7月10日，陜西省拉響藍(lán)色Ⅰ級(jí)用電警報(bào)，開(kāi)始對(duì)全省范圍內(nèi)限電。該省電力公司調(diào)度中心調(diào)度處處長(zhǎng)潘良軍對(duì)本報(bào)說(shuō)，目前陜西缺電嚴(yán)重，每天從寧夏、青海購(gòu)入電量600萬(wàn)千瓦時(shí)。 陜西的遭遇，只是全國(guó)電力緊缺的一個(gè)縮影。進(jìn)入7月份以來(lái)，湖北已在全省市范圍內(nèi)開(kāi)始實(shí)施限電措施。山西、山東、廣東、浙江等宣布今年夏季缺電分別將達(dá)到500萬(wàn)千瓦、700萬(wàn)千瓦、650萬(wàn)千瓦、300萬(wàn)千瓦。(7月12日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

　　以往人們都認(rèn)為電荒是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的“瓶頸效應(yīng)”----即資源短缺，運(yùn)力不足，電力生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配置失衡等原因累積暴發(fā)的�？稍斪x這則新聞后，發(fā)現(xiàn)今年的缺電，表象上是電煤短缺，而實(shí)質(zhì)上不是煤礦產(chǎn)不出煤，而是電廠庫(kù)存捉襟見(jiàn)肘。由于缺煤，京津唐地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)停機(jī)的情況，國(guó)家電網(wǎng)下屬的統(tǒng)調(diào)電廠存煤量也在下降，超過(guò)1000萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組已經(jīng)停機(jī)。而究其個(gè)中原因，卻幾乎都是人為因素的利益博弈從中作祟，這多少讓人感到意外。

　　“洼地效應(yīng)”驅(qū)使煤炭出口激增。哪里能賺大錢，煤炭就流向哪里。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年6月份，我國(guó)煤炭出口較上年同期飆升83.5%，至699萬(wàn)噸。達(dá)到2005年3月份以來(lái)的最高水平。而國(guó)內(nèi)主要到貨地的原煤價(jià)格僅為國(guó)際煤價(jià)的一半左右。其次，“限價(jià)令”遭遇“暗渡陳倉(cāng)”�！跋迌r(jià)令”出臺(tái)后，表面上電煤價(jià)格沒(méi)有漲，“重點(diǎn)合同煤”依然故我，而實(shí)際上“重點(diǎn)合同煤”根本得不到兌現(xiàn)，要買只能買高價(jià)的市場(chǎng)煤。更有甚者，出現(xiàn)了“有價(jià)無(wú)市”。為了規(guī)避“限價(jià)令”，一些國(guó)有煤炭企業(yè)不便公然漲價(jià)，又不愿低價(jià)賣煤，寧可將人力物力投放到其他品種的煤炭生產(chǎn)上，比如轉(zhuǎn)產(chǎn)利潤(rùn)率高的焦煤，也不愿生產(chǎn)電煤。在煤炭出口激增、煤炭企業(yè)慮及自身利益而紛紛“耍起小心眼”的背后，國(guó)內(nèi)電煤供應(yīng)緊缺的態(tài)勢(shì)，除了宏觀決策者和供電部門，誰(shuí)還會(huì)關(guān)注“自家院內(nèi)”電荒的隱患？

　　一方面電荒凸顯出市場(chǎng)軟肋，市場(chǎng)機(jī)制的先天不足使得煤炭企業(yè)光顧在漲價(jià)中拼命追逐利潤(rùn)，而漠視保障電煤供應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，另一方面透過(guò)“限價(jià)令”以來(lái)煤炭與供電企業(yè)之間的利益博弈，折射出政府的行政干預(yù)正遭遇政令不暢。“上有政策，下有對(duì)策”的積弊竟然在電力供應(yīng)這樣一個(gè)涉及到發(fā)展與民生的大局上暴露得入木三分，筆者不禁要問(wèn)，造成電荒固然有總體上資源短缺的“自然因素”，而在這其中究竟有多少追逐“一已之利”的人為因素造就了電荒？

　　由此可見(jiàn)，解決全局性電需矛盾，完全依靠市場(chǎng)是靠不住的，必須在出臺(tái)預(yù)警方案、推行“煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)”的前提下，深化國(guó)有煤炭和電力企業(yè)改革，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和干預(yù)手段。政府的限令決不是一道“菜肴”，好吃就多吃幾口，不好吃就嘗兩口“另起爐灶”。只要?jiǎng)?chuàng)新制度，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，就能確保政令暢通，從根本上預(yù)防和破解當(dāng)前迫在眉睫的電荒難題。

來(lái)源：東方網(wǎng)