銅川礦區(qū)是陜西煤礦瓦斯治理重點(diǎn)區(qū)域。為了保證奧運(yùn)會(huì)期間銅川礦區(qū)煤礦安全生產(chǎn)，按照陜西煤監(jiān)局《關(guān)于做好奧運(yùn)會(huì)期間煤礦安全監(jiān)察工作的通知》和《關(guān)于開展煤礦瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察的通知》的要求，8月12日至19日，陜西煤監(jiān)局總工程師高興宏帶領(lǐng)第四監(jiān)察組對(duì)銅川礦務(wù)局的下石節(jié)、玉華、陳家山及銅川市耀州區(qū)的玉峰、薛家寨、白石崖、鑫瑤等7處高瓦斯礦井以及印臺(tái)區(qū)永勝、馬河、崖堯、橡樹窩煤礦和耀州區(qū)華原、大巖子煤礦等6個(gè)資源整合礦井進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)察，查處安全隱患54條。為摸清高瓦斯礦瓦斯治理的現(xiàn)狀，查找差距、分析問(wèn)題，提出有針對(duì)性的整改措施，監(jiān)察組圍繞"通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位"的具體工作要求，按照陜西煤監(jiān)局《瓦斯綜合治理"十六字工作體系"分解落實(shí)監(jiān)察項(xiàng)目表》的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)照檢查。

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察后，監(jiān)察組召開了座談會(huì)，聽取了銅川礦務(wù)局、耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)及各高瓦斯礦井的工作匯報(bào)，向銅川礦務(wù)局、耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)通報(bào)了監(jiān)察情況。監(jiān)察組認(rèn)為，銅川礦務(wù)局、銅川市耀州區(qū)及所屬高瓦斯煤礦對(duì)全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神進(jìn)行了積極的貫徹落實(shí)，對(duì)構(gòu)建"通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位"的瓦斯治理工作體系進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)瓦斯災(zāi)害和治理現(xiàn)狀，研究制定了構(gòu)建煤礦瓦斯治理工作體系的具體措施，加大了瓦斯隱患排查治理力度，有效遏制了重特大瓦斯事故的發(fā)生。銅川市印臺(tái)區(qū)對(duì)資源整合礦井的停產(chǎn)監(jiān)管十分重視，封閉井口，停供電力�，F(xiàn)場(chǎng)檢查中，資源整合礦井無(wú)生產(chǎn)跡象。同時(shí)，監(jiān)察組指出了銅川礦區(qū)高瓦斯煤礦目前存在的10個(gè)主要問(wèn)題：

　　一、銅川礦務(wù)局下石節(jié)煤礦、陳家山煤礦一個(gè)采區(qū)同時(shí)作業(yè)人員超過(guò)百人，不符合省政府關(guān)于煤礦一個(gè)采區(qū)同時(shí)作業(yè)人員不能超過(guò)百人的規(guī)定，銅川煤監(jiān)分局將此做為重大隱患掛牌督辦，要求08年6月底前整改到位，至今未整改到位。

　　二、下石節(jié)煤礦礦井開拓工程滯后，接續(xù)不合理，三量不平衡。銅川煤監(jiān)分局要求整改期限是08年6月底，至今未整改到位。

　　三、下石節(jié)煤礦輔助暗皮帶井掘進(jìn)巷道在停止掘進(jìn)的情況下，瓦斯涌出量達(dá)到2.8m3/t，未進(jìn)行瓦斯預(yù)抽。

　　四、陳家山煤礦沒(méi)有進(jìn)行過(guò)反風(fēng)演習(xí)。

　　五、陳家山煤礦2008年1-7月計(jì)劃提取安全費(fèi)用1755.79萬(wàn)元，提取安全費(fèi)用1620萬(wàn)元，實(shí)際完成842.41萬(wàn)元。實(shí)際完成僅約50%。

　　六、陳家山煤礦420回順掘進(jìn)工作面的瓦斯抽放管路沒(méi)有安裝，無(wú)法保證正常開展瓦斯抽放。

　　七、耀州區(qū)玉峰煤業(yè)有限責(zé)任公司兩掘進(jìn)面已停止掘進(jìn)，局扇停開，但未按規(guī)定對(duì)兩掘進(jìn)面進(jìn)行封閉；局扇供風(fēng)未做到"雙風(fēng)機(jī)"；井下主排水泵未做到雙回路供電，只有一臺(tái)水泵，一趟排水管路；皮帶無(wú)保護(hù)裝置；軌道材料巷5部絞車安裝不符合要求，軌道下山"一坡三檔"不健全，一部絞車房空間狹窄，安全間隙不夠；

