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陜西煤監(jiān)局加強殘奧運會期間煤礦安全監(jiān)察

2008/9/17 13:12:22       
    為了保證殘奧會期間陜西煤礦安全生產(chǎn),按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于迎奧運加強安全生產(chǎn)工作的通知》和陜西煤監(jiān)局關(guān)于做好奧運會、殘奧會期間煤礦安全監(jiān)察工作的要求,陜西煤監(jiān)局派出 4個專項監(jiān)察組,在9月2日—9月16日殘奧會期間,分別對渭南、榆林、韓城、銅川等礦區(qū)煤礦進行了監(jiān)察。
    各監(jiān)察組根據(jù)殘奧會期間安全監(jiān)察工作安排,結(jié)合“三項監(jiān)察”計劃和瓦斯治理專項監(jiān)察認真開展了此項監(jiān)察活動。
    第一監(jiān)察組針對蒲白、澄合礦區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的實際情況,以礦井防治水、監(jiān)測監(jiān)控及重大隱患為重點,對澄城縣境內(nèi)的王村煤礦、王村斜井、董東煤礦、權(quán)家河煤業(yè)公司,白水縣境內(nèi)的白水煤礦,蒲城縣秦家坡煤礦附近水泥廠院內(nèi)非法井口等6處煤礦進行了監(jiān)察,共查出安全隱患31條,下達執(zhí)法文書10份。并現(xiàn)場檢查了蒲城縣秦家坡煤礦附近水泥廠院內(nèi)的非法井口,向渭南市政府下達了加強和改善煤礦安全管理的建議書,第二天蒲城縣政府就由分管煤炭的縣長主持召開了有煤炭、國土、公安、電力等有關(guān)部門參加的緊急會議,下發(fā)了《蒲城縣人民政府辦公室關(guān)于切實加強煤礦安全管理的緊急通知》(蒲政辦發(fā)[2008]112號),落實了各部門加強監(jiān)管及關(guān)閉非法煤礦的責(zé)任,對媒體反映強烈的158、168黑井及蒲城縣秦家坡煤礦附近水泥廠院內(nèi)的非法井口均實施了關(guān)閉,消除了煤礦重大安全隱患。
    高勤社副局長帶領(lǐng)第三監(jiān)察組對榆林市榆陽區(qū)長城煤礦、大川溝煤礦、永樂煤礦、常樂堡煤礦、橫山縣張家洼煤礦、石馬洼煤礦、吳堡縣麻塔則煤礦,榆陽區(qū)七山煤礦、鑫源煤礦;橫山縣廟梁煤礦、宋家洼煤礦,共11處煤礦(其中7處生產(chǎn)礦井、2處基建礦井、2處資源整合關(guān)閉礦井)進行了安全監(jiān)察,查出各類隱患31 條,下達執(zhí)法文書18份。責(zé)令1處礦井繼續(xù)停產(chǎn)整頓,責(zé)令1處基建礦井繼續(xù)停止基建施工,責(zé)令7處礦井限期整改。針對榆林市地方小煤礦基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理水平低下、不科學(xué)的盲目辦礦和落后的采煤方法帶來的采空區(qū)頂板大面積懸空、火災(zāi)等隱患十分突出的情況,高勤社副局長就當(dāng)前榆林地方煤礦安全生產(chǎn)提出9個方面的要求:一是著力解決煤礦認識問題;二是科學(xué)預(yù)防煤自燃和大面積冒頂事故;三是堅決制止超層越界開采;四是加強煤礦技術(shù)力量、解決圖實不符問題;五是解決煤礦安全管理制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程方面存在的問題;六是解決非防爆車入井問題;七是解決資源整合礦井的安全生產(chǎn)問題;八是落實監(jiān)管部門責(zé)任;九是解決超能力生產(chǎn)問題。
    藺國杰副局長帶領(lǐng)第二監(jiān)察組對韓城礦區(qū)國有重點煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井進行了瓦斯治理專項監(jiān)察。對照陜西省局制定的瓦斯治理“十六字工作體系”分解落實監(jiān)察項目表一一核查,重點檢查了韓城礦務(wù)局桑樹坪煤礦、象山煤礦和韓城市大池埝煤礦、昌順煤礦、新星煤礦、石窯塔煤礦、蘭利煤礦7處礦井,檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題51條,下達現(xiàn)場處理決定書3份,下達行政處罰決定書5份,罰款12萬元。其中:對韓城礦務(wù)局象山煤礦11504綜采工作面未采取瓦斯采前預(yù)抽措施;象山小井280回風(fēng)大巷未實現(xiàn)專用回風(fēng);礦井采掘接續(xù)緊張,未做到應(yīng)抽盡抽和抽采平衡等安全隱患,下達了現(xiàn)場處理決定書,責(zé)令礦井限期整改,并處罰款5萬元;對桑樹坪煤礦3308回順工作面瓦檢員未做記錄,工作面存在干打眼現(xiàn)象,放炮噴霧霧化效果差,職工個體防護差等安全隱患,責(zé)令礦井限期整改并處罰款2萬元;對韓城市大池埝煤礦、昌順煤礦、新興煤礦、石窯塔煤礦存在礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)沒有監(jiān)測風(fēng)速、CO參數(shù)等共性問題,責(zé)令韓城市煤炭局制定方案限期整改;對大池埝煤礦入井人員未攜帶自救器、巷道密閉不符合規(guī)定,三輪車車燈失爆等安全隱患,責(zé)令礦井立即停產(chǎn)整改并處罰款3萬元。