為了全力推進(jìn)今年“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來(lái)”，全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)以深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”為重要抓手，以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，著力增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)；以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
市安監(jiān)局為了全力推進(jìn)我市“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作，立足雅安實(shí)際，結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”的開(kāi)展，在今年3月初，對(duì)雅安市的煤礦安全大檢查工作進(jìn)行了及時(shí)部署，并用1個(gè)月的時(shí)間，對(duì)雅安市的煤礦進(jìn)行了一次全面的安全診斷。
查找安全隱患
為問(wèn)題煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)診斷
今年2月22日凌晨2時(shí)23分，山西省西山煤電集團(tuán)屯蘭煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成74人遇難。接到事故通報(bào)后，四川省副省長(zhǎng)李成云第一時(shí)間做出批示，要求全省各產(chǎn)煤市、縣要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，立即開(kāi)展煤礦安全大檢查，確保“百日安全”活動(dòng)取得實(shí)效，確�！鞍踩a(chǎn)年”第一階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
隨后，雅安市安監(jiān)部門立即行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合我市的實(shí)際，對(duì)大檢查進(jìn)行安排和部署，采取明查與暗訪、以暗訪為主和聽(tīng)取匯報(bào)與實(shí)地抽查、以實(shí)地抽查為主的方式開(kāi)展大檢查。
據(jù)悉，此次安全大檢查，市安監(jiān)局不僅抽調(diào)執(zhí)法支隊(duì)的執(zhí)法人員，并且還從煤礦企業(yè)聘請(qǐng)了6名采礦、通風(fēng)、機(jī)電專家，組成兩個(gè)檢查組，集中時(shí)間，針對(duì)我市的產(chǎn)煤縣（區(qū)）的恢復(fù)生產(chǎn)（整改）的礦井、安證到期的礦井、技改礦井和需要開(kāi)展補(bǔ)充地勘的4類礦井進(jìn)行分類檢查。一共檢查了我市的32個(gè)礦井，查找出269條安全隱患。
在大檢查中，檢查組發(fā)現(xiàn)，目前我市煤礦企業(yè)的硬件設(shè)施雖然已得到完善，但是技術(shù)狀況較低，管理水平相對(duì)落后。
據(jù)了解，我市少數(shù)煤礦企業(yè)實(shí)行家族式的管理模式，子承父業(yè)，但這部分新生的煤礦業(yè)主往往對(duì)國(guó)家煤礦產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策、法律、法規(guī)了解不夠，特別對(duì)當(dāng)前國(guó)家煤礦政策認(rèn)識(shí)不清，對(duì)煤礦專業(yè)技術(shù)掌握不夠，業(yè)主、煤礦管理人員或技術(shù)人員意識(shí)上不能形成共識(shí)，管理不能形成合力。
“在檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別煤礦業(yè)主當(dāng)‘甩手掌柜’，聘請(qǐng)不懂業(yè)務(wù)的人員管理煤礦，這樣的行為對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)來(lái)講，是一個(gè)致命的漏洞。”檢查人員說(shuō)。
同時(shí)，一些煤礦企業(yè)雖然制定了管理和責(zé)任制度，但在落實(shí)上存在偏差，個(gè)別煤礦實(shí)施“家長(zhǎng)式”管理，隨意性大，內(nèi)部管理混亂，這些都將不利于煤礦健康持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)查找出的問(wèn)題，檢查組在大檢查過(guò)程中，以“專家診斷”的方式，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析，并出具整改措施，跟蹤煤礦企業(yè)的整改過(guò)程。
以服務(wù)入手幫助煤礦企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件
“以前，我們一旦發(fā)現(xiàn)存在安全問(wèn)題的煤礦企業(yè)，往往是很生硬地進(jìn)行執(zhí)法行動(dòng)，而此次大檢查，我們創(chuàng)新執(zhí)法方式，更加注重對(duì)存在問(wèn)題的煤礦企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改�！笔邪脖O(jiān)局局長(zhǎng)黃朝建說(shuō)。
據(jù)了解，檢查組在檢查過(guò)程中，檢查人員主要采取監(jiān)管和執(zhí)法共同進(jìn)行的手段，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助煤礦企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患、分析原因、制定措施，最終達(dá)到從根本上消除安全隱患的目的。
“為了保證我們檢查全面仔細(xì)，每到一個(gè)礦井，我們都‘解剖式’的查找隱患，堅(jiān)持在地面深入細(xì)致的查方案、措施，并親自到井下，對(duì)每一個(gè)采、掘工作面進(jìn)行檢查，同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前正值倒風(fēng)季節(jié)，是煤礦瓦斯事故易發(fā)期的特征，對(duì)每一個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)風(fēng)、測(cè)瓦斯，保證了檢查到位。”檢查人員介紹道。
為了使煤礦企業(yè)在下一步施工建設(shè)中更加注重安全到位，檢查組還針對(duì)目前部分煤礦業(yè)主對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、政策了解不透的實(shí)際，耐心深入地向煤礦企業(yè)業(yè)主進(jìn)行政策講解，為企業(yè)解難釋惑。并特別對(duì)技改礦井中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量不高，使用的材料和工藝過(guò)時(shí)、探巷礦井探巷時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、設(shè)計(jì)公司指導(dǎo)不力等問(wèn)題向煤礦企業(yè)提出了相關(guān)的建議和意見(jiàn)。
為了鞏固前期大檢查的成效，下一步，安監(jiān)部門還將采取明查、暗訪和專家組綜合大檢查的方式，繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加大對(duì)煤礦安全隱患的排查和治理工作。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前煤礦產(chǎn)業(yè)政策和形式，還將把打擊非法生產(chǎn)、借整改（技改）之機(jī)組織生產(chǎn)、以探巷之名組織生產(chǎn)作為重點(diǎn)，規(guī)范雅安市的煤礦安全生產(chǎn)秩序，樹立監(jiān)管、服務(wù)、執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的理念，為煤礦企業(yè)服務(wù)，提高全市煤礦企業(yè)整體建設(shè)水平。
來(lái)源：雅安日?qǐng)?bào)
