11月24日下午1時(shí)許，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在北川山東援建指揮部采訪時(shí)，偶遇來此投資磚廠的李沅女士，見到記者，她立刻表示說，自己有很多話想說，如上的第一句，便對(duì)建材行業(yè)在重建中的表現(xiàn)大張撻伐。

　　狂吞重建補(bǔ)助資金

　　建材商大發(fā)國(guó)難之財(cái)

　　當(dāng)天下午，記者在北川縣香泉鄉(xiāng)采訪，從建筑隊(duì)工頭的口里了解到磚塊的當(dāng)?shù)貎r(jià)格，也高達(dá)6毛3。據(jù)說，往偏遠(yuǎn)處，農(nóng)民自行采購(gòu)的價(jià)格，有7毛多。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者的了解，水泥，外界賣300多元一噸，一般不到400元，北川要賣到500多元一噸，鋼材，外邊賣3600元一噸，北川賣到了5600多元。

　　北川的建材價(jià)格，比什邡、綿竹等地要高，僅僅磚塊便每塊高出一兩毛錢，而即便是什邡、綿竹，記者了解到，磚塊的價(jià)格也已高達(dá)5毛3到5毛7之間，而且每個(gè)山村的價(jià)格都有不低的差別。在什邡市紅白鎮(zhèn)，峽馬口村的村民告訴記者這里買到磚的最低價(jià)是5毛7一匹，由于建材價(jià)格太高，許多人選擇修建木頭房子，購(gòu)買村里在山上的集體林木，一般也就是500到600多元一個(gè)立方;在相對(duì)靠近集鎮(zhèn)的五桂坪村，磚價(jià)相對(duì)便宜了3到4分錢;在交通更方便的鎣華鎮(zhèn)雪門村，價(jià)格一般在5毛2左右;不過與這幾個(gè)山村相比離平原地區(qū)最近的洛水鎮(zhèn)李冰村，磚價(jià)卻也高達(dá)接近6毛。

　　不僅價(jià)格在明面上如此瘋漲，缺斤少兩的行為也不鮮見。什邡市鎣華鎮(zhèn)雪門村村主任曹照明告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，該村村民購(gòu)買紅磚時(shí)，有人送來的并不是標(biāo)磚，還有人幾次以每萬匹磚實(shí)際少交五六百匹的手法，在已經(jīng)瘋漲的價(jià)格上變相再漲，引起村民的憤怒，村民扣押運(yùn)貨車輛，但該廠通過找市里干部，壓村干部做工作，一直到天黑后方才說服村民放行。

　　四川省物價(jià)局在11月11日公布的材料，與記者本人在災(zāi)區(qū)向基層干部、農(nóng)民和建筑隊(duì)伍了解到的情況相比，只能算是“小巫”而已，但它也揭示了之前建材漲價(jià)還不夠“瘋狂”時(shí)的幾個(gè)樣本。

　　該材料稱，廠家和經(jīng)銷商或壟斷漲價(jià)、或以次充好。9月11日，綿陽(yáng)市梓潼縣某磚廠于7月份開始，銷售預(yù)售頁(yè)巖標(biāo)磚，發(fā)票上未注明銷售數(shù)量和單價(jià)，實(shí)際預(yù)收單價(jià)為0.27元至0.33元。9月1日發(fā)磚時(shí)，卻要求消費(fèi)者補(bǔ)差價(jià)，使出廠單價(jià)上漲到0.36元至0.40元，超過了當(dāng)?shù)刈罡呦迌r(jià)0.34元。在極重災(zāi)區(qū)北川縣出現(xiàn)了抬高紅磚銷售價(jià)格的現(xiàn)象，8月份，北川縣擂鼓鎮(zhèn)某磚廠，共計(jì)向6家農(nóng)戶出售紅磚16萬匹，每匹單價(jià)為0.43元，超過了當(dāng)?shù)刈罡吡闶巯迌r(jià)0.07元。8月2日至6日，廣元市蒼溪縣某建材門市部向農(nóng)戶出售鋼材時(shí)，將直徑8、7、4毫米的鋼材分別當(dāng)作10、8、6毫米出售。煤炭?jī)r(jià)格直接決定了水泥、磚瓦等建材的價(jià)格。6月份，巴中市南江縣“七連煤協(xié)會(huì)”先后三次以發(fā)文的形式，平均每噸煤價(jià)格上漲50元，增加了磚瓦等建材企業(yè)的生產(chǎn)成本，間接損害了災(zāi)區(qū)群眾利益。

　　市場(chǎng)供需與政府行為都值得考量

　　災(zāi)后重建，對(duì)建材的總需求大，但這并不是建材價(jià)格瘋漲的直接理由。

　　據(jù)記者了解，從7月下旬開始，四川省經(jīng)委便開始對(duì)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)前各市縣墻體材料發(fā)展基本情況、受災(zāi)地區(qū)各市縣災(zāi)后受損情況、受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建建設(shè)規(guī)模和受災(zāi)地區(qū)各市縣墻材資源狀況等4方面進(jìn)行全面摸底調(diào)查。8月，四川省經(jīng)委副主任張玉山在新聞發(fā)布會(huì)說，3年恢復(fù)重建所需的主要建筑材料中，鋼材需要3700萬噸，水泥需要3.7億噸，墻體材料需要2100萬億塊標(biāo)準(zhǔn)磚。據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年四川的建筑鋼材生產(chǎn)能力為1600萬噸，實(shí)際產(chǎn)量是1589萬噸;水泥生產(chǎn)企業(yè)412戶，生產(chǎn)能力7700萬噸，實(shí)際生產(chǎn)6214萬噸;墻體材料生產(chǎn)企業(yè)1500多家，產(chǎn)能為310億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，實(shí)際生產(chǎn)220億塊。水泥企業(yè)的生產(chǎn)能力迄今已達(dá)到了災(zāi)前的87%的生產(chǎn)能力，今年年內(nèi)可全部恢復(fù)產(chǎn)能，同時(shí)，鋼材的生產(chǎn)能力也已基本恢復(fù)，還有70多條新型干法水泥生產(chǎn)線和90多種新型墻體材料將陸續(xù)投產(chǎn)。

