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化肥市場(chǎng)監(jiān)管要加強(qiáng)

2008/5/4 10:29:59       

    為確保春耕用肥,早在今年2月份國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局等七部門就聯(lián)合召開了全國(guó)化肥供應(yīng)工作電視電話會(huì)議,部署保障春耕生產(chǎn)用肥,穩(wěn)定化肥價(jià)格工作。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),春耕期間各大型尿素生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格政策,不得突破國(guó)家規(guī)定的出廠價(jià)格上限銷售,磷酸二銨出廠價(jià)格不得超過每噸4100元。
  但是,隨著硫黃、合成氨、煤炭等原材料價(jià)格不斷上漲,磷酸二銨限定出廠價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)成本。目前,化肥市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多針對(duì)限價(jià)的“對(duì)策”。
  “對(duì)策”一:磷酸二銨企業(yè)降低產(chǎn)品質(zhì)量。國(guó)家限價(jià)只是針對(duì)磷酸二銨產(chǎn)品,并沒有說是哪種含量,而51%和64%磷酸二銨成本每噸相差800元左右。于是,在磷酸二銨原材料上漲的情況下,一些企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)降低了產(chǎn)品質(zhì)量。  
  “對(duì)策”二:磷酸一銨企業(yè)“改產(chǎn)”磷酸二銨。國(guó)際上磷酸一銨價(jià)格高于磷酸二銨,而國(guó)內(nèi)磷酸二銨價(jià)格每噸一直高于磷酸一銨300~400元。一些磷酸一銨企業(yè)雖然調(diào)高出廠價(jià)格,但由于復(fù)合肥行業(yè)市場(chǎng)平淡,銷售壓力依然較大。于是,有的企業(yè)在增加產(chǎn)品氮含量后,將磷酸一銨“改產(chǎn)”磷酸二銨直接投放市場(chǎng)! 
  “對(duì)策”三:經(jīng)銷商用磷酸一銨冒名頂替磷酸二銨。3年前,國(guó)產(chǎn)磷酸二銨走俏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的時(shí)候,國(guó)內(nèi)部分不法化肥經(jīng)銷商開始打起了歪主意。用磷酸一銨冒名頂替磷酸二銨,以獲取高額利潤(rùn)。由于今年肥價(jià)大幅上漲,磷酸二銨價(jià)格更是高得讓農(nóng)民難以接受。因此經(jīng)銷商用磷酸一銨冒名磷酸二銨的情況普遍存在,某業(yè)內(nèi)人士在東北市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),磷酸一銨冒名頂替磷酸二銨的銷量接近磷酸二銨銷售總量的50%。   
  筆者認(rèn)為,是國(guó)家對(duì)化肥行業(yè)的流通環(huán)節(jié)差價(jià)率控制不科學(xué),導(dǎo)致了以上“對(duì)策”的出現(xiàn)。去年同期,磷酸二銨出廠價(jià)格在2400元/噸左右,目前出廠限價(jià)是4100元/噸,如果都執(zhí)行一樣的批零差價(jià)率的話,等同于讓經(jīng)銷商在合法的情況下謀取更高的利潤(rùn)。國(guó)家對(duì)化肥市場(chǎng)及價(jià)格的控制,只限于對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的控制,而面對(duì)雜亂無(wú)章、參差不齊的流通環(huán)節(jié)卻缺乏有效措施。目前,磷酸二銨受到國(guó)際原材料供應(yīng)商以及國(guó)家限價(jià)雙重壓力的影響,許多磷肥企業(yè)正在停產(chǎn)或減產(chǎn)之間猶豫不決。
  要有效改善這種“上有政策,下有對(duì)策”的狀況,需做好三件事:
  一是國(guó)家對(duì)磷酸二銨限價(jià)要建立原材料聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在原材料大幅漲價(jià)的時(shí)候,產(chǎn)品出廠限價(jià)隨之改變,否則勢(shì)必迫使企業(yè)各尋“出路”。
  二是企業(yè)磷酸一銨改產(chǎn)磷酸二銨一定要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如只換包裝而產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的話,經(jīng)營(yíng)幾十年的品牌可能迅速被市場(chǎng)淘汰。  
  三是有關(guān)部門要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,加強(qiáng)執(zhí)法檢查者專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

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