寧夏汝箕溝煤礦大嶺灣滅火工地８月１３日發(fā)生一起高溫爆破事故，５名民工死亡。由于滅火施工管理和安全監(jiān)督處于嚴重失控狀態(tài)，加上施工企業(yè)隱瞞不報，封鎖消息，轉(zhuǎn)移尸體，致使這起重大事故險些被“
    血”葬。
    寧夏煤礦安全監(jiān)察局日前認定，汝箕溝礦區(qū)大嶺灣滅火工地“８·１３”重大死亡事故，是一起違章指揮、違章作業(yè)，技術(shù)管理和現(xiàn)場管理存在嚴 重漏洞，工程層層轉(zhuǎn)包，以包代管，高溫放炮，冒險蠻干而造成的重大爆破安全責任事故。
    艱難調(diào)查揭開黑幕
    今年８月１５日和１７日，兩個舉報電話打到寧夏煤礦安全監(jiān)察局，稱汝箕溝煤礦滅火工地發(fā)生死亡事故。有關(guān)部門立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場照常施工，好像沒有發(fā)生過什么事。
    艱難的調(diào)查詢問開始了，剛開始幾乎所有的相關(guān)人員全部否認。經(jīng)過耐心細致的思想工作和反復盤問，個別知情者才一點點吐露真相。
    經(jīng)調(diào)查，８月１３日１６時許，在寧夏煤業(yè)集團有限責任公司滅火公司汝箕溝煤礦大嶺灣火區(qū)南端Ｃ段滅火工地上，滅火工程爆破承包人李占全組織指揮李寶成、李成虎、馬金川、馬如才、海明河等５名民工，在第二作業(yè)平臺下部向已打好的兩個間隔七八米的爆破硐子裝炸藥。１６時２０分左右，突然一聲炮響，炸藥提早爆炸，正在裝藥的５名民工全部被塌落的炙熱巖石渣埋壓。
    聽到爆炸聲，銀龍煤炭公司現(xiàn)場施工人員迅速組織搶救，同時向銀龍煤炭公司總經(jīng)理陳斌匯報。埋在渣堆最外面的李寶成被扒了出來，送到寧夏煤炭職工醫(yī)院因搶救無效死亡。當天２３時許，其余４人全部被扒了出來，無一存活。
    銀龍公司老板陳斌在得知出事后，當天２３時許趕到現(xiàn)場。他委托其朋友王某某與死者家屬代表商談善后事宜，最后確定每名死者賠償８萬元將此事“私了”。隨后，他指使人將５名死亡民工的尸體用卡車連夜轉(zhuǎn)移運回距離礦區(qū)４００多公里外的固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)老家埋藏，并威脅現(xiàn)場知情人“就當沒有發(fā)生事一樣，該干什么還干什么”。
    盡管陳斌再三辯解他從來沒遇到過這種事，又不懂法，沒想到也不知該怎么報告。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故是遲早的事，施工企業(yè)隱瞞不報也是必然的，之所以能夠輕易得逞是有太多的漏洞可鉆。
    層層轉(zhuǎn)包埋下隱患
    汝箕溝煤礦延續(xù)百余年不滅的煤層大火，每年致使近百萬噸世界上稀有的優(yōu)質(zhì)無煙煤－－太西煤被白白燒毀。近幾年，為解決滅火資金不足的困難，滅火公司主要采取工程招投標方式將滅火工程交給社會企業(yè)施工。
    然而，由于滅火工程層層轉(zhuǎn)包，生產(chǎn)管理松懈，安全難以保障。
    大嶺灣滅火工地Ｃ工程段承包合同顯示，甲方是寧夏煤業(yè)集團滅火公司發(fā)包，乙方工程承包方是銀川天寧機械有限公司，丙方是汝箕溝煤礦滅火隊，負責現(xiàn)場施工管理。寧夏煤業(yè)集團滅火公司副經(jīng)理海學義說，從銀川天寧機械有限公司提供的材料上看，他們資金雄厚，設(shè)備齊全，所以競標能成功。但是據(jù)寧夏煤礦安全監(jiān)察局調(diào)查，銀川天寧機械有限公司卻將這個工程以口頭協(xié)議的方式轉(zhuǎn)包給石嘴山市銀龍煤炭公司。在大嶺灣滅火工地Ｃ工程段，實際上施工負責人是銀龍公司老板陳斌，施工用的裝載機、挖掘機等機械設(shè)備沒有一臺是銀川天寧機械公司的。
    不僅如此，這一工程段的裝渣、運輸?shù)裙ば蛴直晦D(zhuǎn)包到更小的施工單位，甚至連最重要的爆破施工也被銀龍公司轉(zhuǎn)包給了固原山區(qū)來的包工頭李占全。這樣層層轉(zhuǎn)包，致使工程發(fā)包方連施工隊有多少人、又有多少人持有爆破作業(yè)證都不清楚。
    從平羅縣公安局汝箕溝分局了解到，大嶺灣滅火工地Ｃ工程段的施工隊只有４個人擁有爆破資格證，然而事故發(fā)生時，已死亡的５個民工卻都在炮位作業(yè)。
    三級安檢形同虛設(shè)
    雖然大嶺灣滅火工地有寧夏煤業(yè)集團滅火公司、汝箕溝煤礦和銀龍公司派駐的安檢人員，但事實上，三級安檢人員形同虛設(shè)，隨意脫崗，監(jiān)督管理嚴重失控。
    經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生當天，汝箕溝煤礦派駐工地的值班安檢員趙衛(wèi)東當班脫崗，滅火公司派駐工地的安檢員王金玉也在事故發(fā)生前離開了施工現(xiàn)場，兩人聽到事故消息后既不進行調(diào)查核實，又不向有關(guān)部門和領(lǐng)導報告。而銀龍公司現(xiàn)場安全管理員段新寶不僅對違章指揮、違章作業(yè)未加制止，隱瞞事故真相，而且在事故初期調(diào)查過程中逃匿。
    滅火公司海學義副經(jīng)理說，他詳細查看了施工現(xiàn)場的記錄，８月１３日值班的汝箕溝礦滅火隊安檢員趙衛(wèi)東竟然在值班記錄上寫著：正常排渣。正是由于這些安全監(jiān)督人員玩忽職守，對長期存在的重大安全隱患熟視無睹、置若罔聞，最終釀成５人死亡的慘禍。
    令人痛心的是，死者親屬法律意識淡薄，無形中為隱瞞事故幫了忙。銀龍公司老板陳斌接受記者采訪時說，事發(fā)當晚，他趕到事故現(xiàn)場時，死者的老鄉(xiāng)將他團團圍住，說不給錢就別想走！雙方經(jīng)過討價還價，最終確定每個死者給８萬元。８月１５日，承包爆破的包工頭李占全的弟弟李某某從固原市打來電話，說有些死者家屬嫌錢少，要告他。１６日，陳斌又親自趕到固原市，經(jīng)過與死者家屬再三協(xié)商，最后同意維持每人８萬元的賠償數(shù)目。就這樣，將死者家屬的嘴給“封”住了。