吉林省安委會緊緊圍繞隱患治理這條主線，以遏制重特大事故，建立安全生產(chǎn)長效機制為目標，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強工作部署，狠抓監(jiān)督檢查，搞好互動配合，推動工作落實，較好地完成了2008年各項工作任務(wù)。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實省政府工作部署。2008年，省委書記王珉、省長韓長賦多次作出重要指示，對抓好安全生產(chǎn)工作落實提出了明確意見。省政府召開了一次緊急電視電話會議，兩次常務(wù)會議聽取專題匯報和兩次全省性大會對安全生產(chǎn)工作進行部署。省安委會針對不同時期安全生產(chǎn)形勢和特點，及時召開了五次全體會議，省安委會主任，副省長王祖繼親自組織研究安全生產(chǎn)對策措施，對開展隱患排查治理年活動、百日督查專項行動、加強奧運會安全防范、開展尾礦庫、危險化學(xué)品以及打擊非法違法專項行動等重要工作進行部署。督促全省9個市（州）人民政府和長白山管委會結(jié)合各自實際，進一步明確責任和任務(wù)。安委會各成員單位結(jié)合本部門、本行業(yè)實際，將工作目標、任務(wù)和措施細化。我省先后接受了國務(wù)院安委會督查組三次督查，督查組對我省隱患排查治理工作給予了充分肯定。

　　二、以落實兩個主體責任為重點，完善安全生產(chǎn)責任制。一是突出了政府監(jiān)管責任所應(yīng)履行的職責。省安委會辦公室對2008年目標責任狀的內(nèi)容進行了重大調(diào)整，將控制死亡人數(shù)、隱患排查治理及基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點工作任務(wù)納入目標責任狀，在省安委會第一次全體會議上審議通過。由省政府與9個市（州）政府和長白山管委會簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀。全省形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任體系。二是強化部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任。省安委辦起草了《落實政府及工作部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行辦法》和《吉林省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行辦法》，與負有安全監(jiān)管職責的部門進行了多次溝通、協(xié)調(diào)，征求意見，擬以省政府名義下發(fā)。三是完善考核辦法，嚴格考核檢查。省安委辦進一步完善了考核內(nèi)容、扣分標準和考評辦法。2008年年底，省安委會組成6個考核組，對全省市（州）政府進行考核。王祖繼副省長、慕海平副秘書長親自擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并親自帶隊考核，目前考核已經(jīng)結(jié)束，各地區(qū)指標控制和重點工作完成情況明顯好于上年。四是嚴肅責任追究。按照 “四不放過”原則，安委會成員單位組成調(diào)查組，對2007年梅河口“8.17”特大交通事故和2008年東遼縣金安煤礦的“3.05”重大火災(zāi)事故，負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責任人進行了嚴肅處理。

　　三、落實隱患治理年目標任務(wù)，深入開展隱患排查治理。按照國務(wù)院關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署，省安委會認真貫徹落實，一是制定工作方案，認真組織實施。制定下發(fā)了《金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》，對排查治理的主要內(nèi)容，各個重點時段治理重點提出了詳細、具體的要求。2008年，安委會成員單位以及各級安全監(jiān)管部門共排查危險化學(xué)品企業(yè)5024個，排查一般隱患1.13萬項，已整改1.02萬項，排查重大隱患52項，已整改51項。排查煙花爆竹企業(yè)3809個，排查一般隱患6659個，已整改6340個，排查重大隱患7個，已經(jīng)全部整改完畢。煤炭、煤監(jiān)部門制定了開展煤礦瓦斯治理專項監(jiān)察的計劃，對全省高瓦斯礦井進行安全專項監(jiān)察。共監(jiān)察礦井47處，查處各類隱患216條，下達執(zhí)法文書78份。交通部門狠抓了以危險化學(xué)品運輸、客貨運站（場）、客車等為重點的營運單位安全檢查，共檢查企業(yè)1178戶，查出隱患548項，已全部按要求完成整改。水利部門先后派出9個安全隱患排查整治工作組，對列入整治的193座病險水庫進行重點督查，已下達整改投資96座，完成整治44座。農(nóng)機部門全面排查治理農(nóng)用運輸車輛存在的安全隱患，全省共查處無牌無證農(nóng)用車輛1989臺。二是加強工作指導(dǎo)。督促各地、各部門、各類企業(yè)開展地毯式排查，切實消除隱患。全省隱患排查的單位22.3萬家（處），比2007年末增加了8.58倍。三是狠抓“五落實”，有效治理重大隱患。全省重大隱患整改率由一季度的27%上升到目前的91.7%。安委會成員單位公安消防部門組成10個督查組，深入10 個地區(qū)蹲點包片，對火災(zāi)隱患整改進行全方位的檢查督導(dǎo)。同時，成立暗訪組，對社會面火災(zāi)防控措施落實，社會單位火災(zāi)隱患情況和各級消防監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法情況進行全方位的暗訪督查。全省18家政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患已整改完畢并銷案。四是加大行政處罰力度。安委會成員單位交通部門對吉林至延吉、圖們至琿春高速公路等10個重點建設(shè)項目開展了以橋隧安全、隧道工程、施工管理為重點的建設(shè)工程安全隱患排查治理。集中對超限超載車輛進行了整治，共檢測車輛 361.5萬臺次，查處超限車輛1.9萬臺次，車輛卸貨1.7萬噸。安委會成員單位吉林煤礦安監(jiān)局與省煤炭局聯(lián)合組成4個督查組，對4個重點產(chǎn)煤地區(qū)和省屬煤礦企業(yè)開展專項檢查。檢查礦井49個，查出安全生產(chǎn)隱患261條。暫扣6個礦井的安全生產(chǎn)許可證，實施經(jīng)濟處罰59萬元。