　　八、照金鎮(zhèn)薛家寨煤礦1209運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面火工品未按照規(guī)定存放；工作面瓦檢牌版和瓦檢員瓦檢記錄本數(shù)據(jù)不一致；1209掘進(jìn)工作面的支護(hù)棚距超出作業(yè)規(guī)程規(guī)定，規(guī)程規(guī)定1.2m，實(shí)際最大達(dá)到1.6m，工作面前10m支架未連鎖；消塵管路未延伸至1209掘進(jìn)工作面；1209聯(lián)巷掘進(jìn)工作面空頂達(dá)到3m，無(wú)前探梁，無(wú)臨時(shí)支護(hù)；放炮員兼任安檢員，不符合三人聯(lián)鎖的規(guī)定；局扇沒(méi)有專人管理，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。

　　九、瑤曲鎮(zhèn)鑫瑤煤礦瓦斯日?qǐng)?bào)表上的作業(yè)地點(diǎn)名稱不規(guī)范，"一炮三檢"每班只記錄一次；主排水系統(tǒng)不符合《規(guī)程》要求；

　　作業(yè)規(guī)程編制不細(xì)致，作業(yè)環(huán)節(jié)交待不清楚；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按照規(guī)定升級(jí)。

　　十、白石崖煤礦掘進(jìn)工作面未能按照高瓦斯礦井管理規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源；3110采區(qū)運(yùn)輸巷一段進(jìn)風(fēng)，一段回風(fēng)；3108運(yùn)輸巷、材料道與3110采煤工作面串聯(lián)通風(fēng)且無(wú)監(jiān)控措施；和東川煤礦貫通點(diǎn)的閉墻沒(méi)有檢查一氧化碳；礦井無(wú)專用回風(fēng)巷；改擴(kuò)建礦井的施工隊(duì)伍資質(zhì)不能及時(shí)提供。

　　監(jiān)察組對(duì)上述煤礦存在的各類隱患或問(wèn)題提出了立即整改或限期整改的要求，對(duì)薛家寨煤礦罰款2萬(wàn)元。

　　高興宏在監(jiān)察過(guò)程中對(duì)煤炭管理部門和煤礦企業(yè)提出了7個(gè)方面的要求：

　　1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院張德江副總理、國(guó)家安全監(jiān)管總局王君局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局趙鐵錘局長(zhǎng)在全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話和工作部署。切實(shí)建立"通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位"的瓦斯治理工作體系，這是治理防范瓦斯災(zāi)害的基本要求。煤礦安全的重中之重是"一通三防"，根本在抽采，要做到可防、可控、可治。

　　2、切實(shí)落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，落實(shí)"誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)""誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"。

　　3、加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)工作，切實(shí)改變技術(shù)裝備水平低，人員素質(zhì)低的現(xiàn)狀。小煤礦要強(qiáng)力推行"專用回風(fēng)井、壁式采煤方法和支護(hù)方式改革"。

　　4、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。重點(diǎn)在區(qū)隊(duì)、班組，系統(tǒng)性的問(wèn)題責(zé)任在局礦，細(xì)節(jié)性的問(wèn)題責(zé)任在在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)。

　　5、繼續(xù)抓好隱患排查治理工作，完善隱患排查治理制度，建立健全隱患排查治理檔案，提高《災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》的可操作性，實(shí)行隱患排查治理分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理"五落實(shí)"。

　　6、切實(shí)抓好奧運(yùn)會(huì)等特殊時(shí)期及雨季防汛等特殊階段的安全工作，以自己的努力工作，確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間安全、穩(wěn)定的環(huán)境氛圍。

　　7、加快資源整合工作步伐，加快資源整合前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)資源整合停產(chǎn)整合的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁資源整合礦井非法生產(chǎn)。資源整合和基建礦井的審批手續(xù)未完善前，一律不得施工。資源整合礦井設(shè)計(jì)中要防穿老空區(qū)，做好綜合防滅火，防瓦斯泄漏等工作。

　　高興宏在監(jiān)察過(guò)程中對(duì)煤炭管理部門和煤礦企業(yè)提出了4個(gè)方面的建議：

　　1、銅川礦務(wù)局高瓦斯煤礦要做好地質(zhì)基礎(chǔ)工作。

　　2、耀州區(qū)4處比照高瓦斯管理的煤礦，經(jīng)銅川市煤礦安全技術(shù)服務(wù)中心對(duì)瓦斯涌出量進(jìn)行論證，認(rèn)為瓦斯含量達(dá)不到抽放條件，故未進(jìn)行瓦斯抽放工作，目前抽放設(shè)備在地面存放；建議移動(dòng)抽放設(shè)備安裝井下備用。

　　3、監(jiān)察的耀州區(qū)4處煤礦，因涌水量小，排水系統(tǒng)及主水泵供電普遍存在問(wèn)題。不能因涌水量小，影響排水系統(tǒng)的建設(shè)，必須符合規(guī)程的要求。

　　4、建議對(duì)特厚煤層的采煤方法組織專家進(jìn)行論證。

來(lái)源：陜西煤監(jiān)局