16年前，中國(guó)、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國(guó)等瀾滄江——湄公河沿岸六國(guó)啟動(dòng)了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制(GMS)，構(gòu)想六國(guó)建立統(tǒng)一的電力市場(chǎng)。

    近4年來(lái)，中國(guó)4條對(duì)越送電線(xiàn)路累計(jì)對(duì)越送電電量接近50億千瓦時(shí)；湄公河委員會(huì)秘書(shū)處日前完成了“湄公河干流水電站”規(guī)劃，將在老撾、泰國(guó)、柬埔寨建設(shè)15座水電站；6月19日，曾經(jīng)由中泰雙方規(guī)劃設(shè)計(jì)的景洪水電站并網(wǎng)發(fā)電；7月底，中國(guó)企業(yè)在緬甸投資的瑞麗江一級(jí)水電BOT項(xiàng)目將建成投產(chǎn)……

    如今，大湄公河次區(qū)域電力合作全面推進(jìn)，瀾滄江——湄公河流域逐漸成為次區(qū)域最大的水電基地。

    富集的水電能源

    瀾滄江發(fā)源于青藏高原唐古垃山，其源頭為海拔5160米的拉塞貢碼山南麓冰川末端，流經(jīng)西藏進(jìn)入云南，于西雙版納傣族自治州流出國(guó)境，出境后稱(chēng)湄公河，繼而流經(jīng)老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨和越南，在越南胡志明市附近注入南海，是東南亞著名的國(guó)際河流，有“東方多瑙河”之稱(chēng)。

    瀾滄江——湄公河干流全長(zhǎng)4880公里，總落差5500米，流域總面積81.1萬(wàn)平方公里。流域內(nèi)植被良好，雨量豐沛，水能資源富集，沿江無(wú)大型工礦企業(yè)，淹沒(méi)田地及遷移人口少，水電蘊(yùn)藏量達(dá)9456萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量約6000萬(wàn)千瓦。瀾滄江因此被列為中國(guó)能源發(fā)展規(guī)劃的十二大水電基地之一。

    “水電是優(yōu)質(zhì)、綠色、清潔的可再生能源，加快水電開(kāi)發(fā)符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求�！必�(fù)責(zé)瀾滄江流域水電開(kāi)發(fā)的云南華能瀾滄江水電有限公司董事長(zhǎng)寇偉說(shuō)。

    目前，瀾滄江流域云南境內(nèi)共規(guī)劃15個(gè)梯級(jí)電站，總裝機(jī)容量2520萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1200億千瓦時(shí)，全部建成后相當(dāng)于幾十座百萬(wàn)千瓦級(jí)的火電廠，也意味著每年可以為正在經(jīng)受“電荒”考驗(yàn)的中國(guó)節(jié)省5000萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少排放二氧化碳1.2億噸、二氧化硫39.8萬(wàn)噸、氮氧化物34.6萬(wàn)噸。

    次區(qū)域電力合作全面提速

    “2000年9月，中泰簽署了《中泰投資者合作投資開(kāi)發(fā)云南景洪水電站投資協(xié)議書(shū)》，明確景洪電站建成后電量原則上全部銷(xiāo)售給泰國(guó)國(guó)家發(fā)電局。后因泰國(guó)金融危機(jī)等多種原因，泰方企業(yè)被迫從景洪電站撤資�！笨軅フf(shuō)。

    如今，作為云南省提出實(shí)施“西電東送”“云電外送”戰(zhàn)略后建設(shè)并投產(chǎn)的首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)以上的大型水電站，景洪水電站將成為云南電網(wǎng)的主力電站，在系統(tǒng)中擔(dān)負(fù)基荷、調(diào)頻、調(diào)峰及事故備用等任務(wù)。雖然中泰合資的建站方案最終夭折，但景洪水電站一定程度上標(biāo)志著中國(guó)和湄公河次區(qū)域其他國(guó)家在開(kāi)展電力合作方面邁出了積極的步伐。

    2004年9月25日，云南河口——越南老街110千伏線(xiàn)路正式送電，至今，南方電網(wǎng)4條輸電線(xiàn)路共向越南供電近50億千瓦時(shí)。2006年8月和11月，中老、中越雙方分別簽訂備忘錄，南方電網(wǎng)公司將以BOT方式投資建設(shè)老撾南塔河1號(hào)水電工程和越南平順省永興燃煤發(fā)電廠一期工程。

    此外，中柬雙方還正式簽訂了《南方電網(wǎng)公司開(kāi)展柬埔寨王國(guó)松博(規(guī)劃容量3000MW)和柴阿潤(rùn)(規(guī)劃容量260MW)兩個(gè)水電項(xiàng)目可行性研究諒解備忘錄》。目前正按照諒解備忘錄要求，加快項(xiàng)目可研工作。

