2003年8月14日12時(shí)35分，陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司三礦裕公井發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失246萬(wàn)元；
    2003年8月18日11時(shí)30分，左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)河南村煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡27人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失318．78萬(wàn)元；
    2003年8月9日7時(shí)許，中陽(yáng)縣枝柯鎮(zhèn)馬家 峪煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元。2003年9月9日4時(shí)許，該煤礦又發(fā)生一起溺水事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)元。
    事故發(fā)生后，有關(guān)單位依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2003年11月5日以煤安監(jiān)監(jiān)一字〔2003〕109號(hào)文下達(dá)了“關(guān)于山西省陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司三礦裕公井‘8·14’特大瓦斯爆炸事故調(diào)查處理意見(jiàn)的批復(fù)”；2003年10月30日以煤安監(jiān)監(jiān)二字〔2003〕105號(hào)文下達(dá)了“關(guān)于山西省晉中市左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)河南村煤礦‘8·18’特大瓦斯爆炸事故調(diào)查處理意見(jiàn)的批復(fù)”，山西省人民政府以晉政函〔2003〕245號(hào)文和242號(hào)文分別轉(zhuǎn)發(fā)山西省陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和晉中市人民政府及省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行落實(shí)。呂梁地區(qū)中陽(yáng)縣枝柯鎮(zhèn)馬家峪煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸和溺水事故，由呂梁煤礦安全監(jiān)察辦事處組織呂梁地區(qū)有關(guān)單位進(jìn)行了查處，2003年11月24日山西煤礦安全監(jiān)察局以晉煤監(jiān)辦字〔2003〕286號(hào)文批復(fù)。現(xiàn)將上述三起責(zé)任事故調(diào)查處理結(jié)果公告如下：
    一、陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司三礦裕公井“8·14”特大瓦斯爆炸事故
    陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)，三礦裕公井隸屬于陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。該礦“四證”齊全有效。屬違規(guī)違章組織生產(chǎn)。
    （一）事故原因在排放K7210工作面切眼巷瓦斯過(guò)程中，未按規(guī)定控制瓦斯?jié)舛群屯ｋ姵啡�，致使南六副巷風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸濃度，工人帶電檢修信號(hào)電纜接線盒產(chǎn)生短路火花，引起瓦斯爆炸，是造成事故發(fā)生的直接原因。安全第一的思想樹(shù)立不牢，職工安全教育不夠，重生產(chǎn)、輕安全，超核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。違章指揮、違章作業(yè)。違章安排排放瓦斯，現(xiàn)場(chǎng)管理失調(diào)�！耙煌ㄈ�防”安全責(zé)任制不落實(shí)，管理制度不健全，工作程序紊亂、各自為陣。同時(shí)多隊(duì)組在排放瓦斯危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)造成了事故的擴(kuò)大化。這是造成事故發(fā)生和擴(kuò)大死亡人數(shù)的主要原因。
    （二）有關(guān)責(zé)任人的處理及行政處罰三礦通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)尹有萬(wàn)、副總工程師李虎，給予行政撤職處分，建議開(kāi)除黨籍并司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；三礦裕公井主任李峰明、三礦副總工程師梁愛(ài)堂，給予行政撤職并建議給予留黨察看一年處分；三礦通風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)喬瑞生、裕公井副主任高俊元、總調(diào)度室主任趙正平、副礦長(zhǎng)總工程師苗貴才、安監(jiān)處長(zhǎng)王文建、三礦礦長(zhǎng)王忠太，給予行政撤職并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；三礦副礦長(zhǎng)孫建明、三礦通風(fēng)區(qū)主任工程師趙滿云、通風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