一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和我省煤礦實(shí)際，制定了《福建省煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于規(guī)范全省煤礦安全培訓(xùn)秩序有關(guān)問題的通知》等規(guī)范性文件，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范管理”原則，嚴(yán)格煤礦安全培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)定和復(fù)審，培育發(fā)展煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照資質(zhì)要求選配教師，并舉辦了3期煤礦安全師資培訓(xùn)班，有142人取得教師崗位資格證書，初步建立了一支專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。在基礎(chǔ)設(shè)施配備投入上，嚴(yán)格按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)定條件，督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善教學(xué)條件。2008年，福煤集團(tuán)煤礦安全培訓(xùn)中心、龍巖學(xué)院煤礦安全培訓(xùn)中心接受總局復(fù)審檢查組的復(fù)審檢查，通過了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和定期檢查評(píng)估。目前，全省認(rèn)定二、三、四級(jí)資質(zhì)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)48家，其中：二級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家、三級(jí)10家、四級(jí)36家。

    二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。規(guī)范對(duì)管安全培訓(xùn)工作的管理，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書及煤礦特種作業(yè)人員操作證管理工作的通知》、《關(guān)于煤礦企業(yè)三項(xiàng)崗位人員安全資格證申辦工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)范性文件，加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)組織、考核發(fā)證的管理和監(jiān)督。合理劃分培訓(xùn)資源，對(duì)二、三、四級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)對(duì)象和范圍進(jìn)行明確劃分，既滿足全省“三項(xiàng)崗位人員”就近培訓(xùn)的需要，又有利于規(guī)范培訓(xùn)秩序、促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教學(xué)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)制度建設(shè)，要求各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面建立教師崗位職責(zé)、教學(xué)管理、學(xué)員管理、后勤管理等多項(xiàng)管理制度，并從日常教學(xué)管理、學(xué)員考勤入手，把各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。規(guī)范培訓(xùn)考核發(fā)證工作，按照“教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)全省“三項(xiàng)崗位人員 ”培訓(xùn)全面實(shí)行教考分離，加強(qiáng)考試題庫的建設(shè)和管理，建立了種類齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容豐富、難易適度、符合要求的試題庫。目前，已建立煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員各個(gè)工種的考試題庫，題量達(dá)5000多道。開展計(jì)算機(jī)化考試試點(diǎn)，指導(dǎo)龍巖學(xué)院安培中心、福煤集團(tuán)安培中心等2家二級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成了計(jì)算機(jī)化考試相關(guān)的電腦配置、計(jì)算機(jī)考試軟件調(diào)試等各項(xiàng)工作。去年8月，龍巖學(xué)院安培中心分別對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員兩期學(xué)員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)化模擬考試，取得較好效果。同時(shí)，委托福建礦山安全技術(shù)中心負(fù)責(zé)組織全省煤礦安全培訓(xùn)考試及制證工作，每期培訓(xùn)考試都派專人趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考，統(tǒng)一組織閱卷。2008年，全省組織考試89場(chǎng)次，參加考試人數(shù)達(dá)7781人，考試合格7315人，及格率94 %。

    三是加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)。以增強(qiáng)安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)和技能為目標(biāo)，對(duì)煤礦在崗從業(yè)人員開展經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，對(duì)新工人則嚴(yán)格按規(guī)定學(xué)時(shí)開展安全培訓(xùn)，尤其是抓好煤礦輪換工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。2008年，全省煤礦一線人員在年初煤炭生產(chǎn)復(fù)工前普遍進(jìn)行了培訓(xùn)教育，培訓(xùn)達(dá) 42825人次。認(rèn)真開展煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的初(復(fù))訓(xùn)工作，2008年全省二、三級(jí)安培中心共舉辦煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等各類培訓(xùn)班120期，其中，煤礦主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班19期、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班22期、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班79期。嚴(yán)格煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員任職資格的管理，對(duì)新申領(lǐng)《安全資格證》的煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員一律執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把好考核發(fā)證關(guān)。經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全管理水平有了比較明顯的提高。

    四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)行政執(zhí)法。把煤礦安全培訓(xùn)作為監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)建立健全并落實(shí)安全培訓(xùn)制度、三項(xiàng)崗位人員持證上崗、建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案等情況；突出檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)有關(guān)培訓(xùn)規(guī)定，培訓(xùn)計(jì)劃制定與落實(shí)，教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)與師資配備，培訓(xùn)檔案建立等情況，嚴(yán)格抓好各項(xiàng)培訓(xùn)工作的落實(shí)，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見并跟蹤檢查落實(shí)，督促煤礦企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法培訓(xùn)、規(guī)范管理。同時(shí)，各級(jí)煤礦安全管理部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，采取隨機(jī)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，對(duì)井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從行政管理、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、監(jiān)督考核等方面著手，督促煤礦企業(yè)將安全培訓(xùn)的主體責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)存在未經(jīng)培訓(xùn)上崗或培訓(xùn)不符合要求的煤礦企業(yè)，責(zé)令限期整改，逾期不改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，有力促進(jìn)了培訓(xùn)工作的落實(shí)。

來源：福建煤礦安全監(jiān)察局