今年上半年以來，由于煤價漲而電價未動，虧損一詞總是與電廠形影不離。國家發(fā)改委近日對國內(nèi)煤電價格進(jìn)行了調(diào)整，上調(diào)電價，限制煤價，以此來緩解電廠的困境，積極應(yīng)對當(dāng)前緊張的電力供應(yīng)形勢。
    記者在火電大省山東調(diào)研時了解到，電價上調(diào)在一定程度上減少了電廠的損失，但并未扭轉(zhuǎn)虧損的局面，虧損仍在繼續(xù)；同時，電煤限價對國有大煤礦具有一定約束，但難以限制住地方小煤礦，電廠目前普遍出現(xiàn)了沒錢買煤，且買不到好煤的情況，這些都加劇了對今夏出現(xiàn)電荒的擔(dān)憂。
   
    虧損依舊
    “電價上調(diào)肯定是比不調(diào)好，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。拿我們山東來說，此次上網(wǎng)電價調(diào)整了1.75分，雖然這部分緩解了我們的虧損壓力，但對于扭虧來說只是杯水車薪�！鄙綎|一家大型電力企業(yè)有關(guān)人士說。
    7月1日起，山東省開始執(zhí)行新的電價調(diào)整政策。其中，統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價提高1.75分/千瓦時。同時，適當(dāng)提高部分電價偏低、虧損嚴(yán)重電廠的上網(wǎng)電價，并將新投產(chǎn)統(tǒng)調(diào)脫硫燃煤機(jī)組的標(biāo)桿電價提高至0.3724元/千瓦時。
    據(jù)他介紹，電價上調(diào)1.75分只相當(dāng)于把電煤價格下調(diào)40至50塊錢，而與去年同期相比，煤價整整上漲了200至300塊錢。也就是說，他們現(xiàn)在發(fā)電發(fā)得越多，就虧損得越厲害，上半年整個集團(tuán)虧了20多個億。
    在該電力集團(tuán)所屬的一家電廠里，電廠負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：山東上網(wǎng)電價上調(diào)1.75分后，預(yù)計(jì)下半年因電價上調(diào)增加收入3279萬元，但按現(xiàn)在市場煤價測算，假設(shè)上網(wǎng)電價年內(nèi)不再上調(diào)，預(yù)計(jì)下半年仍將虧損2億元。
    “以現(xiàn)在的電煤價格來計(jì)算，上網(wǎng)電價至少要漲6、7分，我們電廠才能做到保本運(yùn)行�！边@位負(fù)責(zé)人說，由于電煤價格的飆升導(dǎo)致了發(fā)電成本的大幅增加，上半年電廠已經(jīng)出現(xiàn)1.57億元的嚴(yán)重虧損，僅6月份就虧損4093萬。
    更為嚴(yán)重的是，因?yàn)樘潛p巨大，電廠的資金鏈也變得緊張了起來。上述電廠負(fù)責(zé)人說：“我們電廠資金面臨前所未有的壓力，目前的資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)高達(dá)88.38%。要不是我們的集團(tuán)公司墊付1.6億元煤款，我們的資金鏈早已經(jīng)斷裂�！�
    該負(fù)責(zé)人透露，目前電廠雖然積極聯(lián)系當(dāng)?shù)氐慕ㄐ�、工行、農(nóng)行等多家銀行進(jìn)行貸款，但因電廠虧損嚴(yán)重，大部分銀行都只同意上報(bào)總行，少數(shù)銀行表示盡量對該行本年到期的貸款給予追加授信，但能否實(shí)施放貸都不確定。
   
