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2008年9月8日安監(jiān)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議

2008/9/9 9:14:52       
(一)上周重大事故多發(fā)的情況充分暴露奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,一些地方和部門出現(xiàn)了松懈麻痹思想,產(chǎn)生嚴(yán)重的松勁厭戰(zhàn)情緒,工作力度減弱,安全監(jiān)管監(jiān)察不到位。一些企業(yè)為搶任務(wù)、追效益、盲目突擊生產(chǎn)。針對(duì)這種情況,一是要督促各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)后和殘奧會(huì)期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作。二是要督促檢查各地認(rèn)真貫徹落實(shí)總局9月5日視頻會(huì)議精神,切實(shí)加大工作力度,全面開展重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全督查和百日安全專項(xiàng)督查“回頭看”,切實(shí)加大重大安全隱患整改力度,采取有效措施,堅(jiān)決把重大事故壓下來,遏制重特大事故上升的勢(shì)頭。

 。ǘ┥现苊旱V較大、重大事故多發(fā),暴露出部分地區(qū)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作不到位,也反映出由于目前煤炭市場(chǎng)旺盛,受利益驅(qū)動(dòng),煤礦盲目生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)的嚴(yán)重情況。針對(duì)目前重大事故多發(fā)的情況,國家煤礦安監(jiān)局召開專門會(huì)議,研究提出針對(duì)性措施。一是立即下發(fā)《關(guān)于遏制煤礦重特大事故的緊急通知》,針對(duì)目前煤礦重特大事故多發(fā)的情況,提出具體要求;二是督促各地監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“9.5”視頻會(huì)議精神,圍繞建立瓦斯綜合治理“16字”工作體系,加大瓦斯治理力度,有效防治煤礦瓦斯事故。要按照小煤礦治理整頓的“40字”工作體系要求,進(jìn)一步加強(qiáng)小煤礦治理整頓工作,堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦。三是督促檢查各地全面開展百日安全專項(xiàng)督查“回頭看”,深入排查整改重大安全隱患,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,采取有力措施,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦重大事故多發(fā)的局面。

  (三)針對(duì)上周事故瞞報(bào)、遲報(bào)行為時(shí)有發(fā)生的情況,督促有關(guān)部門要加大打擊瞞報(bào)、遲報(bào)事故行為的力度。建議聯(lián)系監(jiān)察部、司法部、公安部等六部委,抓緊啟動(dòng)六部委聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊遲報(bào)、瞞報(bào)事故的行為,促進(jìn)事故查處和責(zé)任追究落實(shí)到位,嚴(yán)肅追究遲報(bào)、瞞報(bào)事故責(zé)任者的違法違規(guī)行為。

 。ㄋ模┽槍(duì)上周因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大的情況,要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理。一是督促企業(yè)在制定和完善綜合性應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上,所有單項(xiàng)工程都要制定有針對(duì)性、具體的應(yīng)急救援措施。二是要督促各地加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練,確保發(fā)生事故后,按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,做到科學(xué)施救。三是要督促各地加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援培訓(xùn),提高管理者和從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí),防止發(fā)生事故后,盲目施救,造成事故擴(kuò)大。

 。ㄎ澹┽槍(duì)中國冶金集團(tuán)第二十二冶金工程建設(shè)公司發(fā)生盲目施救,造成事故擴(kuò)大的情況,一是監(jiān)管二司和應(yīng)急指揮中心擬下發(fā)隱患整改指令,督促中冶集團(tuán)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),加大隱患整改力度;二是請(qǐng)中冶公司負(fù)責(zé)人來總局約談,就如何吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范措施,加強(qiáng)建筑施工安全管理和督導(dǎo),切實(shí)防止此類事故再次發(fā)生。

 。└鶕(jù)上周調(diào)度會(huì)安排事項(xiàng),;荆阂皇怯“l(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和《開展;髽I(yè)安全檢查的通知》;二是定于9月8日在赤峰敖漢旗“8.30”煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng),召開煙花爆竹現(xiàn)場(chǎng)會(huì);三是正在籌備廣西“8.26”化工廠爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

 。ㄆ撸┽槍(duì)近期重大、較大道路交通事故時(shí)有發(fā)生的情況,監(jiān)管二司起草下發(fā)了《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》,提出了四項(xiàng)要求,明確了“對(duì)于一年內(nèi)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大道路交通事故或者發(fā)生三起一次死亡10人以上重大道路交通事故的,省級(jí)人民政府按規(guī)定要及時(shí)向國務(wù)院作出檢查。各級(jí)安委會(huì)也要建立相應(yīng)的發(fā)生事故約談、檢討制度”要求。

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