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2008年9月8日安監(jiān)總局調度統(tǒng)計司對安全生產工作的建議

2008/9/9 9:14:52       
(一)上周重大事故多發(fā)的情況充分暴露奧運會結束后,一些地方和部門出現了松懈麻痹思想,產生嚴重的松勁厭戰(zhàn)情緒,工作力度減弱,安全監(jiān)管監(jiān)察不到位。一些企業(yè)為搶任務、追效益、盲目突擊生產。針對這種情況,一是要督促各地認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局關于切實加強當前安全生產工作的通知》精神,切實加強奧運會后和殘奧會期間的安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作。二是要督促檢查各地認真貫徹落實總局9月5日視頻會議精神,切實加大工作力度,全面開展重點行業(yè)(領域)安全督查和百日安全專項督查“回頭看”,切實加大重大安全隱患整改力度,采取有效措施,堅決把重大事故壓下來,遏制重特大事故上升的勢頭。

  (二)上周煤礦較大、重大事故多發(fā),暴露出部分地區(qū)煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作不到位,也反映出由于目前煤炭市場旺盛,受利益驅動,煤礦盲目生產、突擊生產的嚴重情況。針對目前重大事故多發(fā)的情況,國家煤礦安監(jiān)局召開專門會議,研究提出針對性措施。一是立即下發(fā)《關于遏制煤礦重特大事故的緊急通知》,針對目前煤礦重特大事故多發(fā)的情況,提出具體要求;二是督促各地監(jiān)管部門要認真貫徹落實總局“9.5”視頻會議精神,圍繞建立瓦斯綜合治理“16字”工作體系,加大瓦斯治理力度,有效防治煤礦瓦斯事故。要按照小煤礦治理整頓的“40字”工作體系要求,進一步加強小煤礦治理整頓工作,堅決關閉不具備安全生產條件的小煤礦。三是督促檢查各地全面開展百日安全專項督查“回頭看”,深入排查整改重大安全隱患,加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,采取有力措施,堅決扭轉煤礦重大事故多發(fā)的局面。

 。ㄈ┽槍ι现苁鹿什m報、遲報行為時有發(fā)生的情況,督促有關部門要加大打擊瞞報、遲報事故行為的力度。建議聯系監(jiān)察部、司法部、公安部等六部委,抓緊啟動六部委聯合行動,嚴厲打擊遲報、瞞報事故的行為,促進事故查處和責任追究落實到位,嚴肅追究遲報、瞞報事故責任者的違法違規(guī)行為。

 。ㄋ模┽槍ι现芤蚴┚炔划斣斐墒鹿蕯U大的情況,要切實加強應急管理。一是督促企業(yè)在制定和完善綜合性應急預案基礎上,所有單項工程都要制定有針對性、具體的應急救援措施。二是要督促各地加強應急救援預案演練,確保發(fā)生事故后,按規(guī)定及時啟動應急救援預案,做到科學施救。三是要督促各地加強生產經營單位的應急救援培訓,提高管理者和從業(yè)人員的安全意識和應急救援知識,防止發(fā)生事故后,盲目施救,造成事故擴大。

  (五)針對中國冶金集團第二十二冶金工程建設公司發(fā)生盲目施救,造成事故擴大的情況,一是監(jiān)管二司和應急指揮中心擬下發(fā)隱患整改指令,督促中冶集團認真吸取事故教訓,加大隱患整改力度;二是請中冶公司負責人來總局約談,就如何吸取事故教訓,落實防范措施,加強建筑施工安全管理和督導,切實防止此類事故再次發(fā)生。

 。└鶕现苷{度會安排事項,危化司:一是印發(fā)了《關于加強化工行業(yè)安全生產和煙花爆竹安全生產工作的緊急通知》和《開展;髽I(yè)安全檢查的通知》;二是定于9月8日在赤峰敖漢旗“8.30”煙花爆竹事故現場,召開煙花爆竹現場會;三是正在籌備廣西“8.26”化工廠爆炸事故現場會。

 。ㄆ撸┽槍谥卮、較大道路交通事故時有發(fā)生的情況,監(jiān)管二司起草下發(fā)了《國務院安委會辦公室關于進一步加強道路旅客運輸企業(yè)安全生產管理工作的通知》,提出了四項要求,明確了“對于一年內發(fā)生一次死亡30人以上特別重大道路交通事故或者發(fā)生三起一次死亡10人以上重大道路交通事故的,省級人民政府按規(guī)定要及時向國務院作出檢查。各級安委會也要建立相應的發(fā)生事故約談、檢討制度”要求。

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