《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》從2009年1月開始實(shí)施，這將對(duì)于協(xié)調(diào)全省資源開發(fā)和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)水土流失防治，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的保障作用。

     陜西省是全國煤炭石油天然氣資源大省。近年來，隨著西部大開發(fā)力度的加大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，僅2006年，全省煤炭產(chǎn)量超過1.5億噸，石油近 2000萬噸，天然氣80多億立方米。煤炭石油天然氣資源開采在帶動(dòng)全省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也使該省本就非常脆弱的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。據(jù)調(diào)查，截至目前，全省因煤炭開采直接造成的水土流失面積近5.2萬公頃，年增速超過45平方公里，其中塌陷區(qū)造成的水土流失最為嚴(yán)重，特別是陜北地區(qū)，年新增水土流失量達(dá)1780萬噸。根據(jù)測算，全省每年因煤油氣開采造成水土流失帶來的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25億元。

     針對(duì)此，陜西省經(jīng)過多方調(diào)研，終于出臺(tái)了《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》。《辦法》規(guī)定，凡是在該省從事煤油氣開發(fā)的企業(yè)，均要按照產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量計(jì)征水土流失補(bǔ)償費(fèi)；水土流失補(bǔ)償費(fèi)按照"統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)管理，專款專用"的原則和"統(tǒng)一帳戶，屬地征繳，按比分成"的辦法征收、使用和管理；根據(jù)單位產(chǎn)品所造成的水土流失經(jīng)濟(jì)損失測算結(jié)果以及初步功能恢復(fù)治理所需資金，開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)為原煤陜北每噸5元、關(guān)中每噸 3元、陜南每噸1元，原油每噸30元，天然氣每立方米0.008元；水土流失補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)用于水土保持項(xiàng)目支出，主要用于水土保持預(yù)防保護(hù)、重點(diǎn)治理、生態(tài)修復(fù)及沉陷區(qū)治理等以及國家水土保持項(xiàng)目的配套和補(bǔ)助資金。

     《辦法》實(shí)施后，陜西省煤炭石油天然氣資源開采每年可征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)13.5億元，不但可以加大省級(jí)財(cái)政對(duì)水土保持的投入，解決中央水土保持項(xiàng)目配套資金不足的問題，而且還可以改變企業(yè)無償或廉價(jià)使用水土資源的習(xí)慣，從而達(dá)到促使企業(yè)自覺提高技術(shù)水平、改善管理、合理利用資源、減少對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的目的, 有助于從生產(chǎn)源頭上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同水土保持生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。按照目前水土保持治理標(biāo)準(zhǔn)，每年可初步治理水土流失面積 5000多平方公里.

 來源：中國水利網(wǎng)