　　四、加大督查力度，確保重點時段安全生產(chǎn)。省安委會成員單位分兵把口，各負其責，采取全面檢查、重點抽查、明察暗訪、突擊復(fù)查、跟蹤監(jiān)督等手段，進一步加大督查力度。一是加強“兩節(jié)”和“兩會期”間安全督查。二是 “迎奧運、保安全”，集中開展百日督查專項行動。迅速制定方案，明確綜合督查和專業(yè)督查重點，明確了安委會成員單位公安、建設(shè)、交通、水利、煤炭、煤礦安監(jiān)等13個重點部門的具體工作任務(wù)。從4月下旬開始至7月底，百日督查期間，全省各地、各部門共派出督查組832個，抽調(diào)3320人，督查企業(yè)14547 戶。全省排查治理企業(yè)共計13.8家。省安全監(jiān)管局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成四個督查組，深入重點地區(qū)進行全過程跟蹤蹲點督查，共督查了21個縣（市、區(qū)）52 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開各類座談會19次，檢查企業(yè)262戶，發(fā)現(xiàn)隱患715處，責令當?shù)叵逻_整改指令176份。公安、安全監(jiān)管、煤炭、煤監(jiān)、交通、建設(shè)、水利、教育、民航、鐵路等部門派出55個督查組深入各地，利用一個月時間，檢查奧運會期間的安全防范情況。三是集中開展秋冬時節(jié)專項督查。國慶節(jié)期間，省安委辦派出40個督查組，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。針對入冬以來形勢特點，公安交警部門組織開展了預(yù)防特大道路交通事故百日行動。全省共查處各類交通違法行為25651件，吊銷駕駛證573個，拘留324人，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降47.42%和17.57%。安全監(jiān)管部門集中開展了以尾礦庫為重點的非煤礦山隱患整治行動，對非煤礦山尾礦庫逐庫進行了排查，共查出安全隱患182項，1座尾礦庫被確定為險庫、24座尾礦庫被確定為病庫，已完成整改159項，整改率87.4%。對可能危及居民、重要工業(yè)設(shè)施安全的26座尾礦庫，以及19座停用廢棄尾礦庫，逐庫明確了安全責任單位和預(yù)警預(yù)防措施。集中對危化品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)開展專項檢查，核查整改重大隱患8項，關(guān)閉1戶。

　　五、扎實開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，推進“三年規(guī)劃”實施。在財政比較困難情況下，安排專項資金重點支持省級監(jiān)管監(jiān)查、應(yīng)急救援指揮、安全生產(chǎn)信息化和技術(shù)支撐能力建設(shè)。安委會成員單位財政、人事等部門積極配合，大力支持，各級政府加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推進，有力保證了“雙基”建設(shè)工程的順利實施。目前，成立了省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊，全省已有8個地區(qū)組建了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊，43個縣（市、區(qū)）組建了執(zhí)法大隊，有495個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立安全監(jiān)管機構(gòu)，其中有208個為獨立設(shè)置。各級安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、裝備水平、辦公條件和執(zhí)法能力也得到明顯加強。

　　六、相互配合，形成齊抓共管的工作合力。一是加強信息互動。省安委辦建立了月調(diào)度、季通報工作機制，及時報道安全生產(chǎn)工作情況，反映各部門工作動態(tài)。召開了5次專題會議和4次安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，加強與公安、煤炭、建設(shè)、交通等重點部門的信息反饋和情況通報。二是加強聯(lián)合執(zhí)法。省安委會印發(fā)了《關(guān)于集中開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》，在煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、交通運輸、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動。煤炭、煤監(jiān)和國土資源等部門密切配合，狠抓煤礦整頓關(guān)閉，全省消滅了生產(chǎn)和設(shè)計能力3萬噸/年及以下礦井。省監(jiān)察廳、總工會、省安全監(jiān)管局等部門組成聯(lián)合督查組，對全省煤炭主產(chǎn)區(qū)火工品安全管理情況等進行了專項、重點督查。安全監(jiān)管、公安交警、教育等部門聯(lián)合對校車進行了集中整治。截止到目前，全省共打擊非法違法9596個（起），其中打擊“三無”生產(chǎn)9453個、打擊“死灰復(fù)燃”68個、打擊“超層越界”等生產(chǎn)行為16個。三是加強制度建設(shè)。省安委辦制定了《進一步加強重大危險源管理和重大事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見》，在各級政府、主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了登記報告制度、安全評價制度、調(diào)度督查制度和應(yīng)急管理制度。建設(shè)部門建立了建設(shè)工程重大危險源公示監(jiān)管和施工現(xiàn)場安全防護用品準用制度，制定了建筑起重機械設(shè)備安全監(jiān)管規(guī)定和備案登記辦法。四是加強宣傳。省安委會成員單位認真組織“安全生產(chǎn)月”活動，堅持把隱患治理年與安全生產(chǎn)月活動緊密結(jié)合起來，以“治理隱患、防范事故”為主題，開展了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍部当�”、“油田杯”安全生產(chǎn)知識競賽等一系列富有成效的宣傳教育活動，收到了較好的宣傳效果。

來源：中煤信息網(wǎng)