針對韓城礦區(qū)存在的突出問題,藺國杰副局長對韓城市政府及其煤炭管理部門提出了以下要求:一是韓城市政府及其煤炭管理部門要進一步提高認識,認真貫徹全國瓦斯治理現(xiàn)場會議精神,積極推動 “通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系的貫徹落實,制定瓦斯治理工作目標和標準,對照標準進行檢查,并監(jiān)督落實。二是加強局部通風(fēng)管理工作,韓城市小煤礦大部分采用以掘代采的采煤方法,局部通風(fēng)管理應(yīng)作為日常安全管理的重點,必須做到風(fēng)電、瓦斯電閉鎖功能完好可靠。三是加強礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理,杜絕信號中斷、誤報等現(xiàn)象,加強對監(jiān)控系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)。四是強化對高瓦斯建設(shè)礦井的安全監(jiān)管,盤龍、興隆煤礦必須組織專家進行論證,與論證工作無關(guān)的工程不得組織施工和生產(chǎn),蘭利煤礦在礦井通風(fēng)系統(tǒng)未形成之前,井下不得組織施工和生產(chǎn)。五是加快安全生產(chǎn)許可證的延期辦理工作;對非正規(guī)采煤方法和圖實不符等共性問題,韓城市煤炭局要制定方案限期整改。六是目前安全生產(chǎn)仍處于非常時期,關(guān)鍵階段,要繼續(xù)做好殘奧會期間的煤礦安全生產(chǎn)工作。
    總工程師高興宏帶領(lǐng)第四監(jiān)察組對黃陵礦業(yè)集團公司一號煤礦、二號煤礦,益秦公司崔家溝煤礦及黃陵縣資源整合礦井花家莊煤礦、李章河二礦、豐源煤礦共6個煤礦進行了專項監(jiān)察,查處安全隱患26條,下達執(zhí)法文書12份。為摸清高瓦斯礦瓦斯治理的現(xiàn)狀,查找差距、分析問題,提出有針對性的整改措施,監(jiān)察組圍繞“ 通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的具體工作要求,按照陜西煤監(jiān)局《瓦斯綜合治理“十六字工作體系”分解落實監(jiān)察項目表》的內(nèi)容逐項進行了對照檢查。高總在監(jiān)察過程中對煤炭管理部門和煤礦企業(yè)提出了5個方面的要求:1、煤礦企業(yè)要深化對瓦斯治理的認識,認真落實瓦斯綜合治理“十六字工作體系”,樹立安全是政治生命,認識決定行動的觀念。2、繼續(xù)抓好隱患排查治理工作,這是今后煤礦安全的基本抓手。要防止重大危險源演變成重大事故隱患,重大事故隱患演變成重大事故。要在系統(tǒng)上下功夫,要把責(zé)任落實到基層、落實到區(qū)隊、落實到班組。要實行隱患排查治理分級負責(zé),實現(xiàn)隱患排查治理“五落實”。3、加強領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,這是防范大事故的重要保障。4、切實抓好殘奧會等特殊時期及雨季防汛等特殊階段的安全工作,以自己的努力工作,確保殘奧會期間安全、穩(wěn)定的環(huán)境氛圍。5、黃陵縣要以煤礦資源整合為契機,使煤礦安全工作上一個新的臺階。目前要抓緊進行資源整合,抓緊編制礦井安全設(shè)施設(shè)計,做到“三同時”。在資源整合期間,絕不能偷著生產(chǎn),不能放松培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
    各監(jiān)察組圍繞治大隱患、防大事故這個目標進行監(jiān)察,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),對重點礦區(qū)、重點礦井、重點環(huán)節(jié)和重大隱患加強監(jiān)察;把精力放到重點區(qū)域的重點煤礦監(jiān)察上,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。確保殘奧會期間的煤礦安全。
    截止9月16日,四個監(jiān)察組共監(jiān)察各類煤礦30處,查出隱患139條,現(xiàn)場下達處理決定書48份,罰款12萬元;全省煤礦共發(fā)生死亡事故39起,死亡71人。其中殘奧會期間陜西全省煤礦發(fā)生死亡事故2起,死亡2人。
信息來源:陜西煤監(jiān)局

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