9月4日國(guó)家發(fā)展委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤制油項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》），使得目前正在進(jìn)展中的兗礦集團(tuán)、潞安集團(tuán)和內(nèi)蒙伊泰集團(tuán)的煤制油項(xiàng)目的去留引發(fā)業(yè)界高度關(guān)注。
    《通知》指出，除了對(duì)神華集團(tuán)鄂爾多斯即將投產(chǎn)的直接液化煤制油項(xiàng)目，以及神華集團(tuán)與南非沙索合作的寧夏寧東間接液化煤制油項(xiàng)目可繼續(xù)從事可行性研究外，“一律停止實(shí)施其他煤制油項(xiàng)目”。
    對(duì)此，兗礦集團(tuán)副總經(jīng)理張鳴林表示已了解到發(fā)改委的禁令，但對(duì)項(xiàng)目去留問(wèn)題拒絕置評(píng)。但該集團(tuán)一位前任高層告訴記者，該項(xiàng)目可能暫時(shí)得不到發(fā)改委批準(zhǔn)，兗礦項(xiàng)目先期工作未來(lái)將作為技術(shù)儲(chǔ)備。
    但與兗礦項(xiàng)目可能因此擱置不同的是，煤制油項(xiàng)目都已接近投產(chǎn)的璐安集團(tuán)和伊泰集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人9月8日都對(duì)本報(bào)記者表示，發(fā)改委政策暫時(shí)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目沒(méi)有影響，投產(chǎn)工作仍然繼續(xù)推進(jìn)中。
    兗礦項(xiàng)目可能擱置
    繼神華集團(tuán)與沙索合作的陜西榆林項(xiàng)目因發(fā)改委政策被迫暫時(shí)擱置后，同樣位于榆林的兗礦集團(tuán)煤制油項(xiàng)目（下簡(jiǎn)稱兗礦項(xiàng)目）也同樣面臨被叫停的難題。
    除了神華集團(tuán)，兗礦項(xiàng)目的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于潞安集團(tuán)和伊泰集團(tuán)正在建設(shè)的煤制油項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)改委叫停煤制油目前對(duì)兗礦的影響最大。
    對(duì)此，兗礦集團(tuán)副總經(jīng)理張鳴林表示，已了解到此情況，但拒絕就公司是否已經(jīng)擱置煤制油項(xiàng)目置評(píng)，并稱“應(yīng)該去問(wèn)國(guó)家發(fā)改委”。該集團(tuán)新聞中心負(fù)責(zé)人也表示對(duì)此事并不清楚。
    但上述兗礦集團(tuán)前任高層領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，根據(jù)發(fā)改委的新政策，該項(xiàng)目可能暫時(shí)得不到發(fā)改委批準(zhǔn)。他認(rèn)為未來(lái)發(fā)改委很難再批大項(xiàng)目，兗煤項(xiàng)目的前期研發(fā)可能將作為技術(shù)儲(chǔ)備，為以后重啟項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。
    雖然國(guó)家發(fā)改委此前分別于2006年與2007年已兩度出臺(tái)限制煤制油政策，但明顯不如此次嚴(yán)格，新政策讓此前曾被國(guó)家列為樣板工程的兗礦項(xiàng)目無(wú)法再成為政策保護(hù)的“幸運(yùn)兒”，宣布啟動(dòng)前期示范工程僅四個(gè)月的兗礦項(xiàng)目也可能因此擱置。
    今年4月，兗礦集團(tuán)剛與陜西省榆林市簽訂《兗礦榆林煤間接液化項(xiàng)目合作協(xié)議》，準(zhǔn)備投資104.96億元人民幣起步建設(shè)年產(chǎn)油品100萬(wàn)噸前期示范工程。按照兗礦集團(tuán)原先計(jì)劃，前期示范工程建成后，陜西榆林該項(xiàng)目將分兩期建設(shè)，一期工程計(jì)劃于2013年建成年產(chǎn)500萬(wàn)噸油品的規(guī)模，需資金500億元，二期建設(shè)規(guī)模是年產(chǎn)油品1000萬(wàn)噸。
    中國(guó)石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)李通生指出：“這說(shuō)明國(guó)家在煤炭供應(yīng)偏緊的情況下，對(duì)緊張能源之間的轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn)做了慎重考慮�！彼�表示技術(shù)不成熟、水資源消耗過(guò)多、能源轉(zhuǎn)化率低應(yīng)該是國(guó)家發(fā)改委嚴(yán)限煤制油的主要原因。
