國家安全生產管理局通報黑龍江省雞西市雞東縣興農煤炭集團公司二十八井特大瓦斯爆炸事故調查情況。通報如下：
    各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處，各產煤省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門：2003年11月21日11時，黑龍江省雞西市雞東縣興農煤炭集團公司二十八井發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡19人。
    11月中 旬以來，全國煤礦特大事故呈多發(fā)勢頭，相繼發(fā)生了5起一次死亡10人以上特大事故，共造成117人死亡，安全生產形勢異常嚴峻。為認真吸取事故教訓，迅速扭轉煤礦安全生產的被動局面，特提出以下要求：
    1、深入貫徹落實國辦發(fā)58號文件，從實踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨、對人民高度負責的精神，增強責任感和緊迫感，進一步落實安全生產責任，特別是加強縣鄉(xiāng)兩級安全生產責任制的落實。重申對發(fā)生過重大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)生過特大事故的縣（市）和發(fā)生過特別重大事故的市（地），要立即進行停產整頓，對照《煤礦安全生產基本條件規(guī)定》嚴格驗收，層層把關，不符合安全生產基本條件的煤礦堅決不允許生產。
    2、加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作力度，調集區(qū)域內的監(jiān)察力量，認真組織開展對事故多發(fā)地區(qū)和重點監(jiān)控礦井的集中監(jiān)察。要以“一通三防”和防治水為重點，監(jiān)督煤礦落實各項安全技術措施，對瓦斯檢查制度不落實、瓦斯超限作業(yè)、礦井生產布局不合理、通風系統(tǒng)不合理、高瓦斯礦井無監(jiān)測系統(tǒng)或監(jiān)測系統(tǒng)不可靠，高突礦井沒有采取“四位一體”綜合防突措施或措施不到位的，要責令其立即停產整頓，限期整改。經(jīng)整頓仍達不到要求的，要堅決予以關閉。煤礦安全監(jiān)察機構在向被監(jiān)察礦井下達執(zhí)法文書的同時，要及時通報地方政府，并提出加強和改善煤礦安全管理的建議，督促地方人民政府有關部門落實整改措施，及時消除事故隱患。
    3、嚴厲打擊超通風能力生產的違法行為，對于不具備條件盲目突擊生產的煤礦，要采取過硬手段，堅決予以制止。
    4、按照國務院第302號令以及“四不放過”的原則，嚴肅查處各類煤礦事故，依法追究事故煤礦主要負責人和地方政府有關部門負責人的責任，并對事故單位和投資人依法給予經(jīng)濟處罰。