氯堿工業(yè)是基礎(chǔ)原材料工業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度大。其燒堿及眾多氯產(chǎn)品廣泛用于農(nóng)業(yè)、石油化工、輕工、紡織、建材、電力、冶金、國(guó)防軍工、食品加工等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。近20 年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和下游消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變，中國(guó)氯堿工業(yè)保持了較高增長(zhǎng)速度，并逐漸成為世界氯堿生產(chǎn)大國(guó)。 “十一五”期間，中國(guó)主要氯堿產(chǎn)品燒堿、液氯、聚氯乙烯等產(chǎn)能均躍居世界首位�，F(xiàn)在，中國(guó)氯堿工業(yè)在世界氯堿工業(yè)中的地位已舉足輕重。

    但在快速發(fā)展進(jìn)程中，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，特別是中國(guó)加入WTO 后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化趨勢(shì)加快，中國(guó)氯堿行業(yè)和企業(yè)正面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖然中國(guó)已經(jīng)成為世界氯堿生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但要真正成為世界氯堿工業(yè)強(qiáng)國(guó)，仍有許多制約因素。比如，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，能源、原材料的制約，規(guī)模布局的不足，品種結(jié)構(gòu)的落后，以及環(huán)保壓力等，這些發(fā)展中的問(wèn)題需要全行業(yè)和各企業(yè)認(rèn)真思考并加以解決。
五個(gè)瓶頸有待疏通 

    ——能源及原材料供應(yīng)緊張：氯堿工業(yè)是能源密集型產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電力、石油、天然氣、煤炭等能源供應(yīng)一直較為緊張，外加受運(yùn)力、國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國(guó)能源價(jià)格總體已呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。而今后我國(guó)能源發(fā)展政策及價(jià)格的走勢(shì)將會(huì)決定氯堿工業(yè)發(fā)展速度和生存環(huán)境。此外，鹽等主要原材料以及運(yùn)輸，也會(huì)對(duì)氯堿工業(yè)發(fā)展帶來(lái)影響。 

    ——新(擴(kuò)) 建項(xiàng)目勢(shì)頭過(guò)猛：近幾年，燒堿、液氯、聚氯乙烯等主要產(chǎn)品市場(chǎng)需求較旺，價(jià)格保持較好水平，再加上西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)外資金和技術(shù)進(jìn)入等，各地?zé)龎A、聚氯乙烯新(擴(kuò)) 建項(xiàng)目較多，其中有不少是盲目建設(shè)項(xiàng)目。如果這種趨勢(shì)得不到有效控制，將會(huì)對(duì)全國(guó)氯堿工業(yè)今后發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。 

    ——氯堿產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理：中國(guó)氯堿產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理已成為行業(yè)內(nèi)一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。有機(jī)氯產(chǎn)品、高檔產(chǎn)品、專用產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，特別是對(duì)氯堿工業(yè)發(fā)展具有重要意義的精細(xì)化工產(chǎn)品都存在比例較小，開(kāi)發(fā)力度不夠的現(xiàn)象。事實(shí)證明，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，看的不只是某單一產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，而是看企業(yè)的堿氯平衡及總體產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 

    ——廠點(diǎn)多、布局不合理：目前，中國(guó)中小氯堿企業(yè)偏多,有些地區(qū)一個(gè)中小城市并存2～3 家小氯堿廠，而且規(guī)模較小�？傮w分布呈現(xiàn)：東多西少。從今后發(fā)展趨勢(shì)看，這樣的狀況如得不到合理調(diào)整，會(huì)對(duì)中國(guó)氯堿工業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力的提高帶來(lái)不利影響。 

    ——環(huán)保壓力大：國(guó)際上現(xiàn)已實(shí)施了蒙特利爾議定書(shū)，同時(shí)，我國(guó)簽約了POPS公約，又重新制定了排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些與氯堿行業(yè)都有著密不可分的關(guān)系。在環(huán)保要求上，無(wú)形中給氯堿行業(yè)增添了更多的壓力。但我國(guó)氯堿生產(chǎn)中“三廢”綜合治理和利用，與各種政策、條款卻存在一定差距，如何按照可持續(xù)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求提升企業(yè)水平很是關(guān)鍵。

    五種措施有效應(yīng)對(duì)客觀審視氯堿行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，為了促進(jìn)中國(guó)氯堿工業(yè)更好的健康發(fā)展，在今后的工作中應(yīng)更好的結(jié)合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)市場(chǎng)來(lái)發(fā)展。

    首先，要積極推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓大放小，擇優(yōu)扶強(qiáng)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要向有優(yōu)勢(shì)的大中型骨干企業(yè)傾斜，努力實(shí)現(xiàn)上下游一體化，與國(guó)外大公司抗衡；中小企業(yè)應(yīng)注意發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以氯堿為基礎(chǔ)發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)品，提高行業(yè)集中度。

    其次，積極推動(dòng)氯產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)氯堿產(chǎn)品由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。同時(shí)，應(yīng)建立自身的VCM 生產(chǎn)基地，努力增加有機(jī)氯產(chǎn)品比例。

    再次，要提高生產(chǎn)技術(shù)水平。氯堿工業(yè)發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)許多相關(guān)工業(yè)發(fā)展。應(yīng)支持骨干企業(yè)實(shí)施技改，淘汰落后工藝和技術(shù)，鼓勵(lì)采用國(guó)產(chǎn)化離子膜生產(chǎn)技術(shù)、金屬極節(jié)能改造技術(shù)。加大離子膜科研攻關(guān)和引進(jìn)技術(shù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)工作力度，努力降低能源及原材料消耗水平，做好“三廢”綜合治理工作。

    還有一點(diǎn)就是要提倡鹽堿結(jié)合和堿電直供。氯堿工業(yè)與上下游聯(lián)系緊密，其主要原料是原鹽和電力。目前，企業(yè)原鹽來(lái)源以海鹽和湖鹽為主，部分采用井礦鹽。電力成本在總量中占有很大比例。廉價(jià)鹽和供電已成為降低燒堿成本的有效保證。因此，應(yīng)大力提倡鹽堿結(jié)合和堿電直供。另一方面，要重視鹵水資源的開(kāi)發(fā)利用。有條件的企業(yè)，要由目前的半鹵制堿逐步向全鹵制堿過(guò)渡。

    最后，要促進(jìn)氯堿與石油化工聯(lián)合。氯堿企業(yè)與石油化工聯(lián)合，可以更好利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多種上規(guī)模耗氯耗堿及耗氫產(chǎn)品，這種發(fā)展模式可促使我國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)大型化、主要產(chǎn)品生產(chǎn)基地化、資源配置合理化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，以最少的資金投入取得最大效益。現(xiàn)有氯堿企業(yè)要通過(guò)各種方式與石化企業(yè)聯(lián)合，重點(diǎn)發(fā)展沿海及長(zhǎng)江中下游等發(fā)達(dá)地區(qū)氯堿與石油化工相結(jié)合的大型聚氯乙烯基地，同時(shí)積極與國(guó)外大公司在氯產(chǎn)品方面的合資合作。