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廣東省“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”第一季度見(jiàn)成效

2009/4/21 8:47:20       

      廣東省嚴(yán)密組織,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局部署的"安全生產(chǎn)年"活動(dòng),第一季度收到明顯成效。1-3月,全省各類(lèi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降20.1%、14.0%、19.6%和35.8%,全省沒(méi)有發(fā)生一起重大以上事故。

     廣東省“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案制定后,國(guó)家總局駱琳局長(zhǎng)在方案上作出重要批示,肯定該省“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”全面系統(tǒng)、富有創(chuàng)造性。該省的主要做法有:

     一是組織得力,方案周詳。廣東省在方案中,在國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上,自我加壓,提出實(shí)現(xiàn)事故總量、較大以上事故和死亡人數(shù)三個(gè)下降3%以上的目標(biāo)。省政府批準(zhǔn)了這一方案,并以省安委會(huì)一號(hào)文件予以印發(fā)。

    二是加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。第一,進(jìn)一步建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮公安、國(guó)土、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、電力等部門(mén)的職能作用,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為合力,提高執(zhí)法效率。第二,經(jīng)省政府同意,聯(lián)合省法制辦印發(fā)了《廣東省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法暫行規(guī)定》,將縣級(jí)政府安監(jiān)部門(mén)法定職權(quán)范圍內(nèi)的六項(xiàng)權(quán)限委托鎮(zhèn)(街)政府安監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法。這六項(xiàng)權(quán)限包括:對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查;限期改正檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,復(fù)查整改情況;責(zé)令無(wú)法保證安全的企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè);適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰;不符合聽(tīng)證條件的行政處罰以及政府授權(quán)組織實(shí)施的3人以下重傷事故的調(diào)查,推動(dòng) “打非治違”行動(dòng)的深入開(kāi)展。第三,加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾參與安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大重大安全生產(chǎn)非法違法案件曝光力度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全省打擊安全生產(chǎn)非法違法行為43195起,其中無(wú)證無(wú)照、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 43176宗,取締 “死灰復(fù)燃”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)19宗,有效打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,消除了一批事故隱患,為促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。

      三是深化專(zhuān)項(xiàng)治理,有效遏制重特大事故發(fā)生。第一,加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹行業(yè)的整治。召開(kāi)了全省非煤礦山安全監(jiān)管工作會(huì)議,部署加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,組織督查組對(duì)6個(gè)重點(diǎn)市進(jìn)行督導(dǎo),采取省市聯(lián)合的現(xiàn)場(chǎng)核查方式,依法加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹許可證換證工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止至4月10日,已完成換證的成品油經(jīng)營(yíng)單位2290家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)65家。此外,會(huì)同公安、工商等部門(mén)對(duì)煙花爆竹重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,并在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位中開(kāi)展氯酸鉀抽檢治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。第二,由省安全監(jiān)管局牽頭,聯(lián)合省交通、公安、建設(shè)、教育、質(zhì)監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、法制辦等部門(mén)建立推廣應(yīng)用帶有衛(wèi)星定位功能的汽車(chē)行駛記錄儀聯(lián)席會(huì)議制度,加快建立完整的車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)管體系,強(qiáng)化道路交通安全管理。第三,組織開(kāi)展在建重點(diǎn)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)整治,做到統(tǒng)一部署與分級(jí)分部門(mén)組織實(shí)施相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)督查與安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合、上級(jí)部門(mén)督查與建設(shè)單位自查自糾相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、宣傳教育引導(dǎo)與執(zhí)法處罰相結(jié)合,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的落實(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的執(zhí)行。

      四是加強(qiáng)宣傳教育,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。表彰了一批安全監(jiān)管工作先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者以及企業(yè)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,其中表彰市委書(shū)記1名,市長(zhǎng)3名,在全省引起較大反響;制定 “安全社區(qū)建設(shè)工作方案”,以提升安全文化為主軸,加大宣傳,提高社會(huì)對(duì)安全社區(qū)的認(rèn)同,推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作;精心籌備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),以“關(guān)愛(ài)生命,安全發(fā)展”為主題策劃組織好“安全生產(chǎn)南粵行”、“安全公益廣告大賽”、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”和 “安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建等7項(xiàng)重點(diǎn)宣傳活動(dòng);主辦好第五屆廣東安全知識(shí)競(jìng)賽暨粵港澳安全知識(shí)競(jìng)賽。

       五是組織開(kāi)展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議,全面加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。在總局和廣東省委、省政府的高度重視和大力推動(dòng)下,廣東省安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍得到了前所未有的發(fā)展壯大。目前省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)兼職人員已發(fā)展到35000多人,其中省、市、縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員3500多人;鎮(zhèn)、街一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)兼職人員8000多人;村、居一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)兼職人員23000多人。為落實(shí)總局“加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)”的要求,該局抓住省委、省政府在安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的契機(jī),全力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、風(fēng)清氣正的安全監(jiān)管隊(duì)伍。加強(qiáng)思想、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政、業(yè)務(wù)能力四項(xiàng)建設(shè),分期分批舉辦市、縣安全監(jiān)管局長(zhǎng)和安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班,全面提高安全監(jiān)管人員的執(zhí)法水平。

來(lái)源:廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

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