為貫徹落實《國務院安委會辦公室關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)檢查的通知》（安委辦〔2009〕3號）精神和2月16日全國安全生產(chǎn)視頻會議要求，認真吸取山西省焦煤集團屯蘭煤礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故教訓，嚴防重特大事故發(fā)生，確保全國“兩會”期間重慶煤礦安全穩(wěn)定，日前重慶煤監(jiān)局就加強全國 “兩會”期間煤礦安全監(jiān)察工作作出部署、提出了要求。

　　一是認清當前煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好安全工作的緊迫感和責任感。充分認識開展安全生產(chǎn)檢查對“保增長、保民生、保穩(wěn)定”創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義，確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作措施落實到位。

　　二是煤礦企業(yè)要認真落實主體責任，突出重點、抓好防范。煤炭企業(yè)要進一步健全重大隱患排查治理制度，完善事故預警、預報、預防和應急救援體系，認真組織開展隱患自查自糾，突出節(jié)后復工復產(chǎn)隱患排查治理，加大治理力度，確保安全生產(chǎn)。對尚未復工復產(chǎn)的煤礦，要強化復工復產(chǎn)前安全技術(shù)保障措施及職工教育培訓，防止盲目復工復產(chǎn)、盲目生產(chǎn)；已復工復產(chǎn)的煤礦，要嚴格排查瓦斯、水害等重大安全隱患，嚴格安全生產(chǎn)技術(shù)措施的現(xiàn)場落實，強化現(xiàn)場控制，規(guī)范職工現(xiàn)場安全生產(chǎn)行為，嚴防現(xiàn)場失控。

　　三是煤礦安全監(jiān)管部門要抓好煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)驗收和安全檢查。在嚴格程序，嚴格標準，嚴格紀律，嚴把節(jié)后停產(chǎn)煤礦復工復產(chǎn)驗收關(guān)的同時，突出對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、水害威脅嚴重礦井實施重點檢查，有的放矢地進行隱患排查治理整改。要做到對煤礦要害部位檢查嚴格細致、絕不放松；對煤礦關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查不留死角、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，并掛牌督辦；對于拒不整改的或者整改不力的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

　　四是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要抓好重點監(jiān)察和檢查指導。重慶煤監(jiān)局機關(guān)成立4個監(jiān)督組，從3月3日開始，分別由局領(lǐng)導帶隊，有關(guān)處室參加，按照確定的責任片區(qū)，結(jié)合節(jié)后復產(chǎn)專項監(jiān)察開展安全監(jiān)察和檢查指導工作。重點監(jiān)察對象為市屬國有重點煤礦，尤其是被國有重點煤礦兼并整合的煤礦。監(jiān)察主要內(nèi)容為：采掘部署、瓦斯抽采、通風系統(tǒng)、防突措施、供電系統(tǒng)、水害防治措施、災害預防和處理計劃、礦級領(lǐng)導下井帶班等。重點檢查指導對象為被國家和重慶市列為瓦斯治理的示范區(qū)縣。檢查指導主要內(nèi)容：貫徹落實國務院和市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議、電視電話會議情況；制訂并實施安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)強化年”工作方案情況，確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作措施落實情況；煤礦企業(yè)春節(jié)后復工復產(chǎn)的安全生產(chǎn)措施落實情況和復產(chǎn)復工驗收情況，各類安全生產(chǎn)隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況；煤礦安全監(jiān)管部門掛牌治理的隱患落實整改情況；煤礦安全生產(chǎn)“三件大事”落實情況，即煤礦整頓關(guān)閉、瓦斯治理、安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作計劃和措施的制定和落實情況。

　　各煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）也要成立相應的督查小組，對轄區(qū)產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)開展督查工作。結(jié)合“三項監(jiān)察”工作計劃，重點監(jiān)察非市屬國有重點煤礦，尤其是事故多發(fā)礦井、停產(chǎn)整頓礦井、煤與瓦斯突出礦井。監(jiān)察的主要內(nèi)容。一是礦井相關(guān)證照是否齊全有效和安全管理機構(gòu)的設(shè)置、人員配備情況，以及主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證情況和從業(yè)人員安全教育培訓情況。二是重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，礦井 “一通三防”及防治水等措施制度的制定情況，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯抽采情況。三是煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，實施“四位一體”綜合防治措施，瓦斯抽采率是否達到規(guī)定要求等情況。四是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是否符合規(guī)定要求或滿足現(xiàn)場安全生產(chǎn)需要、監(jiān)控系統(tǒng)是否能夠正常使用等情況。五是要緊緊盯住重大隱患整改，動態(tài)管理重大隱患建檔和掛牌督辦，督促重大隱患治理和整改。六是打擊非法違法生產(chǎn)行動，特別是資源整合技改煤礦，必須做到依法開工建設(shè)，對違法開工建設(shè)，要加大行政處罰力度。檢查指導的主要內(nèi)容：一是督促各地方政府及其安全監(jiān)管部門認真制定復產(chǎn)驗收標準、程序、要求，明確復產(chǎn)條件，嚴格按條件驗收放行。二是高度重視全國“兩會”期間督查工作，并以此為契機，摸清底數(shù)，全面掌握、分析本轄區(qū)內(nèi)煤礦復工復產(chǎn)情況和存在的突出問題，與全年監(jiān)察執(zhí)法工作計劃有機結(jié)合起來，分類指導。三是檢查地方人民政府及安全監(jiān)管部門是否按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局要求，建立健全了煤礦復產(chǎn)驗收工作責任制，制定了煤礦節(jié)后復產(chǎn)驗收的程序和驗收標準，制定了復產(chǎn)驗收工作方案，并能嚴格驗收標準，規(guī)范驗收程序等。

　　五是加強全國“兩會”期間煤礦安全的值班值守工作。各級各部門、各單位要認真落實領(lǐng)導帶班和值班制度，值班人員要堅守崗位，確保安全信息暢通，妥善處置各類煤礦安全突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。凡在春節(jié)和“兩會”期間發(fā)生死亡事故的，一律要依法從重處罰，并嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任。

來源：重慶煤礦安全監(jiān)察局辦公室