新的一年剛剛開(kāi)始，“保八戰(zhàn)役”就悄然打響，全國(guó)上下都在為今年實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)8%的目標(biāo)而努力。保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)，在金融危機(jī)影響日漸深入的背景下，這幾個(gè)關(guān)鍵詞成為2009年新的主題。

　　然而，在以GDP增長(zhǎng)為核心的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，節(jié)能減排雙目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)依然是一個(gè)值得我們關(guān)注的重要話題。金融危機(jī)，究竟是節(jié)能減排的挑戰(zhàn)還是機(jī)遇？在金融危機(jī)影響下，我們?cè)鯓訉?shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)？

　　從國(guó)家層面來(lái)看，去年11月提出的4萬(wàn)億元資金將在今年陸續(xù)投入，鋼鐵、汽車行業(yè)的振興計(jì)劃日前已經(jīng)正式推出，石化行業(yè)的振興計(jì)劃正在緊張制定，不久也將推出。各地方政府為拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和投資、消費(fèi)需求，也出臺(tái)了許多新的辦法。這一系列政策措施為“保八戰(zhàn)役”的勝利打下了良好的基礎(chǔ)。但是除此之外，由放寬投資所帶來(lái)的無(wú)論是高耗能投資反彈，還是節(jié)能意識(shí)降低，或者能源利用效率降低，都會(huì)或多或少對(duì)2009年的節(jié)能減排工作造成影響，并阻礙“十一五”節(jié)能減排總目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

　　但是，放緩的經(jīng)濟(jì)增速常伴隨著能源消費(fèi)的低增長(zhǎng)，從這個(gè)角度講，金融危機(jī)有利于節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　同時(shí)，節(jié)能產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)內(nèi)需的重要方面。如果能夠保證投資，配以良好的政策措施，那么節(jié)能產(chǎn)業(yè)會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)，從而在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　在我國(guó)，節(jié)能降耗的根本途徑在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有這樣一個(gè)例子，如果高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，而冶金、建材、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)比重相應(yīng)下降1個(gè)百分點(diǎn)，則每年我國(guó)能源消耗總量可減少2800萬(wàn)噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于萬(wàn)元GDP能耗降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。這證明，技術(shù)節(jié)能只能完成節(jié)能目標(biāo)的30%至40%。

　　同時(shí)，技術(shù)節(jié)能的效果還有可能被落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所削減。2006至2007年，我國(guó)因技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的節(jié)能量達(dá)到了1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但是結(jié)構(gòu)重型化抵消了技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、加強(qiáng)管理帶來(lái)的節(jié)能量，使得單位GDP能耗下降小于預(yù)期。

　　正如一把雙刃劍，金融危機(jī)帶給節(jié)能減排的影響既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇。最終挑戰(zhàn)戰(zhàn)勝機(jī)遇，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要看我們采取何種方式去應(yīng)對(duì)。

　　事實(shí)上，過(guò)去幾年我國(guó)實(shí)行的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策在去年已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)作用。2008年前三個(gè)季度的單位GDP能耗同比降低3.46%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初步見(jiàn)到了成效。

　　而能否完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，2009年是關(guān)鍵的一年。專家建議，要真正落實(shí)節(jié)能減排的各項(xiàng)政策措施；實(shí)施激勵(lì)政策，加快培育節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)；改善節(jié)能市場(chǎng)和法律條件；拓寬節(jié)能資金投入的渠道；加強(qiáng)各級(jí)節(jié)能管理和技術(shù)服務(wù)能力的建設(shè)。

　　而對(duì)于氯堿化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要以此次危機(jī)為契機(jī)，加大節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，增加相關(guān)工程的建設(shè)投入。一方面有助于企業(yè)減少單位產(chǎn)品能耗，降低企業(yè)生產(chǎn)成本；另一方面可以提升企業(yè)整體實(shí)力，在度過(guò)危機(jī)之后，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

來(lái)源：新華網(wǎng)