核心提示：威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)，蘊(yùn)藏豐富的煤炭資源，在利益的驅(qū)使下，該鎮(zhèn)非法采煤窩點(diǎn)泛濫，最多時(shí)達(dá)1000多座，僅拱橋村就有300余座。
東風(fēng)鎮(zhèn)的村民介紹，他們在地上挖一個(gè)坑，很快就能采到煤，從他們的祖輩至今，都是這樣生產(chǎn)和生活。面對(duì)資源保護(hù)、安全生產(chǎn)、村民生存等的問題糾葛，東風(fēng)鎮(zhèn)該走怎樣一條發(fā)展之路？記者趕赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了調(diào)查……
到處都是“炸藥廣告”
從水城縣進(jìn)入威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)的馬姚公路，處在100多公里長的煤礦和鉬礦的礦產(chǎn)帶上，其中有水城縣的大灣鎮(zhèn)和威寧縣的猴場、二塘和東風(fēng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在馬姚公路9公里處，記者目睹一堵宣傳土地政策的墻上，用黑油漆寫著“炸藥 139*****”的聯(lián)系電話。一路上，在猴場、二塘鎮(zhèn)等地都可看到這樣的聯(lián)系電話。記者按照其中的一個(gè)號(hào)碼撥過去，一名自稱姓楊的男子說，他的炸藥火力猛，絕對(duì)正宗，已經(jīng)銷售有一年以上的時(shí)間，前來他這里購買的都是非法采煤窩點(diǎn)的人。記者約他見面詳談時(shí)，男子稱，3月19日威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)出了一起瓦斯燃燒事故，當(dāng)?shù)卦谌【啞昂诿旱V”，他這個(gè)原料供應(yīng)商不敢露頭，并要記者兩個(gè)月后再聯(lián)系。
在二塘鎮(zhèn)，一位叫李成鋼的“摩的”司機(jī)告訴記者，3月19日以前，他可以帶人買到“黑煤礦”出產(chǎn)的煤。李介紹，“紅煤礦”（指有證礦）出產(chǎn)的煤700元/ 噸，“黑煤礦”出產(chǎn)的煤只要300元/噸，但必須用當(dāng)?shù)氐拿很囘M(jìn)行運(yùn)輸，有人專門進(jìn)行“黑煤”的收購，但是一車“黑煤”要付200元的費(fèi)用。“這在猴場、二塘和東風(fēng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是‘黑煤’交易的潛規(guī)則�！甭牭接腥艘I“黑煤”，很快有幾名村民圍著記者，愿意提供出周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黑煤”的相關(guān)線索�！暗乾F(xiàn)在政府在打擊，要隔一段時(shí)間才能采煤�！贝迕駛儼凑找酝驌舴欠ú擅焊C點(diǎn)的“死而復(fù)燃”的經(jīng)驗(yàn)猜測。
省安監(jiān)局黨組書記李尚寬介紹，威寧縣的二塘、猴場、爐山、新發(fā)、迤那、龍場、石門、哲覺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法開采亦十分嚴(yán)重�！翱h政府和有關(guān)部門未能按照國家有關(guān)規(guī)定予以取締、關(guān)閉，非法開采處于無政府狀態(tài)�！�3·19’事故后，威寧縣石門鄉(xiāng)、哲覺鎮(zhèn)又相繼發(fā)生兩起非法采煤窩點(diǎn)事故�！�
隨便挖個(gè)坑，就能采煤”
威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)，是這次整治非法采煤窩點(diǎn)的重點(diǎn)，該鎮(zhèn)拱橋村更是重中之重。據(jù)省安監(jiān)局調(diào)查，東風(fēng)鎮(zhèn)有非法采煤窩點(diǎn)1000余處，拱橋村就占了300余處。進(jìn)入拱橋村的道路泥濘不堪，小車無法行駛，村民龍小軍說，這都是近年來運(yùn)送“黑煤”的超載煤車所致。
