黃毅：瞞報就是違法犯罪 每起事故必查有無腐敗問題

　安監(jiān)總局新聞發(fā)言人、煤礦安監(jiān)總局副局長黃毅8日做客新華網(wǎng)，就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。黃毅說，瞞報事故就是違法犯罪，安監(jiān)總局每調(diào)查一起事故都要認(rèn)真地查處背后是否有腐敗問題。
　　
　　[主持人]　在打擊生產(chǎn)安全事故中涉及的瞞報事故、失職瀆職以及事故背后的腐敗行為上安監(jiān)總局有什么樣的計劃？
　　
　　[黃毅]　應(yīng)該說這些年對打擊瞞報事故的現(xiàn)象，對查處事故背后存在的腐敗以及失職瀆職這些問題，實際上早已納入了我們工作的范疇。而且在這方面，我們進(jìn)一步健全完善了有關(guān)打擊懲治瞞報事故的有關(guān)法律體系，而且把瞞報事故作為犯罪列入了刑法修正案，作為一種罪種，也就是說你瞞報事故實際上就是違法犯罪了，如果情節(jié)嚴(yán)重要追究刑事責(zé)任。同時在有關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章中都對瞞報事故行為都作出了必要的行政處分以及責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。所以整個責(zé)任追究的法律體系逐步建立健全起來。
　　
　　第二，我們發(fā)動社會各界，包括輿論進(jìn)行舉報，所以這些年對瞞報事故的舉報力度也是很大的�？梢哉f所有發(fā)生的瞞報事故的一些問題都可以通過各種舉報的渠道反饋上來，而且對于舉報的這些問題我們都要責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行核查，核查清楚一起就嚴(yán)肅處理一起，讓瞞報事故的行為無處藏身，如過街老鼠。事實上，一些重特大事故被瞞報下來，但是最后往往是通過媒體的披露使事故的真相大白于天下，使事故的責(zé)任者得到了應(yīng)有的處罰。
　　
　　第三，我們每調(diào)查一起事故都要認(rèn)真地查處事故背后有沒有腐敗的問題，我們把查處事故背后的腐敗已經(jīng)納入了事故調(diào)查的必查內(nèi)容了。當(dāng)然，一旦查實之后，我們會移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　
　　再有，對于瞞報事故的問題、對于事故背后的腐敗問題，我們跟有關(guān)部門也建立了一種協(xié)調(diào)溝通的機(jī)制，及時地把一些情況互相交流反饋，必要的時候采取聯(lián)合執(zhí)法的行動來督促和檢查各地對瞞報事故的處理情況，對事故背后腐敗問題的處理情況，看看是否處理到位，相關(guān)的責(zé)任者是否得到了嚴(yán)肅的追究。我們也要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合督察，從而進(jìn)一步督促和推動這些工作的落實。

