故，又一次給我們敲響了警鐘。全省煤礦在水、火、瓦斯等隱患的治理還存在諸多問(wèn)題，在安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援等方面還有不到位的地方。

    張成祥局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，“三項(xiàng)行動(dòng)”是貫穿全年安全生產(chǎn)工作的主線，是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程，我們省局和各分局也要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神，和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室研究制訂的《安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》和《安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合自身工作的實(shí)際和特點(diǎn)，制訂出自己的行動(dòng)規(guī)劃。

   張成祥局長(zhǎng)要求，省局和分局要嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃，在執(zhí)行監(jiān)察計(jì)劃的同時(shí)，要與“三項(xiàng)行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，并詳細(xì)部署了近期煤礦安全監(jiān)察工作，要求保質(zhì)保量的貫徹執(zhí)行。張成祥說(shuō)，黑龍江煤監(jiān)局為進(jìn)一步推進(jìn)煤礦防滅火工作，防范火災(zāi)事故的發(fā)生，決定于4月20日至4月26日在全省范圍內(nèi)開(kāi)展煤礦防滅火專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作的通知已發(fā)至各產(chǎn)煤市（地）人民政府、各礦業(yè)集團(tuán)公司和各煤礦安全監(jiān)察分局（站），各監(jiān)察組要按照專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作的時(shí)間、重點(diǎn)、方式、16項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的主要內(nèi)容和工作要求，把轄區(qū)內(nèi)存在火災(zāi)隱患的煤礦排查一遍。

   張成祥局長(zhǎng)指出，在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的同時(shí)，也要做到統(tǒng)籌兼顧，特別要嚴(yán)格重點(diǎn)控制四個(gè)方面的隱患和問(wèn)題。一是水害隱患。各類(lèi)煤礦都要嚴(yán)格執(zhí)行探放水措施。有疑必探，先探后掘。凡是水文地質(zhì)資料不全，礦井涌水量、老巷積水和周?chē)鷪?bào)廢礦井不清的煤礦，要聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍，制定專(zhuān)門(mén)的測(cè)量規(guī)劃，并做到“ 項(xiàng)目、資金、責(zé)任人、完成時(shí)限、安全措施”五落實(shí)。二是火災(zāi)隱患。各類(lèi)煤礦都要制定防滅火措施，上齊上全防滅火設(shè)施，加強(qiáng)防滅火演練和反風(fēng)演習(xí)等應(yīng)急救援工作。三是瓦斯隱患。要按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。嚴(yán)禁不合理串聯(lián)通風(fēng)；要確保采掘工作面風(fēng)量充足、系統(tǒng)穩(wěn)定，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。四是“隱蔽工程”。多數(shù)事故都和隱蔽工程有關(guān)，要嚴(yán)格執(zhí)行小煤礦“一采兩掘”的規(guī)定，所有井下的密閉都要編號(hào)上冊(cè)，檢查中要嚴(yán)肅認(rèn)真，防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)井下的密閉沒(méi)有編號(hào)上冊(cè)的違規(guī)工程，要從嚴(yán)處罰，直至提請(qǐng)關(guān)閉。

    最后，張成祥局長(zhǎng)要求，各監(jiān)察分局要加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高執(zhí)法效能，為黑龍江省煤礦安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

來(lái)源：黑龍江煤礦安全監(jiān)察局