)武全珍、裕公井準(zhǔn)備隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王喜才、陽(yáng)煤集團(tuán)副總工程師通風(fēng)部部長(zhǎng)張福喜，給予行政降級(jí)并建議給予黨內(nèi)警告處分；三礦黨委書(shū)記李雙祥，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；陽(yáng)煤集團(tuán)機(jī)電動(dòng)力部部長(zhǎng)潘龍成、陽(yáng)煤集團(tuán)總工程師李寶玉，給予行政記大過(guò)處分并建議給予黨內(nèi)警告處分；陽(yáng)煤集團(tuán)副總經(jīng)理趙石平、陽(yáng)煤集團(tuán)副總經(jīng)理安監(jiān)局長(zhǎng)周杰，給予行政記過(guò)處分；陽(yáng)煤集團(tuán)總經(jīng)理王體軒、陽(yáng)煤集團(tuán)董事長(zhǎng)王亦農(nóng)，給予行政警告處分。
    根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第44條有關(guān)規(guī)定，給予陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司三礦罰款50000元的行政處罰。
    二、晉中市左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)河南村煤礦“8·18”特大瓦斯爆炸事故
    該礦屬左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)河南村村辦煤礦，由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，該礦“四證”齊全，屬違規(guī)違章組織生產(chǎn)。
    （一）事故原因礦領(lǐng)導(dǎo)決定對(duì)供電變壓器進(jìn)行調(diào)檔時(shí)，切斷電源，全礦井停電，主、局扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)，加之掘進(jìn)巷瓦斯涌出異常，造成瓦斯大量積聚。在此情況下，該礦沒(méi)有采取任何排放瓦斯措施，變壓器調(diào)檔后，就向井下送電，此時(shí)，在040010掘進(jìn)上順槽內(nèi)工人違章作業(yè)，啟動(dòng)已打開(kāi)防爆蓋的開(kāi)關(guān)送電，產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸，是造成事故的直接原因；左權(quán)縣和遼陽(yáng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)該礦違規(guī)承包不制止，安全管理存在漏洞。該礦違規(guī)承包，以包代管。安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，規(guī)章制度流于形式，“一通三防”管理及機(jī)電管理不到位。現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，變壓器調(diào)檔停電未及時(shí)啟用備用電源供電送風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，工人違章作業(yè)；管理人員及職工安全意識(shí)淡薄、素質(zhì)低下，停電停風(fēng)未制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，沒(méi)有撤出井下作業(yè)人員；瓦斯檢查員未認(rèn)真履行職責(zé)，這是造成事故的主要原因。
    （二）有關(guān)責(zé)任人的處理及行政處罰該礦主管電工蘆艾林、事發(fā)當(dāng)班值班安全礦長(zhǎng)范先紅，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；左權(quán)縣第十三屆人大代表、河南村村民委員會(huì)主任、煤礦礦長(zhǎng)、法人代表王俊利，建議左權(quán)縣人大依法罷免其人大代表資格、開(kāi)除黨籍、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；河南村黨支部書(shū)記王俊杰，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分。
    左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)煤管站副站長(zhǎng)李建榮，給予撤銷煤管站副站長(zhǎng)職務(wù)處分并解除聘用合同；左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼煤管站站長(zhǎng)李海，給予撤銷副鎮(zhèn)長(zhǎng)、煤管站站長(zhǎng)職務(wù)處分；左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)甄貴清，給予行政降級(jí)處分；左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙宏偉，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；左權(quán)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)股股長(zhǎng)路建國(guó)、總工程師楊生龍，給予行政撤職處分；左權(quán)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)桑獻(xiàn)林，給予行政降級(jí)處分；左權(quán)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)路保存，給予行政記大過(guò)處分；左權(quán)縣人民政府副縣長(zhǎng)義勁中，給予行政記過(guò)處分。左權(quán)縣人民政府縣長(zhǎng)孫光堂，向晉中市人民政府做出深刻書(shū)面檢查。
