7月4日至8日，煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)第七組對懷化市進(jìn)行督查。督查組認(rèn)為，懷化市在煤礦安全生產(chǎn)方面做了大量工作，形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類事故逐年下降，但隱患仍然存在。

    懷化市委成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)形成“黨政雙線抓”的安全工作機(jī)制。辰溪縣專門明確一名縣委常委主抓、縣政府分管副縣長專抓安全生產(chǎn)，并在各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名分管煤礦安全工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。辰溪縣委、政府始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，每季度召開一次縣委常委擴(kuò)大會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議，每月召開一次安委會(huì)成員會(huì)議，專題研究解決全縣煤炭安全生產(chǎn)工作中存在的問題。主要產(chǎn)煤縣確定黨政一把手為煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，完善了“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和目標(biāo)責(zé)任管理，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。工作中突出煤礦整頓關(guān)閉重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法煤礦，規(guī)范了煤炭開采秩序。至2007年底，全市共關(guān)閉各類煤礦274處。同時(shí)，認(rèn)真吸取了中方縣花橋鎮(zhèn)枇杷灣煤礦2007年“8·28”瓦斯爆炸較大事故教訓(xùn)，對探礦權(quán)人違規(guī)組織施工、以采代探問題進(jìn)行了治理整頓。

    盡管懷化市在煤礦安全方面做了大量卓有成效的工作，督查組在現(xiàn)場督查辰溪縣小龍門鄉(xiāng)煤礦、巴卡坳煤礦、辰溪縣能源有限公司牛溪井3處煤礦時(shí)，仍發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患56條，其中重大隱患23條。部分礦井通風(fēng)系統(tǒng)尚不完善、不可靠；井下采用擴(kuò)散通風(fēng)，采空區(qū)進(jìn)、回風(fēng)問題較多，局部通風(fēng)機(jī)打循環(huán)風(fēng)情況時(shí)有發(fā)生。少數(shù)煤礦瓦斯檢查制度執(zhí)行不嚴(yán)，礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)使用不正常，未建立完善的系統(tǒng)使用維護(hù)和信息報(bào)告處理制度。防治水問題突出。有水害威脅礦井未編制年度防治水計(jì)劃，未成立防治水組織機(jī)構(gòu)以及礦井排水系統(tǒng)不完善等問題較為普遍。頂板管理不到位，普遍存在未超前支護(hù)、空頂作業(yè)行為。部分礦井供電不可靠，單回路供電，未安設(shè)檢漏繼電器等安全保護(hù)裝置，高瓦斯礦井局部通風(fēng)機(jī)未實(shí)行"三專"供電。煤礦特種作業(yè)人員配備不齊，操作資格證逾期未按規(guī)定復(fù)審。煤礦技術(shù)管理薄弱。多數(shù)煤礦的作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容不全，缺乏針對性和操作性等。

    7月8日,國家煤監(jiān)局副局長彭建勛和湖南煤監(jiān)局局長謝光祥等，深入懷化市中方縣現(xiàn)場檢查，認(rèn)真調(diào)研湖南煤礦硐探井問題，彭建勛同志嚴(yán)肅指出：所謂硐探井實(shí)際上是在硐探權(quán)的掩護(hù)下非法采礦，必須嚴(yán)肅整治。他要求懷化市要認(rèn)真吸取以前的硐探事故教訓(xùn)，對探礦權(quán)人違規(guī)組織施工、以采代探問題進(jìn)行認(rèn)真的治理整頓。  

來源：安監(jiān)局網(wǎng)站