記者步行兩個(gè)多小時(shí)后，進(jìn)入村內(nèi)，在一戶村民家的房屋旁看見一個(gè)僅能容一人佝僂著腰進(jìn)出的小洞。村民陳某說，這就是他家開采的“黑煤礦”，類似的“黑煤礦 ”在許多村民家都有。陳介紹，他們村祖上幾代人都是在房前屋后采煤，用作自己的生產(chǎn)生活用煤，此況已經(jīng)有上百年的歷史�！拔覀冞@里的煤層埋藏淺、煤質(zhì)好，只要在地上挖一個(gè)坑，很快就能采出煤來，一個(gè)人一天采一噸煤不成問題�！标愓f，這里的煤礦還有一個(gè)特點(diǎn)：瓦斯含量高，易引發(fā)事故。
村民們介紹，東風(fēng)鎮(zhèn)“黑煤礦”猖獗至今，是從2002年煤價(jià)上揚(yáng)開始。東風(fēng)鎮(zhèn)政府的林主任告訴記者，該鎮(zhèn)近年來一度流傳著這樣的教育語言：“讀不好書，爹媽買個(gè)背篼，下井采煤致富；不想種地，借錢買輛車，運(yùn)黑煤發(fā)家�！�
村民劉某介紹，由于多年來“黑煤礦”私采濫挖加劇，導(dǎo)致地底下被村民們挖得四通八達(dá)，綿延數(shù)十公里，“猶如地下迷宮一般。”去年夏天，一名從云南來東風(fēng)鎮(zhèn)一“黑煤礦”進(jìn)行采煤的男青年，在進(jìn)入礦井后，由于里面“阡陌縱橫”，男青年入礦進(jìn)井后，忘記了出來的道路，在里面走了兩天一夜，才從幾十公里外的水城縣的一個(gè)煤礦走出來�！澳星嗄瓯粐槈牧�，回到工棚后收拾行囊，就回老家了�！贝迕駛冋f，有的“黑煤礦”甚至挖通了“紅煤礦”。
杜絕黑煤窯路在何方
戴勇志，今年3月21日從威寧縣公安局副局長調(diào)任東風(fēng)鎮(zhèn)黨委書記�！皬木�20多年來，我一直從事的是打擊犯罪工作，這次調(diào)任在東風(fēng)鎮(zhèn)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，是一次轉(zhuǎn)折�！贝髡f�！捌鋵�(shí)，戴的任職還包含著治理和打擊‘黑煤礦’的重要意義�！辨�(zhèn)里的工作人員告訴記者。截至4月9日，戴指揮著工作人員，已經(jīng)炸毀“黑煤礦”191個(gè)，抓獲“黑煤礦”礦主21人，收繳雷管147枚，炸藥9包。
東風(fēng)鎮(zhèn)的工作人員介紹，該鎮(zhèn)從2005年起，因非法采煤窩點(diǎn)頻發(fā)事故，5年內(nèi)先后換了6任書記、鎮(zhèn)長。“由于在東風(fēng)鎮(zhèn)任職，承擔(dān)的仕途風(fēng)險(xiǎn)大，好多人都不愿意來，如今，鎮(zhèn)黨委和縣安監(jiān)局聯(lián)系，希望派安監(jiān)員來開展工作，但無人愿來。”據(jù)悉，2006年5月2日20時(shí)，東風(fēng)鎮(zhèn)一非法采煤窩點(diǎn)發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成15人死亡。經(jīng)省安委會(huì)調(diào)查，威寧縣公安局打拐中隊(duì)中隊(duì)長馬超，在該礦以入干股的形式充當(dāng)保護(hù)傘。該事故造成時(shí)任東風(fēng)鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長分別受到撤職、降級(jí)處分，時(shí)任威寧縣的縣長引咎辭職。
戴告訴記者，由于多年來的私采濫挖，造成東風(fēng)鎮(zhèn)的水土流失和土地貧瘠化嚴(yán)重，村民在地里種洋芋、包谷，收入較少。村民陳某介紹，他在“黑煤礦”打工一個(gè)月，可以賺取3000多元錢，但是在家里種地，一年的收成才有10多背篼包谷，還不如在“黑煤礦”上干一個(gè)月�！捌鋵�(shí)，真正賺錢的是‘黑煤礦’的老板�！� 村民們對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。
東風(fēng)鎮(zhèn)的工作人員介紹，目前，在大力打擊非法采煤窩點(diǎn)的同時(shí)，恢復(fù)植被、畜牧、種植等東風(fēng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)尚需一個(gè)過程。該鎮(zhèn)面積約109平方公里，有4.1萬人，屬于人多地少，加上受到金融危機(jī)的影響，不少外出打工人員都回到家鄉(xiāng)，形成新的生存問題。
該鎮(zhèn)的工作人員認(rèn)為，該鎮(zhèn)藏煤豐富，但是只有三個(gè)有證煤礦，難以容納眾多的青壯年勞力。“爭取政策，或是為村民創(chuàng)建新的煤礦，或是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，從根本上幫助村民發(fā)家致富，才是杜絕‘黑煤礦’的有效辦法。”
來源：貴陽晚報(bào)
