盡管2008年我國安全生產(chǎn)事故造成的傷亡數(shù)字呈下降趨勢(shì)，但是進(jìn)入2009年，瓦斯爆炸、煤礦透水等安全生產(chǎn)事故依然令人觸目驚心。
　　
　　最近，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》。這三項(xiàng)行動(dòng)指的是：執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)。其中，特別強(qiáng)調(diào)了要完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。
　　
　　企業(yè)的安全生產(chǎn)，涉及所有職工的生命權(quán)利和每個(gè)家庭的幸福，同時(shí)也影響著整個(gè)社會(huì)的安全感，因而屬于公共事務(wù)領(lǐng)域。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)信息的發(fā)布和輿論監(jiān)督，表明在打造透明政府的社會(huì)共識(shí)下，“透明”正在向更大的公共領(lǐng)域擴(kuò)展、延伸。
　　
　　透明，是安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的第一步。官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易、行賄受賄，執(zhí)法不嚴(yán)、管理松弛，這些各地各種礦難的共性原因，在陽光的照射下，大都一清二楚。
　　
　　通過媒體讓更多的社會(huì)公眾了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，了解事故查處的進(jìn)展，乃至問責(zé)結(jié)果，能夠形成一種高關(guān)注度的社會(huì)氛圍，有利于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
　　
　　而另一方面，透明的力量更來源于企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)信息的公開。外部的監(jiān)督往往具有廣泛性，內(nèi)部的監(jiān)督更有針對(duì)性。
　　
　　4月4日黑龍江雞西市天源公司金利煤礦發(fā)生造成12人死亡的透水事故，目前已被初步認(rèn)定為由于未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，違法違規(guī)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，且沒有嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定導(dǎo)致的責(zé)任事故。
　　
　　既然是“擅自恢復(fù)生產(chǎn)”，外部很難知情，那么當(dāng)時(shí)下井作業(yè)的礦工和其他職工是否了解實(shí)情？即便了解實(shí)情，他們有沒有相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督知識(shí)？有沒有權(quán)力來制約這種違規(guī)行為？悲劇的發(fā)生不容掩蓋這一切。
　　
　　這種情況不僅僅存在于那些非法、違規(guī)、沒有牌證的小煤礦中，類似山西屯蘭煤礦這樣技術(shù)條件較好、連續(xù)五年死亡率為零的國有煤礦大企，不也同樣發(fā)生了74人死亡的特別重大事故嗎？安全生產(chǎn)信息對(duì)內(nèi)和對(duì)外不透明所造成的監(jiān)管不力，就是導(dǎo)致此類事故發(fā)生的重要原因之一。
　　
　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已將2009年作為“安全生產(chǎn)年”。安全生產(chǎn)信息的公開和透明，是集聚社會(huì)和企業(yè)職工監(jiān)督力量，防控安全生產(chǎn)事故的新渠道。它延伸于透明政府的思路，同時(shí)，以此為標(biāo)準(zhǔn)建立的企業(yè)信息公開等基礎(chǔ)制度，反過來又將利于“透明”這一社會(huì)共識(shí)的加深和社會(huì)氛圍的形成，對(duì)透明政府、透明公共事務(wù)建設(shè)形成助推力。

來源：《瞭望》新聞周刊