為督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，我國將探索建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。

     日前，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了《關于推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設的指導意見（征求意見稿）》。

     根據(jù)《指導意見（征求意見稿）》，建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制包括建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)事故“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信檔案制度、安全生產(chǎn)誠信評價制度、安全生產(chǎn)誠信度公告和通報預警制度、安全生產(chǎn)誠信考核獎懲制度、安全生產(chǎn)誠信監(jiān)督制度。

     據(jù)了解，煤礦企業(yè)須建立安全生產(chǎn)承諾制度及與其配套的績效考核、監(jiān)督檢查、公示公告、安全誠信檔案、安全誠信文化創(chuàng)建等相關制度，并采取保障措施。凡發(fā)生一次死亡10人以上重特大責任事故的煤礦企業(yè)將被列入“黑名單”，有關部門將把該企業(yè)的相關信息報送工商、稅務、銀行、國土、保險等部門（單位），并建議采取相應的制裁措施。

     地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐各地煤礦安全監(jiān)察機構，將聯(lián)合有關部門，定期開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價工作，建立安全生產(chǎn)誠信信息平臺，實現(xiàn)對煤礦企業(yè)和職工個人的安全生產(chǎn)誠信缺失行為的記錄和安全生產(chǎn)誠信信息的共建共享。

     有關部門將適時制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信獎勵辦法，對安全生產(chǎn)誠信煤礦企業(yè)給予獎勵；對失信煤礦企業(yè)（特別是列入“黑名單”的企業(yè)）給予處罰，并對其進行重點監(jiān)管監(jiān)察；對存在嚴重失信行為的，責令其公開檢查，直至停產(chǎn)整頓。此外，有關部門將會同工商、稅務、銀行、國土、保險等部門（單位）制定相應的配套獎懲辦法，對不同安全生產(chǎn)誠信度的煤礦企業(yè)在行政許可、稅收、信貸利率與金額、礦產(chǎn)資源配備、企業(yè)保險費率等方面實施不同的激勵約束政策。

     《指導意見（征求意見稿）》同時提出，加強群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，對安全生產(chǎn)誠信者給予社會褒獎、對安全生產(chǎn)失信者進行輿論譴責。鼓勵社會各界及新聞媒體對安全生產(chǎn)誠信度差的煤礦企業(yè)的失信行為進行舉報。一經(jīng)查實，有關部門將按照相關規(guī)定給予舉報者一定的獎勵�！�

來源：中國煤炭報