　　其中，鋼材四川省內(nèi)可自主滿足，其他需要依靠新興生產(chǎn)能力或者省外力量。巨大的市場(chǎng)供需差額，似乎可以為瘋狂漲價(jià)找到一點(diǎn)依據(jù)，但分析人士認(rèn)為，如果依照三年的重建計(jì)劃，完全可以平滑地逐年消化這個(gè)缺口，不至于不合理地瘋狂漲價(jià)。

　　當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)記者說，如果建房子的速度放緩點(diǎn)，明年有更多的廠家生產(chǎn)，價(jià)格應(yīng)該不會(huì)如此之高。

　　可事實(shí)上各地政府紛紛出臺(tái)了在春節(jié)前完成相當(dāng)30%左右農(nóng)房重建指標(biāo)，而且要求在春節(jié)前60%的農(nóng)房要?jiǎng)庸�，指�?biāo)以任務(wù)的形式下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將其分解后下達(dá)到村，以至于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部為追求完成指標(biāo)任務(wù)，硬壓村干部組織農(nóng)民購(gòu)買堆積建材，動(dòng)工重建。由此，記者在災(zāi)區(qū)采訪時(shí)，看到許多村，一路堆放著小山般的紅磚。雖然許多還未看到挖土打地基的跡象。

　　此外，雖由物價(jià)部門對(duì)建材市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求所有建材生產(chǎn)企業(yè)必須建立銷售登記明細(xì)賬制度，按時(shí)、按實(shí)對(duì)銷售數(shù)量、銷售價(jià)格、銷售流向等情況進(jìn)行明細(xì)登記，以備監(jiān)督檢查。但物價(jià)部門檢查監(jiān)督后，對(duì)于價(jià)格違法的企業(yè)，所做出的懲罰也不過是最低2萬元、最高20萬元的罰款。

　　政府處置的力度不夠，還有另一個(gè)側(cè)面。據(jù)在災(zāi)區(qū)工作的一些不愿透露姓名的基層干部向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者反映，建材商的價(jià)格上漲行為，起初并不是一致的，有的出于良心，只是在通脹影響下做了一些調(diào)整，但價(jià)格相比那些瘋漲的便宜了許多，但這種自制的行為遭到了無良廠商的打擊，有人在路上堵截運(yùn)貨車輛，不許價(jià)格較合理者運(yùn)送貨物，逼迫其一致瘋狂漲價(jià)。

　　期盼良心商人與理性重建雙管齊下

　　雪門村村主任曹照明幾次對(duì)記者表達(dá)了一點(diǎn)期盼，他說，到明年初，本地便會(huì)有兩家新磚廠投產(chǎn)，如果我們理性點(diǎn)，看到目前企業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，搶購(gòu)必然讓老百姓吃大虧，就應(yīng)當(dāng)放緩重建的速度，不要片面追趕進(jìn)度。

　　紅白鎮(zhèn)黨委陳書記也在11月17日對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說，目前已經(jīng)到了冬季，山區(qū)大約一個(gè)月后就可能出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，因此，在督促有能力的農(nóng)民完成重建之外，再過分追求進(jìn)度是不理智的，它會(huì)直接促使百姓面對(duì)超高的建材價(jià)格。政府的宗旨是為百姓服務(wù)，因此，自己打算靈活點(diǎn)，這個(gè)60%和30%的指標(biāo)，盡力就行了，不追求速度。

　　洛水鎮(zhèn)黨委書記尹太超在11月22日對(duì)記者說，自己對(duì)指標(biāo)的理解是，政府做好服務(wù)和引導(dǎo)工作，百姓自己會(huì)理性選擇，政府要做的關(guān)鍵是幫助百姓把好質(zhì)量關(guān)卡，做好各種所能盡到的職責(zé)，而不僅僅是抓進(jìn)度。照目前的建材價(jià)格來看，“我估計(jì)這個(gè)指標(biāo)是完不成了”，他偏著頭對(duì)記者說。

　　對(duì)建材價(jià)格不合理瘋漲，政府有的事不可為，諸如上述，“不可過于追求進(jìn)度”，成都房產(chǎn)咨詢專家朱鴻說。

　　也有很多事可為，“政府應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，同時(shí)大力引進(jìn)良心企業(yè)，平抑價(jià)格”，新疆惠森生物技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)李沅說。

　　她在指揮部外對(duì)記者說，自己帶來2000多萬元自有資金，已經(jīng)與北川縣簽訂投資協(xié)議，建立一個(gè)年產(chǎn)1.5億匹的磚廠，預(yù)計(jì)12月底建成投產(chǎn)。屆時(shí)，“我保證每一匹磚，售價(jià)絕對(duì)不會(huì)高于4毛錢，不管市場(chǎng)價(jià)是7毛還是8毛，我絕不賺一分錢的昧心錢�！�

　　山東淄博市對(duì)口援建香泉鄉(xiāng)指揮部的馬兆文，在24日下午送記者去綿陽(yáng)的路上說，只有市場(chǎng)力量與理性的政府行為雙管齊下，方可重新掌握災(zāi)區(qū)這仿佛失控的價(jià)格飛車。

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)