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山西省出臺突發(fā)事件應(yīng)急管理考評方案

2008/12/23 10:39:38       

為客觀、公正地考評突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急管理工作整體水平,山西省出臺《突發(fā)事件應(yīng)急管理工作考評方案》,考評內(nèi)容包括以下五個方面:

  (一)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市、縣兩級要成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu),提供專門辦公場所,落實(shí)專職工作人員,配備必需辦公設(shè)備;將應(yīng)急管理組織體系延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處,居委會、村委會、社區(qū),基層機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位等基層單元,層層明確相關(guān)責(zé)任人和工作職責(zé);成立或明確各類專項(xiàng)指揮部,組建各類專家咨詢庫。

  (二)建立應(yīng)急預(yù)案體系,組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。制訂和完善各級各類預(yù)案,積極推動應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,形成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位橫向到邊、縱向到底的預(yù)案體系。積極組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練,及時總結(jié)應(yīng)急演練和處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),科學(xué)評估應(yīng)急救援效果,完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。

  (三)建立應(yīng)急值班制度,加強(qiáng)信息報送、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置。建立應(yīng)急管理系統(tǒng),橫向與各專業(yè)部門相聯(lián),縱向與上一級黨委、政府互聯(lián)互通,強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、指揮調(diào)度等功能。專業(yè)部門加強(qiáng)對各類災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,及時向有關(guān)地方、部門、群眾發(fā)布預(yù)警信息,有針對性地做好預(yù)防工作。各市、縣和各重點(diǎn)部門要落實(shí)突發(fā)事件信息日報制,注重信息報送的質(zhì)量和效果,確保信息的時效性和真實(shí)性。及時啟動各類預(yù)案,積極應(yīng)對各類突發(fā)公共事件,在應(yīng)急處置中決策正確、流程順暢、協(xié)調(diào)有力,未發(fā)生次生衍生事故。應(yīng)急處置結(jié)束后,及時做好總結(jié)評估工作,積累有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  (四)做好應(yīng)急保障工作,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。開展包括人、財、物等方面情況的各類應(yīng)急資源的普查,建立物資儲備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用方案。將應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。建立與駐地解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役的長效聯(lián)系機(jī)制;加強(qiáng)公安、消防、地震、礦山、衛(wèi)生醫(yī)療等專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),并在編制、裝備、經(jīng)費(fèi)等方面予以支持和幫助;組建以基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、物業(yè)保安、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和保衛(wèi)人員、志愿者為主,吸收有關(guān)專家組成的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,并配備必要的裝備;加強(qiáng)應(yīng)急救援人才的培養(yǎng)和專業(yè)綜合救援隊(duì)伍的訓(xùn)練。

  建立社會化應(yīng)急救援機(jī)制,加強(qiáng)對志愿者隊(duì)伍的招募、組織和培訓(xùn);大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)有專兼職救援隊(duì)伍并建立互助聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做好風(fēng)險隱患調(diào)查、登記、風(fēng)險評估、檢查、監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)的工作,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,明確定期排查、動態(tài)監(jiān)控、限期整改的程序和相關(guān)責(zé)任主體。科學(xué)合理規(guī)劃應(yīng)急避難場所,并逐步完善水、電、通信、衛(wèi)生、消防、廣播等設(shè)施建設(shè),使應(yīng)急避難場所成為人民群眾可靠的生命保障地。

  (五)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn),面向公眾做好宣傳教育。通過各級黨校、行政學(xué)院,借助相關(guān)行業(yè)部門,積極組織對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理干部、政府新聞發(fā)言人、基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共突發(fā)事件的能力和應(yīng)急管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過各種媒體和手段,利用宣傳日、宣傳周,面向公眾廣泛地進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急管理知識和緊急情況下預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)的常識教育,增強(qiáng)公眾的自救互救能力。把應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。

  考評采取分項(xiàng)考核、量化評分、綜合評價的方式,各市、縣基礎(chǔ)分為100分。對應(yīng)急管理工作做得較好的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行通報表彰,對措施不完善、工作不落實(shí)、排名靠后的要通報批評,被通報批評的單位要向山西省人民政府寫出書面整改報告。

 來源:人民網(wǎng)

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