根據(jù)國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，湖州市2009年安全生產(chǎn)工作圍繞深入開展 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)展開。3月初，該市安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》、《安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)方案》、《安全生產(chǎn)執(zhí)法方案》。以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng) ”，并以抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，部署全市2009年安全生產(chǎn)工作。

       一是落實(shí)責(zé)任“創(chuàng)安”，著力完善安全監(jiān)管體系。以安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，完善安全生產(chǎn)工作指標(biāo)控制機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)，切實(shí)提高目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任覆蓋面，細(xì)化考核針對性；進(jìn)一步強(qiáng)化部門綜合監(jiān)管，逐步消除安全監(jiān)管空白點(diǎn)；進(jìn)一步強(qiáng)化政策手段引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任自覺性；著力構(gòu)筑“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與支持”的工作格局，建立全市“ 大安全”監(jiān)督管理模式。

      二是深化治理“保安”，深入開展隱患排查治理。深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)，以鞏固2008年“隱患排查治理年”成果為基礎(chǔ)，繼續(xù)組織開展深入隱患排查治理活動(dòng)。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，完善重大隱患掛牌督辦制度，切實(shí)落實(shí)重大隱患治理主體責(zé)任。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步擴(kuò)展隱患排查面，并著力在隱患排查治理活動(dòng)中逐步解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極探索建立和完善隱患排查治理長效機(jī)制，督促各級(jí)各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行隱患排查治理職責(zé)，著力完善專家查隱患工作機(jī)制，提高隱患排查治理的有效性和徹底性，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理良性的“上下互動(dòng)”。

    三是依法監(jiān)管“正安”，切實(shí)推進(jìn)依法治安工程。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，推行處罰預(yù)告制，自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制。積極探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)委托工作；健全綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法合力。全力提高依法行政水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、法制化。

    四是信息管理“興安”，提升安全監(jiān)管科技水平。加快推進(jìn)全市安全生產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和部分重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信息資源網(wǎng)絡(luò)。逐步建立市、縣以及企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。完善以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和重特大事故應(yīng)急救援為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系，建立重特大事故應(yīng)急救援平臺(tái)。充分運(yùn)用各類安全生產(chǎn)社會(huì)團(tuán)體組織，為企業(yè)和政府部門提供技術(shù)和智力支撐，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

    五是鞏固基層“強(qiáng)安”，夯實(shí)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)體制建設(shè)，總結(jié)推廣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)向三縣和湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)全覆蓋；著力解決基層安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞。同時(shí)，進(jìn)一步完善村（居）安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，以充分發(fā)揮村級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)作用，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

   六是加強(qiáng)宣教“促安”，努力營造安全生產(chǎn)氛圍。大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全宣傳投入，不斷拓展宣傳渠道和領(lǐng)域，多部門、多角度、全方位地開展安全文化宣傳，充分發(fā)揮安全文化對全民安全意識(shí)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，提升全民安全意識(shí)。積極拓寬培訓(xùn)教育的覆蓋面，多層次、多形式地開展安全知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，著力在全社會(huì)中形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

來源：浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局