國家發(fā)改委有關(guān)官員29日表示，我國電力需求會有快速增長，同時煤炭供求結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。總體看，今年氣候因素對煤炭、電力供需造成不利影響的可能性加大。

用電量保持快速增長

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局巡視員許之敏在第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會上表示，一季度，盡管遭遇嚴(yán)重災(zāi)害，全國發(fā)、用電量仍繼續(xù)保持快速增長，但增速有所回落，其中第二產(chǎn)業(yè)用電增幅出現(xiàn)較大回落。同時，一些地區(qū)電力供需矛盾有所加劇，南方地區(qū)電力供應(yīng)尤顯緊張。盡管裝機(jī)又有新增，但受災(zāi)害、燃料供應(yīng)、枯水季節(jié)等因素影響，電力有效供應(yīng)能力不足，加之個別地區(qū)電力需求增幅過大，全國20個省級電網(wǎng)電力供應(yīng)出現(xiàn)不同程度緊張狀況，南方和華中等地區(qū)供需矛盾較突出。
　　許之敏說，災(zāi)害使13個省(區(qū)、市)輸配電系統(tǒng)受到影響，多條電力線路因?yàn)?zāi)倒塔斷線，170個縣(市)的供電被迫中斷。總的看，災(zāi)害對電力行業(yè)和電力供需的影響是局部性的和階段性的，對全國、全年用電形勢不會產(chǎn)生大的影響。
　　數(shù)據(jù)顯示，一季度全國發(fā)電量8051億千瓦時，同比增長14%，增幅同比回落1.5個百分點(diǎn)。其中，水電增長11.4%，提高5.1個百分點(diǎn)；火電增長13.4%，回落3.7個百分點(diǎn)。
　　他指出，隨著氣溫的上升，二季度用電的需求會快速增長。而到奧運(yùn)期間，正值迎峰度夏用電高峰。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今年夏季全國大部分地區(qū)氣溫較常年偏高，降水總體偏少，這將影響水電出力和空調(diào)用電負(fù)荷，進(jìn)而影響火電負(fù)荷及電煤需求。

電煤供應(yīng)面臨壓力

　　受成本上升、需求持續(xù)旺盛、國際能源價格大幅上漲的影響，自去年年底以來，煤炭的價格出現(xiàn)了較大幅度的上漲。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度我們國家出口煤炭平均價格是74.75美元/噸，同比增加28.5%。
　　許之敏表示，煤炭價格上漲造成了下游用煤行業(yè)的成本上升。尤其是在重點(diǎn)電煤價格尚未與市場煤價完全并軌的情況下，電煤的穩(wěn)定供應(yīng)面臨著一定的壓力。此外，煤礦的安全生產(chǎn)、資源整合等問題，會給煤炭和發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)造成一定的壓力。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，三月末全社會煤炭庫存1.44億噸，同比下降3.6%，總體屬于基本正常、略為偏緊狀態(tài)。其中煤礦的存煤接近3000萬噸，主要港口存煤1400萬噸—1500萬噸，直供電廠的存煤2266萬噸，可耗用天數(shù)是12天左右。

實(shí)施煤電聯(lián)動需要統(tǒng)籌考慮

　　針對一直備受關(guān)注的煤電聯(lián)動問題，許之敏說，現(xiàn)在要求調(diào)整電力價格的呼聲很高，但是現(xiàn)在整個物價指數(shù)居高不下，今年價格調(diào)控的任務(wù)很艱巨。什么時間實(shí)施煤電聯(lián)動，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢、價格總水平的走勢，在物價指數(shù)可容納的范圍之內(nèi)統(tǒng)籌考慮。
　　“現(xiàn)在一項(xiàng)很重要的工作，就是督促煤電雙方要執(zhí)行合同，提高煤炭合同的履約率和兌現(xiàn)率。合同的兌現(xiàn)，就是要求品種、數(shù)量、價格完全兌現(xiàn)。這方面，我們正在會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)煤省，督促落實(shí)加強(qiáng)煤炭合同的監(jiān)管�！痹S之敏表示。
　　許之敏同時指出，合同以外的電煤價格是放開的，應(yīng)該隨行就市，不過，煤價的過高上漲實(shí)際上對煤炭行業(yè)本身也不利。要引導(dǎo)企業(yè)來組織資源，銷售電煤。我們并不贊成大幅度去漲合同之外的電煤價格。
　　許之敏強(qiáng)調(diào)，下一階段要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制高耗能行業(yè)過快增長；完善運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，全力搞好供應(yīng)保障；加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，嚴(yán)格控制不合理需求，促進(jìn)節(jié)能減排；科學(xué)組織生產(chǎn)，保障正常煤炭生產(chǎn)秩序。

來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)