三月的北京，報(bào)春的花朵俏然綻放。連日來，出席全國(guó)“兩會(huì)”的山西省代表委員緊扣政府工作報(bào)告，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)建言獻(xiàn)策。3月9日，記者專訪了出席十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的全國(guó)人大代表、省長(zhǎng)王君。

　　擴(kuò)內(nèi)需 保增長(zhǎng)

　　記者：我們注意到政府工作報(bào)告中把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和根本著力點(diǎn)，請(qǐng)您結(jié)合報(bào)告談?wù)勎沂〉墓ぷ魉悸罚?/P>

　　王君：今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為困難的一年。經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。從我省的實(shí)際出發(fā)，就是要加大以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的相關(guān)領(lǐng)域的投資，加強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。今明兩年我省在國(guó)家鼓勵(lì)的六大領(lǐng)域?qū)⑼顿Y6500億元，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1萬億元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，今年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資盤子為4700億元，增長(zhǎng)24%。我們將舉全省之力，加快這些項(xiàng)目的建設(shè)。對(duì)于已經(jīng)開工的項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成，早日發(fā)揮效益；具備開工條件的項(xiàng)目，將盡早開工，爭(zhēng)取形成更多的實(shí)物量；對(duì)暫時(shí)不具備開工條件的項(xiàng)目，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。不久前，我們召開了全省重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，與各市簽訂了重點(diǎn)工程責(zé)任書，與項(xiàng)目單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。各地要以此為契機(jī)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目圓滿完成、發(fā)揮效益，帶動(dòng)全省鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大型煤電能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障性住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　加強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是推進(jìn)流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今明兩年全省將建成30個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)60個(gè)配送中心、5000個(gè)農(nóng)家店和便民店，到2010年底，銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋80%以上的行政村。與此同時(shí)，重點(diǎn)扶持30個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。二是全面落實(shí)中央出臺(tái)的擴(kuò)大消費(fèi)政策措施，落實(shí)“ 家電下鄉(xiāng)”政策，目前“家電下鄉(xiāng)”工作全面啟動(dòng)，確定了25家銷售企業(yè)和6200個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)開展這項(xiàng)工作�！稗r(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”順利實(shí)施，在落實(shí)國(guó)家對(duì)列入目錄的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30%政策的基礎(chǔ)上，對(duì)玉米、薯類等部分機(jī)械累加15%的補(bǔ)貼，對(duì)80馬力以上的拖拉機(jī)累加10%的補(bǔ)貼，對(duì)25馬力以下的拖拉機(jī)列入省級(jí)補(bǔ)貼范圍，比照享受國(guó)家政策。目前農(nóng)民購(gòu)機(jī)達(dá)到1萬余臺(tái)（件）。落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施，省政府出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施意見，在土地供應(yīng)、資金籌措、信貸支持等方面促進(jìn)住房建設(shè)和消費(fèi)。三是啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)“1＋10”工程，尤其是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費(fèi)，發(fā)展旅游休閑、文化娛樂、體育建設(shè)等服務(wù)消費(fèi)，從資金支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、價(jià)格政策、要素供給等方面給予全方位扶持，著力改善消費(fèi)環(huán)境，挖掘消費(fèi)潛力，開拓消費(fèi)領(lǐng)域。

　　調(diào)結(jié)構(gòu) 促轉(zhuǎn)型

　　記者：國(guó)際金融危機(jī)再次警示我們，應(yīng)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，請(qǐng)您談一談山西省的舉措。

　　王君：資源型省份必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們要按照鞏固加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，重點(diǎn)是調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。從我省實(shí)際出發(fā)，制定八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新型裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)和特色食品工業(yè)四個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。按照這些規(guī)劃，要大力推進(jìn)“四個(gè)一批”工作：下決心淘汰關(guān)閉一批落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，騰出更大的市場(chǎng)空間和資源環(huán)境空間。下本錢改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)檔次。下氣力培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。下功夫做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，依托太鋼、五大煤炭集團(tuán)、太重等企業(yè)，著力打造一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、規(guī)模效益明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

