兩會(huì)召開(kāi)前的2月22日，山西焦煤集團(tuán)旗下的西山煤電集團(tuán)屯蘭煤礦發(fā)生特大事故，死亡人數(shù)達(dá)78人。此特大事故發(fā)生在本已趨緩的安全形勢(shì)下，且傷亡慘重，給我們敲響了警鐘。

　　安全重在警醒

　　“如果這其中有你的父母兄妹或者妻子兒女，你會(huì)有怎樣的感受？”全國(guó)人大代表、民進(jìn)安徽省委常委余敏輝痛陳安全對(duì)每個(gè)人的切身意義。

　　“還有，從齊二藥到欣弗、刺五加注射液，再到人免疫球蛋白等藥品嚴(yán)重不良事件相繼發(fā)生，我們連醫(yī)院里的藥都不敢相信，還敢相信誰(shuí)？”

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)法學(xué)院教授王曦說(shuō)，“如果群眾對(duì)自己的安全已經(jīng)感到無(wú)可奈何，就說(shuō)明問(wèn)題已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的程度�！�

　　“國(guó)際金融危機(jī)下，安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。企業(yè)效益下滑，安全投入可能會(huì)減少，安全技術(shù)改造項(xiàng)目可能由此被推遲，隱患治理工作也可能因資金問(wèn)題而被擱置一旁。另外，高危行業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，應(yīng)急救援、安全科技等支撐體系還不完善等老問(wèn)題依然存在�！比珖�(guó)政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市委書(shū)記、新疆石油管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)唐健對(duì)本報(bào)記者如是分析。

　　全國(guó)政協(xié)委員、香港智富能源金融（集團(tuán)）有限公司副主席劉夢(mèng)熊說(shuō)，這次山西礦難發(fā)人深省的是，政府不能只注重監(jiān)管中小企業(yè)的安全生產(chǎn)，也要督促大型國(guó)有企業(yè)警鐘長(zhǎng)鳴，因?yàn)橐淮涡∈д`，足以使大企業(yè)“斃命”。

　　“是什么導(dǎo)致食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全無(wú)法得到切實(shí)保障？”代表、委員從源頭開(kāi)始追問(wèn)。

　　“追求暴利是直接動(dòng)因�！比珖�(guó)政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界的一次小組研討會(huì)后，發(fā)言意猶未盡的多位委員向本報(bào)記者如此分析。

　　“企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感。”全國(guó)人大代表、民進(jìn)安徽省委常委余敏輝認(rèn)為，按照法律規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)主體�！暗�在一些地方，私營(yíng)企業(yè)主根本沒(méi)有安全生產(chǎn)觀念，利欲熏心，對(duì)員工生命和安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任�！�

　　全國(guó)人大代表、迎駕集團(tuán)董事局主席、總裁倪永培則認(rèn)為，“執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力，安全監(jiān)管才出現(xiàn)了如此多的盲區(qū)。”他舉例，比如食品安全，監(jiān)管涉及多部門(mén)、多環(huán)節(jié)、多層面。多頭管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責(zé)任不清，很容易出現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法的空隙。

　　制度靠執(zhí)行

　　2月28日，全國(guó)人大常委會(huì)高票通過(guò)了食品安全法。這獲得了眾多代表、委員的高度贊同。

　　但是，代表廣泛民眾的委員代表仍大聲疾呼：“不僅要完善法律法規(guī)，還需要進(jìn)一步制定科學(xué)的監(jiān)管防控體系，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度。”

　　王曦說(shuō)，“剛剛通過(guò)的食品安全法解決了不少當(dāng)前食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題。但是，有了法律法規(guī)，下一步的關(guān)鍵就是要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究�！�

　　“安全事故的背后往往是不作為和腐敗�！蓖蹶卣f(shuō)，“在一些地方，政府官員竟然在非法煤礦上持有股份，成為保護(hù)傘；還有一些地方政府為了稅收等地方利益，不惜犧牲人民身體健康和安全。既然是責(zé)任事故，就一定要問(wèn)責(zé)！”

　　所以，全國(guó)人大代表、江蘇淮安市委書(shū)記劉永忠呼吁，“問(wèn)責(zé)制度應(yīng)該更加制度化、透明化，貫穿到對(duì)食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全的日常行政管理中�！�

　　與此同時(shí)，來(lái)自基層的代表、委員認(rèn)為，加大安全方面的科技投入同樣不可或缺。全國(guó)政協(xié)委員、山西建峰集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)郝建秀在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，企業(yè)預(yù)防事故要靠先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，相比其他行業(yè)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在安全方面的技術(shù)投入要求高且歷史舊賬多。

 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)