這是最壞的時代,也可能是最好的時代,對能源變革而言。

　　“應對這場危機,就要在能源技術上實現(xiàn)革命性的變化�！�3月20日,在2009中國國際節(jié)能減排和新能源投融資論壇上,國家能源局可再生能源司副司長史立山說。

　　史立山指出,中國政府正在醞釀通過規(guī)劃引導、加大投資、加大配套體系建設等一系列舉措,大力推進風電產業(yè)、太陽能產業(yè)、生物質能產業(yè)等可再生能源領域的發(fā)展。中國政府正考慮加大電網投資,在設備上加大研發(fā),建立配套體系,同時不斷完善可再生能源上網電價、全網分攤以及稅收引導等政策。

　　而原國家發(fā)改委能源研究所所長周大地則提醒決策者注意,推進節(jié)能減排、能源結構的根本變革,單個技術突破的同時,更要關切整個社會系統(tǒng)的優(yōu)化選擇。

　　“新能源在今后一段時間將會有一個大的發(fā)展,金融危機實際上是給新能源的發(fā)展提供了一個新的機遇�！边@是史立山做出的判斷。

　　史立山這一信心的重要根據(jù),來自于美國新任總統(tǒng)奧巴馬宏偉的美國復興、再投資計劃。這一計劃的核心內容,就是要提高能源效率,加快可再生能源的發(fā)展。

　　奧巴馬提出,未來三年要增加一倍的可再生能源量,2025年,可再生能源占到整個發(fā)電站的25％。他還提出要加快熱體燃料的開發(fā),到2030年左右通過提高建筑用能效率使燃料利用效率翻一倍。

　　史立山說,以風能、太陽能、生物質能產業(yè)為標志,中國政府正在大力推進可再生能源產業(yè)。

　　以風電產業(yè)為例,國家發(fā)改委目前正在醞釀的計劃是,要按照融入大電網、建設大基地的要求,力爭用十多年的時間,在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦的風電基地,實現(xiàn)2020年供電裝機規(guī)模1億千瓦。

　　而2007年9月中國政府發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“中長期規(guī)劃”)中提出的目標是,到2020年,全國風電總裝機容量達到3000萬千瓦。時隔一年半時間,目標值提高了近四倍。

　　不僅如此,按照原來的“中長期規(guī)劃”,到2010年“形成江蘇、河北、內蒙古3個100萬千瓦級的風電基地”,而在“十一五規(guī)劃”中,風電基地數(shù)量被提高到5個。

　　史立山告訴本報記者,近年來,中國的風電產業(yè)發(fā)展制約因素正在發(fā)生顯著變化,從前的風機制約已經轉變?yōu)殡娋W的制約,而這種制約中國完全有能力來解決。

　　在太陽能光伏發(fā)電方面,史立山透露,為了啟動國內市場,他們正在組織一個大型的光伏電站的招標,搞太陽能特許權招標,預計一度電在兩塊錢以下。去年發(fā)改委核定的一批太陽能光伏發(fā)電“上網電價”為4元每度,高電價已成國內太陽能光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展瓶頸之一。他表示,相信太陽能光伏電站今后幾年在中國會呈現(xiàn)一個井噴式的發(fā)展,至少能夠建成30萬千瓦的太陽能光伏發(fā)電站,培育這個產業(yè),大幅度降低成本。

　　之前發(fā)布的《2007中國光伏發(fā)展報告》稱,隨著技術的不斷進步和產業(yè)規(guī)模的不斷擴大,光伏發(fā)電的成本有望在2030年以后與常規(guī)電力相競爭,成為主流能源利用形式。

　　而周大地研究員則認為,中國能源體系的突破性進步,不僅僅在于單個技術的創(chuàng)新,更有賴于整個社會系統(tǒng)的優(yōu)化選擇。

　　周大地分析,如果社會系統(tǒng)選擇沒有做好,一個產業(yè)都是浪費、落后的,個別技術的提高也無法根本解決問題。

　　中國電力行業(yè)的發(fā)展就正遭遇著這種尷尬。

　　周認為,國家要進一步推動能源價格改革,價格改革要充分體現(xiàn)資源的所有者權益,也就是全民和國家的權益,充分體現(xiàn)建設兩型社會的目標取向,同時加大節(jié)能技術研發(fā)的投入,在推動節(jié)能技術方面有更多的政策鼓勵,減少低水平重復設施的建設,加強節(jié)能服務體系建設、完善。

　　“我預計今后兩三年內,以上這些內容會逐漸成為政策取向的主流。”周大地說。
來源：中國證券報