2008年，云南全省非煤礦山事故尤其是較大事故大幅下降，無(wú)重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　一、基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年云南全省非煤礦山共發(fā)生事故113起、死亡134人，與2007年相比，事故起數(shù)減少5起、下降4.2%，死亡人數(shù)減少29 人、下降17.8%。其中，較大事故4起、死亡13人，事故起數(shù)減少7起、下降63.6%，死亡人數(shù)減少28人、下降68.3%。

　　二、主要特點(diǎn)

　　一是事故有大幅度下降，但總量仍然偏大。全省非煤礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故同比均有明顯下降，尤其是較大事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降六十多個(gè)百分點(diǎn)。但事故總量仍然偏大，死亡人數(shù)依然高居百人大關(guān)以上。

　　二是全省非煤礦山安全生產(chǎn)發(fā)展不平衡。中部地區(qū)事故下降較大，邊遠(yuǎn)地區(qū)事故上升明顯。

　　三是冒頂片幫、物體打擊、坍塌、車(chē)輛傷害等事故突出。這四類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占全省總數(shù)的69%。其中，冒頂片幫事故造成的死亡人數(shù)居第一位，占總數(shù)的33.5%；其次是物體打擊事故，死亡人數(shù)占總數(shù)的13.4%。車(chē)輛傷害事故突出，全年4起較大事故中有2起是提升運(yùn)輸車(chē)輛傷害事故（跑車(chē)事故），共造成7人死亡。

　　四是4、5和9月份是事故高發(fā)期。這三個(gè)月共發(fā)生事故47起、死亡57人，分別占事故總數(shù)的41.6%和42.5%。其中，5月份事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的19.5%和20.1%，居第一位。

　　五是非公企業(yè)系事故重災(zāi)區(qū)。全省有限責(zé)任公司和私營(yíng)礦山企業(yè)共發(fā)生事故82起、死亡94人，分別占總數(shù)的72.5％和70.1％，居第一位。

　　六是個(gè)別地區(qū)事故頻發(fā)。2008年，個(gè)舊市非煤礦山共發(fā)生事故15起、死亡18人，分別占全省總數(shù)的13.2%、13.4%，占紅河州總數(shù)的68%、72%。

　　三、事故主要原因

　�。ㄒ唬┳鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)是引發(fā)事故的根本原因，這類(lèi)事故占了總數(shù)的90%以上。許多礦山在爆破后或作業(yè)前沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查、及時(shí)消除安全隱患，便安排從業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)冒險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)過(guò)程中，不是邊坡突然坍塌、險(xiǎn)石浮石突然滾落，就是頂板巖石突然冒落，或者就是中毒窒息造成人員傷亡。

　　（二）安全設(shè)施缺少或有缺陷。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全投入不足，沒(méi)有嚴(yán)格按法律法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求設(shè)置安全設(shè)施，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）隱患處置不當(dāng)。一些企業(yè)在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，沒(méi)有制定切實(shí)可行的整治方案進(jìn)行整治，而是簡(jiǎn)單草率地實(shí)施處理，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　（四）開(kāi)采規(guī)模過(guò)小，安全生產(chǎn)條件差。全省小規(guī)模的非煤礦山占90%以上，這些小礦山普遍存在安全基礎(chǔ)差、安全投入少、技術(shù)含量低、安全管理薄弱的狀況。加之一些個(gè)體私營(yíng)礦山礦主急功近利，要錢(qián)不要命，造成事故發(fā)生。

　�。ㄎ澹�從業(yè)人員缺乏安全培訓(xùn)，安全素質(zhì)低下。非煤礦山從業(yè)人員多為農(nóng)民工，自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，加之企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有得到真正落實(shí)，對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)不到位，致使職工缺乏必要的安全意識(shí)和安全技能，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　（六）監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管工作難以到位。非煤礦山點(diǎn)多面廣，各地從事非煤礦山安全監(jiān)管的人員配備嚴(yán)重不足，監(jiān)管力量層層衰減，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位問(wèn)題十分突出，懂專(zhuān)業(yè)的人員嚴(yán)重匱乏，安全管理機(jī)構(gòu)和人員難以適應(yīng)我省非煤礦山的安全監(jiān)管工作。

  來(lái)源：云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局