    同樣有一項(xiàng)目被叫停的沙索中國(guó)區(qū)執(zhí)行副總裁陳黎明對(duì)本報(bào)表示：“發(fā)改委應(yīng)該是從煤制油項(xiàng)目投資規(guī)模巨大、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高以及環(huán)境壓力等三方面的憂慮出發(fā)。未來(lái)將通過(guò)示范工程的成效來(lái)確定煤制油政策走向。
    而上述兗礦集團(tuán)前任高層告訴記者，在技術(shù)上兗礦專門在上海成立了技術(shù)研發(fā)中心，并從沙索公司聘請(qǐng)了專家。此前該項(xiàng)目已經(jīng)完成了中試裝置試驗(yàn)，證明技術(shù)是可行的。
    他認(rèn)為政府目前限制煤制油還是出于謹(jǐn)慎考慮，首先油價(jià)最近的波動(dòng)很大，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)也并不是說(shuō)沒(méi)有石油資源就枯竭了，因此“煤制油”上馬不需要那么緊迫。
    璐安、伊泰 “逃過(guò)一劫”？
    雖然璐安集團(tuán)和伊泰集團(tuán)項(xiàng)目的規(guī)模較小，但不同于兗礦項(xiàng)目尚未正式建設(shè)，而是已接近投產(chǎn)。按照計(jì)劃，伊泰集團(tuán)項(xiàng)目第一期工程將于本月底正式投產(chǎn)，有可能成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)正式投產(chǎn)的煤制油項(xiàng)目。
    但國(guó)家發(fā)改委對(duì)煤制油項(xiàng)目新的限制政策卻讓這兩個(gè)項(xiàng)目去留成疑，有不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家指出，發(fā)改委的通知已經(jīng)寫(xiě)得很清楚：“一律停止實(shí)施其他煤制油項(xiàng)目”，相關(guān)企業(yè)就應(yīng)該按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)。
    但記者從璐安集團(tuán)和伊泰集團(tuán)了解到的消息卻表明，目前發(fā)改委新政策對(duì)這兩個(gè)集團(tuán)的煤制油項(xiàng)目尚未構(gòu)成影響。平安證券煤炭行業(yè)分析師陳亮指出：“這應(yīng)該與這兩個(gè)項(xiàng)目已接近建成有關(guān)，所以不受該政策影響。”
    璐安集團(tuán)和伊泰集團(tuán)煤制油項(xiàng)目分別位于山西屯留和內(nèi)蒙古準(zhǔn)葛爾旗，都采用了中科合成油技術(shù)公司的煤液化技術(shù)，項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)能同為48萬(wàn)噸，首期工程16萬(wàn)噸。
    璐安集團(tuán)調(diào)研室主任胡水龍告訴記者：“璐安煤制油項(xiàng)目是國(guó)家支持的項(xiàng)目，目前仍然繼續(xù)推進(jìn)中，且已接近投產(chǎn)階段，發(fā)改委煤制油新政策對(duì)該項(xiàng)目沒(méi)有影響�！彼�表示，在去年全國(guó)可再生能源會(huì)議上，相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)已表露對(duì)該項(xiàng)目的支持態(tài)度。
    雖然認(rèn)為不受影響，但胡水龍還是表示正在就該新政策向國(guó)家發(fā)改委咨詢，目前尚未有正式回復(fù)。與璐安集團(tuán)對(duì)政策有疑惑相似，伊泰集團(tuán)下屬伊泰B股董秘管青娥表示，“發(fā)改委政策表述比較模糊，我們也沒(méi)有收到停產(chǎn)通知�！�
    管青娥告訴記者，伊泰集團(tuán)煤制油項(xiàng)目2005年就已拿到了國(guó)家發(fā)改委建設(shè)48萬(wàn)噸的批文，首期16萬(wàn)噸工程目前已經(jīng)接近完工，預(yù)計(jì)本月底投產(chǎn)，但能否按期投產(chǎn)還得看調(diào)試進(jìn)度。
    她還向本報(bào)透露，上個(gè)月國(guó)家能源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還到伊泰集團(tuán)考察過(guò)該項(xiàng)目，并要求伊泰集團(tuán)及時(shí)向國(guó)家能源局匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。她最后指出：“下一步如果繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能肯定要再次經(jīng)過(guò)技術(shù)論證，但暫時(shí)來(lái)說(shuō)項(xiàng)目并沒(méi)有受到什么影響。”