中國煤炭工業(yè)協會有關人士日前表示,通過加大煤礦安全整治,開展煤礦安全技術攻關,強化煤礦安全基礎工作,我國煤炭安全生產形勢穩(wěn)步好轉。
支持這個說法的是數據。但筆者卻認為煤礦安全形勢“穩(wěn)步好轉”的說法有一定的水分。
事故減少、死亡率降低,是全國45%的小煤礦關閉的結果,而非煤礦安全生產條件根本改善的結果。對煤礦安全形勢的認識,國家安全總局負責人的觀點比較客觀???現在安全生產形勢依然嚴峻。在這里的煤礦安全形勢依然嚴峻,主要是指生產力綜合水平低下。如果落后的生產技術條件沒有根本改變,安全生產將缺少技術保障,也就無從談起安全形勢好轉。
更何況,市場集中度過低,無序競爭嚴重,加上煤電價格聯動,使我國煤礦在市場競爭中處于劣勢。同時,煤炭行業(yè)利潤率低于社會平均利潤率,限制了煤礦技術更新改造和改善安全生產條件的能力。
盡管近幾年煤炭行業(yè)進行了集中化、大型化的整合,但集中度過低的現狀還談不上根本改善。而行業(yè)集中度過低的狀況得不到改變,煤礦安全形勢就談不上根本好轉。
在經濟持續(xù)高速發(fā)展的背景下,煤礦超產的壓力也越來越大。壓力下,被迫在擴大生產規(guī)模上更多投入,導致擠壓簡單再生產和安全生產的必要投入,留下安全生產隱患。據權威統計,全國煤炭固定資產投資已經歷連續(xù)5年快速增長。
有業(yè)內人士預計,今年煤炭需求量將達27.4億~28.2億噸,煤炭供應較上年總體偏緊,而年初的雪災,也放大了煤炭供求偏緊的形勢。壓力之下,煤炭行業(yè)安全生產將面臨更大的挑戰(zhàn)。而國家安全監(jiān)督總局前局長李毅中的觀點或許更為客觀:要實現煤礦安全根本好轉最少還需要13年。
來源:中國工業(yè)報
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