為認真貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》（安委辦〔2008〕24號）要求，做好全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，國務(wù)院安委會辦公室決定在10月下旬至11月中旬組織開展第二時段安全生產(chǎn)督促檢查，分赴12個�。▍^(qū)、市）重點開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。

　　10月23日下午,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長孫華山率國務(wù)院安委辦第四檢查組抵達江西。檢查組一行與江西省省長吳新雄、副省長洪禮和進行了會面。雙方就江西省安全生產(chǎn)工作和開展化工企業(yè)安全大檢查情況進行了交流溝通。

　　24日上午，孫華山率國務(wù)院安委辦第四檢查組在南昌聽取了江西省人民政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作開展情況的匯報。江西省副省長洪禮和出席匯報會。

　　據(jù)匯報,截止10月15日，全省檢查化工企業(yè)共計593家，檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題和隱患442條，下發(fā)執(zhí)法文書共150 份，停產(chǎn)整頓6家。目前，省里已審批發(fā)放危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證496家，已受理安全生產(chǎn)許可延期申請35家，辦理延期手續(xù)18家。

　　聽取匯報后，孫華山對江西省近年來安全生產(chǎn)工作取得的成效給予了肯定。他說，江西省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施不斷強化對危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全監(jiān)管，認真組織開展化工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，取得了階段性成果，有一些經(jīng)驗值得認真總結(jié)。

　　針對這次檢查和下一步工作，孫華山提出五點意見：

　　一是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推進安全生產(chǎn)工作再上新水平。黨的十六屆五中全會提出，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障�？偩忠浴皥猿职踩�發(fā)展，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制”為主題和實踐載體。這次檢查是在全國深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中開展的，各地一定要抓住學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動這個有利時機，不斷把安全生產(chǎn)工作推向一個新的高度。

　　二是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化隱患排查治理的力度。做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，關(guān)鍵是要落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，建立健全隱患排查的各項制度。他強調(diào)，政府要通過提高準(zhǔn)入門檻，不斷完善法律法規(guī)和嚴格監(jiān)管來推動企業(yè)主體責(zé)任的到位；各級地方政府班子成員要對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作具體負責(zé)，積極推進"一崗雙責(zé)"；監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中要明確檢查的范圍和內(nèi)容，嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。

　　三是采取有力措施，堅決打擊非法違法生產(chǎn)行為（以下簡稱“打非”）。許多案例表明，非法生產(chǎn)的企業(yè)事故多發(fā)，尤其是重特大事故的比例很高，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失，各級黨委政府要高度重視打非的工作。江西作為煙花爆竹的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，在企業(yè)整合與產(chǎn)業(yè)升級過程中，打非任務(wù)很重，各地一定加大工作力度，做好這項工作。

　　四是嚴格安全準(zhǔn)入條件，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全度�；�工企業(yè)事故多發(fā)，歸根到底就是本質(zhì)安全度不高。因此，一方面要以安全生產(chǎn)許可為抓手，提高門檻、嚴格準(zhǔn)入條件；另一方面積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，最大限度地降低化工企業(yè)的固有風(fēng)險，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　五是創(chuàng)新工作思路，不斷健全安全生產(chǎn)工作的體制和機制。江西省在安全監(jiān)管體制機制、安全科技、監(jiān)管方式等方面，要超前思維，不斷創(chuàng)造一些值得推廣的經(jīng)驗和典范，為全國的安全生產(chǎn)工作做出貢獻。

　　江西省副省長洪禮和表示，將以第四檢查組在江西檢查指導(dǎo)工作為契機，認真總結(jié)分析全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗和存在的問題，進一步加大工作力度，強力推動并完成各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)，切實把全省危險化學(xué)品乃至各個領(lǐng)域的安全工作做實、做細、做好。

　　國務(wù)院安委辦第四檢查組全體成員及江西省有關(guān)部門負責(zé)人參加了會議。

來源：安全監(jiān)管局