    根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第44條有關(guān)規(guī)定，給予該礦罰款50000元的行政處罰。
    根據(jù)山西省人民政府令第151號(hào)、山西省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室犤2002犦20號(hào)文的規(guī)定，省有關(guān)部門(mén)吊銷該礦相關(guān)證照。責(zé)成左權(quán)縣人民政府對(duì)該礦依法實(shí)施關(guān)閉。
    三、呂梁地區(qū)中陽(yáng)縣枝柯鎮(zhèn)馬家峪煤礦“8·9”重大瓦斯爆炸事故和“9·9”溺水事故
    中陽(yáng)縣枝柯鎮(zhèn)馬家峪煤礦是村辦煤礦，該礦“四證”齊全有效，屬違規(guī)違章組織生產(chǎn)。事故發(fā)生后，該礦沒(méi)有按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故，存在隱瞞事故行為。
    （一）事故原因“8·9”瓦斯爆炸事故：礦井局部通風(fēng)管理不善，局部扇風(fēng)機(jī)隨意開(kāi)停，造成瓦斯局部積聚，在未進(jìn)行瓦斯檢查的情況下即進(jìn)入工作面作業(yè)，煤電鉆電纜線路短路產(chǎn)生火花是造成“8·9”瓦斯爆炸事故的直接原因；礦井現(xiàn)場(chǎng)安全管理差，井筒內(nèi)管路系統(tǒng)未及時(shí)檢修，罐籠在運(yùn)行中將水管拉斷，加之高赧兒自保能力差，導(dǎo)致其在躲避時(shí)掉入井底水窩溺水而死。礦井安全管理混亂，行政和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)該礦的安全生產(chǎn)疏于管理，對(duì)該礦存在的安全隱患未能及時(shí)發(fā)生是造成事故的主要原因。馬家峪煤礦“8·9”、“9·9”事故發(fā)生后，由于縣政府和有關(guān)部門(mén)調(diào)查不力，使這兩起事故長(zhǎng)時(shí)間得到隱瞞。
   
   
    （二）有關(guān)責(zé)任人的處理及行政處罰瓦斯員劉四兵、史建忠、朱建武，安全技術(shù)副礦長(zhǎng)雷亞鋒，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；生產(chǎn)負(fù)責(zé)人馬艮牛，給予撤銷生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職務(wù)處分；礦長(zhǎng)、法人代表欒杰，給予撤銷礦長(zhǎng)職務(wù)處分，并吊銷《礦長(zhǎng)資格證》和《安全工作資格證》；枝柯鎮(zhèn)馬家峪村村委會(huì)主任喬海旺，建議依法罷免村委會(huì)主任職務(wù)；枝柯鎮(zhèn)馬家峪村黨支部書(shū)記高亮有，建議給予撤銷黨支部書(shū)記職務(wù)處分；枝柯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼鎮(zhèn)煤管站站長(zhǎng)王振宇，給予行政記大過(guò)處分；枝柯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王虎生，給予行政記過(guò)處分；中陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤炭管理服務(wù)中心）通風(fēng)股股長(zhǎng)張如瑞，給予行政警告處分；中陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤炭管理服務(wù)中心）總工程師喬俊全，給予行政記大過(guò)處分；中陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、縣煤炭管理服務(wù)中心主任杜金光，給予行政記過(guò)處分；縣長(zhǎng)助理馬建根，給予行政警告處分。
    根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條之規(guī)定，給予馬家峪煤礦罰款70000元行政處罰；根據(jù)山西省人民政府令第151號(hào)，給予馬家峪煤礦罰款10000元行政處罰；根據(jù)山西省人民政府令第151號(hào)、山西省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室犤2002犦20號(hào)文的規(guī)定，省有關(guān)部門(mén)吊銷該礦相關(guān)證照。責(zé)成中陽(yáng)縣政府對(duì)該礦依法實(shí)施關(guān)閉。
    上述三起煤礦特大事故查處公告，各級(jí)政府要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，相關(guān)部門(mén)、單位要按照職責(zé)和管理權(quán)限認(rèn)真落實(shí)，確保對(duì)責(zé)任人的處理、行政處罰和防范措施落實(shí)到位。對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)的，要追究責(zé)任。各級(jí)地方政府、有關(guān)部門(mén)及礦山企業(yè)，要認(rèn)真吸取上述事故教訓(xùn)，采取有效措施，杜絕重特大事故的發(fā)生。