安全監(jiān)管總局近日提出，實(shí)行生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，工商、信貸、保險(xiǎn)、具有資質(zhì)等行政許可的部門(mén)都要采取措施進(jìn)行制裁。這對(duì)企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)措施具有重要意義。

　　安全生產(chǎn)天天講，但安全事故仍頻頻發(fā)生，很多安全事故都是在安監(jiān)部門(mén)下發(fā)整改和處罰通知以后繼續(xù)生產(chǎn)才發(fā)生的，比如造成今年死亡人數(shù)最多的山西省襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)潰壩事故，以及最近發(fā)生的陜西省澄城縣堯頭斜井煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，都屬于這樣的典型案例。這暴露出了一部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，沒(méi)有把安監(jiān)部門(mén)提出的整改和處罰措施放在心上。

　　企業(yè)之所以不買(mǎi)安監(jiān)部門(mén)的賬，敢在安監(jiān)部門(mén)責(zé)令整改后繼續(xù)生產(chǎn)，關(guān)鍵是由于缺乏相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)處罰，難以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成有效制約。由于企業(yè)的數(shù)量眾多，又與地方利益存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，而安監(jiān)部門(mén)人力有限，處罰的手段也相對(duì)單一，結(jié)果企業(yè)就對(duì)安監(jiān)部門(mén)下達(dá)的處罰和整改通知陽(yáng)奉陰違，或者玩起貓捉老鼠的游戲，最終是安全事故不斷發(fā)生。

　　安全監(jiān)管總局實(shí)施“黑名單”制度，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為與建立企業(yè)誠(chéng)信制度結(jié)合起來(lái)，通過(guò)其他有行政許可部門(mén)的參與配合，嚴(yán)肅追究企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。這項(xiàng)政策的實(shí)施，有望通過(guò)綜合處罰和制裁，從根本上解決事故企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題，從制度上堵住事故企業(yè)安全生產(chǎn)漏洞。

　　要讓“黑名單”制度發(fā)揮作用，關(guān)鍵還要有其他部門(mén)的參與和配合。比如說(shuō)對(duì)“黑名單”中的企業(yè)取消生產(chǎn)資格、不給貸款、停電停水等方面的組合處罰，讓企業(yè)感到不把安全生產(chǎn)做好就只有死路一條，這樣企業(yè)才能切實(shí)把安全生產(chǎn)抓好。如果只是出臺(tái)了“黑名單”，相關(guān)部門(mén)的制裁措施沒(méi)有跟進(jìn)，就不會(huì)起到真正的威懾作用。

來(lái)源：新華網(wǎng)