　　抓安全 嚴(yán)管理

　　記者：山西煤礦多，管理難度大，歷史欠賬多，社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)非常關(guān)注，政府將采取怎樣的措施抓好安全工作？

　　王君：人的生命最為寶貴，人民群眾利益高于一切。盡管我省近一段時(shí)間對(duì)安全生產(chǎn)工作下了不少的氣力，但還是發(fā)生了“2·22”瓦斯事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，說明我省安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作不牢，干部的作風(fēng)不深入，安全生產(chǎn)的措施沒有落實(shí)到位。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署和要求，繼續(xù)抓好五個(gè)保證。一是抓組織保證。在明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好新選配的11個(gè)地級(jí)市和87個(gè)縣的市長(zhǎng)助理、縣長(zhǎng)助理的作用，協(xié)助分管安全的副職抓好安全工作。另外，國(guó)有煤礦通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)全部兼任礦長(zhǎng)助理。二是抓制度保證。健全并落實(shí)好十項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，包括已經(jīng)出臺(tái)的安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議制度、廳（局）際聯(lián)席會(huì)議制度、部門聯(lián)合執(zhí)法制度、隱患排查治理制度、事故約談制度、事故和隱患舉報(bào)制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、專項(xiàng)督查制度。加快制定出臺(tái)煤焦領(lǐng)域反腐敗制度和行政問責(zé)制度。三是抓措施保證。對(duì)無證或證照不全的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締；對(duì)安全沒有保證的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，什么時(shí)間整頓好，什么時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)，并對(duì)驗(yàn)收工作實(shí)行誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，規(guī)定小煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收必須由地級(jí)市分管副市長(zhǎng)簽字后方可恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)證照齊全，具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管；加大國(guó)有大礦對(duì)小煤礦的整合兼并重組的力度，減少小礦數(shù)量。四是抓紀(jì)律保證。按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格事故追究和行政問責(zé)。同時(shí)，對(duì)不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的人員視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五是抓體制保證。理順省安全監(jiān)督部門與煤礦安全監(jiān)察部門的關(guān)系，強(qiáng)化煤炭行業(yè)主管部門的責(zé)任，構(gòu)建黨委重視、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與的安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制。與此同時(shí)，要在技術(shù)裝備、企業(yè)員工素質(zhì)提高、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理方面進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在工作落實(shí)上下功夫，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。不發(fā)展沒道理，沒有安全保障硬發(fā)展同樣沒道理。

　　穩(wěn)就業(yè) 重民生

　　記者：金融危機(jī)加大了就業(yè)壓力，政府采取什么措施力保就業(yè)？

　　王君：就業(yè)是民生之本，也是當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問題。我們要多措并舉，穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)。一是穩(wěn)定、增加就業(yè)崗位。鼓勵(lì)和支持企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，與員工協(xié)商薪酬，采取靈活用工、彈性工時(shí)、在崗培訓(xùn)等辦法，盡量做到不裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位；發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮六大領(lǐng)域的政府投資和公路等重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，開發(fā)和提供公益性就業(yè)崗位，增加新的就業(yè)崗位。二是高度重視高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“零就業(yè)”家庭、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)問題。三是各級(jí)政府加大對(duì)就業(yè)工作的指導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布相關(guān)就業(yè)信息，召開不同群體的專業(yè)招聘會(huì)，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)。省財(cái)政增加1.2億元資金，將農(nóng)民工培訓(xùn)投入補(bǔ)助由每人310元提高到400元。

　　在加強(qiáng)就業(yè)工作的同時(shí)，要協(xié)調(diào)抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、社會(huì)保障、保障性住房建設(shè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。尤其是要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”，即用兩年時(shí)間具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋，中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村級(jí)衛(wèi)生室全覆蓋，村通廣播電視全覆蓋，農(nóng)村安全飲水全覆蓋，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

來源：山西日?qǐng)?bào)