    中方在緬甸投資開(kāi)發(fā)總裝機(jī)容量約180萬(wàn)千瓦的緬甸瑞麗江流域水電資源，其中裝機(jī)60萬(wàn)千瓦的一級(jí)電站將于今年7月底投產(chǎn)發(fā)電，這是迄今為止中國(guó)企業(yè)在緬甸最大的投資項(xiàng)目，既可解決緬甸北部用電問(wèn)題，又將大部分電力送回國(guó)內(nèi)，參加“西電東送”，實(shí)現(xiàn)中緬雙方的互利共贏。

    越南駐昆總領(lǐng)事阮洪海日前表示，希望云南電網(wǎng)公司與越南第一電力公司加強(qiáng)在送電及電源開(kāi)發(fā)方面的合作，以滿(mǎn)足越南不斷增長(zhǎng)的用電需求。

    今年6月初，GMS六國(guó)和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的高級(jí)官員在昆明達(dá)成“昆明共識(shí)”，提出加強(qiáng)東西、南北及南部經(jīng)濟(jì)走廊合作，電力合作成為合作的重要方面。

    跨境環(huán)境影響逐漸消除

    實(shí)際上，從上世紀(jì)50年代起，中國(guó)就開(kāi)展了瀾滄江水能資源的普查及規(guī)劃工作。目前，在瀾滄江上，漫灣、大朝山和景洪三個(gè)電站已經(jīng)投產(chǎn)，小灣電站首批機(jī)組將于2009年投產(chǎn)，功果橋、橄欖壩等水電站正開(kāi)展前期工作。

    次區(qū)域其他國(guó)家對(duì)這條河流的水電開(kāi)發(fā)也在加速。此前不久，湄公河委員會(huì)秘書(shū)處完成了“湄公河干流水電站”規(guī)劃，在老撾境內(nèi)規(guī)劃了瑯勃拉邦、巴萊、沙拉欽等5個(gè)水電站，裝機(jī)容量820萬(wàn)千瓦；老、泰界河段規(guī)劃了上清利和班庫(kù)等5個(gè)水電站，裝機(jī)容量745萬(wàn)千瓦；老、柬界河段規(guī)劃的孔埠瀑布電站裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦；柬埔寨境內(nèi)規(guī)劃了上丁、松博等4個(gè)水電站，裝機(jī)容量862萬(wàn)千瓦。

    但是，作為一條跨國(guó)界河流，瀾滄江的水電開(kāi)發(fā)備受社會(huì)各界和流域各國(guó)的關(guān)注。此前曾有學(xué)者認(rèn)為，歷史上因天然來(lái)水較枯，瀾滄江干流的幾次低水位已經(jīng)對(duì)下游產(chǎn)生了一定影響，再在云南修建水電站，會(huì)對(duì)湄公河下游環(huán)境產(chǎn)生消極影響。

    在建設(shè)水電站伊始，中國(guó)就對(duì)水電開(kāi)發(fā)的跨境影響問(wèn)題高度重視，積極開(kāi)展跨境生態(tài)影響研究�！翱紤]電網(wǎng)運(yùn)行、防洪、航運(yùn)以及生態(tài)環(huán)保等要求，兼顧上下游的利益，最終形成了與東南亞各國(guó)睦鄰友好、合作發(fā)展的良好氛圍�！敝袊�(guó)能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶說(shuō)。

    中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院等單位聯(lián)合開(kāi)展了“瀾滄江水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境及下游地區(qū)影響分析”等研究工作。中方還與加拿大迪龍公司合作進(jìn)行了“瀾滄江水電開(kāi)發(fā)對(duì)湄公河下游環(huán)境影響研究”。最后得出的基本結(jié)論是：瀾滄江水電開(kāi)發(fā)對(duì)下游水量不會(huì)產(chǎn)生影響，不會(huì)明顯影響下游湄公河流域的泥沙變化，不會(huì)對(duì)洄游魚(yú)類(lèi)造成阻隔影響，有利于下游地區(qū)防洪、灌溉和供水。

    為了減輕在瀾滄江上修建電站對(duì)魚(yú)類(lèi)的影響，中方還采取了一系列綜合保護(hù)措施，包括調(diào)整勐松電站的壩址位置以避免大壩對(duì)芒科魚(yú)類(lèi)洄游的阻隔；糯扎渡水電站采取分層取水，控制下泄水溫，避免水庫(kù)下泄低溫水對(duì)魚(yú)類(lèi)的影響；建設(shè)魚(yú)類(lèi)增殖放流站，進(jìn)行珍稀魚(yú)類(lèi)的人工增殖放流；設(shè)立魚(yú)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)；采取網(wǎng)捕過(guò)壩措施，加強(qiáng)魚(yú)類(lèi)基因交流等。瀾滄江水電開(kāi)發(fā)跨境生態(tài)環(huán)境影響正逐漸消除。

    張國(guó)寶表示，中方將進(jìn)一步加強(qiáng)流域水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境及下游地區(qū)影響的研究，充分依托已經(jīng)成立的瀾滄江水電開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)——國(guó)際河流水電開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境研究工作委員會(huì)，對(duì)瀾滄江水電開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響進(jìn)行長(zhǎng)期、系統(tǒng)的研究和監(jiān)測(cè)。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)