黃毅：發(fā)揮輿論監(jiān)督作用 推進(jìn)“三項行動”的開展

　安監(jiān)總局新聞發(fā)言人、煤礦安監(jiān)總局副局長黃毅8日做客新華網(wǎng)，就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。黃毅說，要進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對沒有認(rèn)真地采取措施治理重大隱患和問題的現(xiàn)象予以曝光，以此來推動和督促“三項行動”的開展。
　　
　　[主持人]　其實我們開展“三項行動”已經(jīng)有一段時間了，在這段時間內(nèi)都發(fā)現(xiàn)了哪些突出的問題，都取得了哪些成效呢？還請黃局長給大家介紹一下。
　　
　　[黃毅]　雖然“三項行動”是今年提出來，但是這三項重點工作——執(zhí)法、治理、宣傳教育，實際上這幾年一直在做。之所以現(xiàn)在正式提出“三項行動”，說明對這三項工作的力度要加大。今年以來，各地按照國務(wù)院的總體部署，在推進(jìn)“三項行動”過程中采取了很多的措施，特別是結(jié)合本地區(qū)、本單位安全工作的實際，細(xì)化方案、細(xì)化措施，加強(qiáng)工作的落實，起步還是比較好的。
　　
　　比如說我們有一個粗略的統(tǒng)計，一季度全國各省區(qū)市報來打擊安全生產(chǎn)非法違法行為46720起，其中屬于沒有證照、非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的45764起。這既說明安全生產(chǎn)執(zhí)法行動取得了成效，也說明這個問題的嚴(yán)重性。所以說國務(wù)院所確定的開展“三項行動”這個決策完全正確，而且完全符合安全生產(chǎn)工作的實際。
　　
　　[主持人]　在通知中安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍與以往相比都發(fā)生了哪些改變呢？是否有所改變？
　　
　　[黃毅]　應(yīng)該說有所改變，但是改變的不是太大。比如說安全生產(chǎn)執(zhí)法行動和治理行動的主要范圍，包括對象基本上無非就是這么幾大類：一是工礦商貿(mào)企業(yè)，這是容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域；二是像這些年重特大事故多發(fā)、頻發(fā)的一些重點行業(yè)和領(lǐng)域，比如煤礦、金屬、非金屬礦山、道路交通、水上交通、煙花爆竹、違法品生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸?shù)鹊龋蝗�是這些年對存在的安全隱患，特別是重大隱患排查治理不力的地區(qū)和單位，這也是我們這次執(zhí)法行動的重點，再有就是這些年重特大事故多發(fā)的地區(qū)和單位。這些我們都列入今年三項行動的重點對象、重點范圍，和要集中精力進(jìn)行治理的。
　　
　　[主持人]　那針對安全生產(chǎn)“三項行動”的重點內(nèi)容，接下來安監(jiān)總局將重點采取哪些新的措施？
　　
　　[黃毅]　國辦通知下發(fā)后，安監(jiān)總局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實，并且結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際，對“三項行動”的具體工作進(jìn)行了研究，而且分別提出了“三項行動”的具體工作方案，而且這些工作方案我們反復(fù)征求地方和各部門的意見后目前已經(jīng)以國務(wù)院安委會辦公室的文件正式印發(fā)各地區(qū)進(jìn)行貫徹落實。
　　
　　同時，我們前一段也組織了16個調(diào)查督察組，對各地貫徹落實國務(wù)院關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署，開展“三項行動”的具體進(jìn)展情況，有重點地進(jìn)行了督察，而且對各地在“三項行動”當(dāng)中比較好的一些做法，我們也進(jìn)行了調(diào)研、總結(jié)、推廣。同時針對存在的問題也進(jìn)一步提出指導(dǎo)性的意見。
　　
　　而且下一步我們還要根據(jù)三項行動在進(jìn)展過程中還要組織必要的督察組、調(diào)研組深入各地區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，從而推動三項行動扎實深入地開展。對于各地所創(chuàng)造的一些新鮮經(jīng)驗，我們也要依靠各類媒體進(jìn)行廣泛的宣傳，通過這些典型經(jīng)驗來指導(dǎo)面上的工作。
　　
　　同時，還要進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。對“三項行動”沒有任何進(jìn)展、對存在的一些重大隱患和問題沒有認(rèn)真地采取措施進(jìn)行治理的現(xiàn)象，我們也要進(jìn)行必要的曝光，以此來推動和督促“三項行動”的開展。到時候我們也希望咱們新華網(wǎng)以及有關(guān)的媒體共同參與這項活動。

黃毅："嚴(yán)格不起來、落實不下去"是安全生產(chǎn)"頑癥"

　安監(jiān)總局新聞發(fā)言人、煤礦安監(jiān)總局副局長黃毅8日做客新華網(wǎng)，就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。談及為何采取了多種推進(jìn)安全生產(chǎn)的措施，但是事故依然頻發(fā)時，黃毅說，主要癥結(jié)在于“嚴(yán)格不起來、落實不下去”，這是多年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一個頑癥。
　　
　　[主持人]　大家普遍有這樣一個疑問，各項措施一直沒有間斷過，但是事故發(fā)生依然頻繁，究竟哪個環(huán)節(jié)發(fā)生了問題？
　　
　　[黃毅]　當(dāng)然，造成這種狀況原因是多方面的，既與現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡，安全基礎(chǔ)比較薄弱，也和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較落后等問題有關(guān)。但我想主要癥結(jié)依然是存在著“嚴(yán)格不起來、落實不下去”的問題，這也是多年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一個頑癥。
　　
　　“嚴(yán)格不起來”就是說我們現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)沒有認(rèn)真得到執(zhí)行，仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題�！奥鋵嵅幌氯ァ本褪沁@些年我們在安全生產(chǎn)上政府制定采取了一系列的重要措施。大家比較清楚的國務(wù)院提出的安全生產(chǎn)的12項治本之策，涵蓋了安全生產(chǎn)的各個方面、各個領(lǐng)域，但是這些措施并沒有完全落實。特別是沒有落實到基層、沒有落實到企業(yè)，沒有落實到每一個員工。
　　
　　如何解決這個問題確實也需要按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，采取更加有力的措施來推進(jìn)安全生產(chǎn)各項措施的落實，來依法規(guī)范安全生產(chǎn)的行為，真正使安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。所以，開展“三項行動”也就是為了進(jìn)一步解決這些問題。

來源：新華網(wǎng)