    電煤難求
    “電煤限價左右不了煤炭漲價的趨勢。我們現(xiàn)在基本上都是合同買煤，但即便是重點(diǎn)合同，煤礦也有不完全兌現(xiàn)的時候，而且就算不兌現(xiàn)，你也沒辦法。”上述電力企業(yè)人士告訴記者。
    國家發(fā)改委上個月宣布，自今年6月20日起至今年12月31日，對全國發(fā)電用煤實(shí)施臨時價格干預(yù)措施。在臨時價格干預(yù)期間，全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價，不得超過今年6月19日實(shí)際結(jié)算價格。
    “政府很難對地方小煤礦的電煤價格進(jìn)行限制�！鄙鲜鲭姀S負(fù)責(zé)人表示，今年以來，山東省外火車進(jìn)煤量明顯減少，這使得他們在相對較長的時期內(nèi)以采購地方煤炭為主。由于電廠本身沒有計(jì)劃煤，再加上電煤采購沒有重點(diǎn)合同，全部來自市場采購，因此，他們電廠用于采購電煤的支出大幅上升。
    問題還在于，電廠因?yàn)闊o錢買煤，不僅“吃不飽”，而且還“吃不好”。“電煤實(shí)行限價后，電煤還是很難買到，即便買到了，煤質(zhì)也比較差。這導(dǎo)致了發(fā)電質(zhì)量下降，對發(fā)電設(shè)備的損害也非常大，維護(hù)和檢修的費(fèi)用因此大大增加�！鄙鲜鲭娏ζ髽I(yè)人士說。
    上述電廠負(fù)責(zé)人則透露，他們電廠原來設(shè)計(jì)的是使用5500大卡的優(yōu)質(zhì)電煤，但在他們電廠現(xiàn)有的存煤里面，4000大卡以下的劣質(zhì)電煤卻占到了1/4，其他的電煤也都只在4100至4300大卡之間，熱值很低。
    “燒劣質(zhì)煤影響發(fā)電機(jī)組壽命不說，還增加了機(jī)組的非正常停運(yùn)，光停機(jī)再開機(jī)的成本就在50萬左右。”該負(fù)責(zé)人無奈地說：“即使像設(shè)備維修這種該花的錢，我們現(xiàn)在也沒錢花，能不修的就不修，能少修的就少修�！�
    有一組數(shù)字可以說明電煤上漲給電廠帶來的窘境。該負(fù)責(zé)人說，2000年以前，電煤只占電廠全部成本的50%至60%，設(shè)備折舊和銀行利息占20%至30%，管理等其他費(fèi)用占20%至25%。而現(xiàn)在，電煤占到了80%以上，設(shè)備折舊和銀行利息占13%至14%，其他費(fèi)用只占5%左右。
   
    電荒隱憂
    由于供電形勢緊張，電廠即使在虧損的情況下也不得不“逆市而上”。上述電廠負(fù)責(zé)人說，盡管廠里資金異常緊張，他們電廠的電煤庫存目前仍然達(dá)到了15天，四臺機(jī)組全面運(yùn)行，且今年以來沒有出現(xiàn)一天全部停機(jī)的狀況；同時，在發(fā)一度虧一度的前提下，堅(jiān)決履行社會責(zé)任，保證電力供應(yīng)。
    據(jù)介紹，他們電廠預(yù)計(jì)今年全年發(fā)電量為49.5億千瓦時，而上半年就已經(jīng)完全27億千瓦時，超過了預(yù)定全年發(fā)電量的一半。另外，就整個電力集團(tuán)而言，今年1至5月份，一共多發(fā)電158.6億千瓦時，為“保電”做出了貢獻(xiàn)。
    盡管期待國家再次調(diào)整電價，但上述電力企業(yè)人士表示，自己的心態(tài)比較平穩(wěn)，電價調(diào)整不可能一步到位，短期內(nèi)電廠虧損的局面難以改變。他說，集團(tuán)現(xiàn)在只能進(jìn)一步有效降低成本，比如今年以來電廠職工的工資已經(jīng)在下降。
    “我們對下半年的形勢感到不太樂觀�！睋�(jù)介紹，雖然政府采取了電煤價格干預(yù)政策，但7月份公路運(yùn)費(fèi)和鐵路運(yùn)費(fèi)也分別上調(diào)3元/噸，隨著運(yùn)費(fèi)的上調(diào)，必將導(dǎo)致下半年結(jié)算的標(biāo)煤單價還要升高。而隨著奧運(yùn)的臨近，部分小煤礦也將被暫時關(guān)閉，電煤供應(yīng)的不確定因素在增加。
    山東電網(wǎng)提供的一份資料顯示，今年夏季高峰負(fù)荷期間，山東電網(wǎng)電力缺口可能會在200萬千瓦至700萬千瓦之間，電力供應(yīng)形勢異常嚴(yán)峻。今年5月份，山東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷已超過3200萬千瓦，達(dá)到去年夏季高峰最大負(fù)荷水平。
    與此同時，由于受缺煤和煤質(zhì)差等因素的影響，山東電網(wǎng)負(fù)荷高峰時段發(fā)電出力嚴(yán)重不足，按照有序用電方案已多次采取移峰措施。其中，電煤供應(yīng)緊張成為了影響電力供需平衡的突出問題。
    上述電廠負(fù)責(zé)人說，如果虧損這樣持續(xù)下去，電廠將難以維持正常運(yùn)行，一旦資金鏈斷裂，即便是有心也無力去承擔(dān)社會責(zé)任，屆時損害到的將不僅僅是電力一個行業(yè)，還將會影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
    他建議，對電煤價格進(jìn)行限制不是長久之計(jì)，將來還是要放開的；電價也應(yīng)該隨著電煤的上漲而上漲，從政府定價轉(zhuǎn)向市場定價，最終實(shí)現(xiàn)競價上網(wǎng)；此外，還可以考慮把電網(wǎng)的利潤返還一部分給電廠。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)