新一輪煤電聯(lián)動尚在熱議之中，已有電企首次獲政府電價補(bǔ)貼。廣東省政府日前下發(fā)《關(guān)于臨時收取燃?xì)馊加图庸べM(fèi)的通知》，對廣州、珠海、佛山等城市所有大工業(yè)用戶收取燃?xì)馊加图庸べM(fèi)，每度電收取4.5分錢，將用于廣東省內(nèi)現(xiàn)有部分9E級、9F級燃?xì)饴?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組。前者指18萬千瓦燃?xì)鈾C(jī)組，后者（9F）指30萬千瓦的燃?xì)鈾C(jī)組。

　　僅以一年執(zhí)行情況計算，該筆補(bǔ)貼將高達(dá)數(shù)十億元。但目前廣東省內(nèi)天然氣電廠幾乎全線虧損，該筆費(fèi)用僅能用來補(bǔ)貼虧損的1/3。

　　廣東省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)人士表示，此筆費(fèi)用收取后，將通過省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、物價局統(tǒng)籌監(jiān)督，再讓廣東大鵬公司到市場上采購液化氣供應(yīng)天然氣電廠頂峰發(fā)電。

　　電企受困電煤價格上漲

　　國家統(tǒng)計局和中電聯(lián)最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，規(guī)模以上的4773家電力企業(yè)中，有1990家虧損，虧損面達(dá)41.69%；電力行業(yè)累計虧損額達(dá)137.92億元，同比增長218.29%，發(fā)電企業(yè)虧損占行業(yè)虧損總額近七成。其中，占我國裝機(jī)比例近八成的火電企業(yè)前兩月利潤僅25.49億元，同比下降75.39%。值得關(guān)注的是，同期煤炭行業(yè)利潤增速卻高達(dá)66.8%。電監(jiān)會剛公布的調(diào)查報告指出，電煤價格近幾年幾乎以10%的速度小幅快跑。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國電煤平均價格（車板價，不含運(yùn)輸費(fèi)用）2002年是167元/噸，2007年上升到304元/噸，年均漲幅達(dá)到8%，發(fā)電企業(yè)2007年增加燃料成本294億元。

　　報告指出，電煤價格持續(xù)上漲，一方面說明我國資源性價格受過去計劃經(jīng)濟(jì)的影響，長期偏低；另一方面說明電煤因產(chǎn)量不足，供不應(yīng)求。

　　據(jù)五大發(fā)電集團(tuán)公司初步統(tǒng)計，2008年電煤重點(diǎn)合同的簽訂目前還不到50%；已簽訂合同的，電煤價格在2007年基礎(chǔ)上每噸上漲30-40元不等。再加上2007年電煤價格沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，2008年發(fā)電企業(yè)均面臨較大成本壓力。經(jīng)統(tǒng)計，華能等五大發(fā)電集團(tuán)公司2008年燃料成本將增加299億元。

　　中國電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲曾表示，根據(jù)電煤采購合同，2008年標(biāo)準(zhǔn)煤單價較2007年將漲40.12元／噸，據(jù)此估算，該集團(tuán)將面臨40多億元的燃料成本增支壓力。

　　大唐集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理翟若愚此前接受本報記者采訪時表示，在現(xiàn)有煤炭價格高位狀況下，預(yù)計今年大部分發(fā)電企業(yè)會出現(xiàn)虧損。保守估計，大唐發(fā)電因為煤價上漲要多支出60多億元成本。煤炭漲價前在企業(yè)發(fā)電成本中所占比例大概為60%至70%，因此對于規(guī)模較大的發(fā)電企業(yè)而言，僅是短時間內(nèi)能承受成本壓力。

　　電監(jiān)會建議實(shí)施煤電聯(lián)動

　　電監(jiān)會調(diào)查報告指出，受供求關(guān)系影響，短期內(nèi)煤炭價格上漲趨勢不可逆轉(zhuǎn)；因此，建議國家選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，實(shí)施煤電價格聯(lián)動政策，適當(dāng)疏導(dǎo)電煤漲價對發(fā)電企業(yè)的影響，以確保電力行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保國民經(jīng)濟(jì)和人民生活對電力的需求。

　　電監(jiān)會同時建議，各發(fā)電企業(yè)適當(dāng)放緩火電建設(shè)速度，拿出部分資金或收購或參股煤炭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行煤電聯(lián)營、煤運(yùn)聯(lián)營。此舉既能確保部分煤電的供應(yīng)，又能減少電煤運(yùn)轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié)，能夠有效平抑電煤價格的過快上漲。目前，國華電力、華能集團(tuán)、中電投集團(tuán)已開始對此有所涉足。

　　記者了解到，由于我國石油短缺、天然氣資源不足，化石能源消費(fèi)仍以煤炭為主，約占一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的70%。而目前我國煤炭資源大都蘊(yùn)藏在地下400米-800米深處，煤炭的采購成本、安全成本都較大。

　　從我國的電力結(jié)構(gòu)看，電力裝機(jī)雖然從2003年的3.9億千瓦增加到2007年的7.13億千瓦，但火電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的比重不但沒降低，還有所上升�；鹆Πl(fā)電短時間內(nèi)仍然是我國電力的主力。

　　根據(jù)多年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)和我國的電力結(jié)構(gòu)分析，國家每年生產(chǎn)的原煤用于火力發(fā)電的比例不得低于60%，由此測算，2008年全國電煤需要量將超過14億噸；否則，電力用煤就會發(fā)生短缺。以目前煤炭產(chǎn)量和庫存分析，電煤供應(yīng)缺口為2.5億至3億噸。

　　煤電聯(lián)動推出時機(jī)成關(guān)鍵

　　迫于成本壓力，中電投集團(tuán)公司和華能、大唐、華電、國電、神華、國投、華潤等8家電力企業(yè)日前已聯(lián)合上書，呼吁啟動第三次煤電聯(lián)動。對此，國家發(fā)改委官員指出，煤炭價格上漲后，今年沒有相應(yīng)調(diào)整電價，主要是考慮今年價格總水平升幅較大。至于什么時候聯(lián)動，國家需要認(rèn)真研究。

　　對于啟動煤電聯(lián)動的時機(jī)，發(fā)改委官員表示，電價調(diào)整既要考慮煤炭成本上升的影響，也要考慮電力企業(yè)消化煤炭漲價的能力，還要考慮整個工業(yè)企業(yè)、居民家庭的承受能力以及對價格總水平的影響等因素。

　　值得關(guān)注的是，包括電價、成品油、天然氣、水等一攬子能源價格，今年都將面臨價格上漲難題。在剛剛開幕的博鰲亞洲論壇年會上，中海油總經(jīng)理傅成玉表示，政府在考慮這一問題時，必須把現(xiàn)階段面臨的總體環(huán)境，包括通貨膨脹、低收入群眾的總體生活保障等問題聯(lián)系起來通盤考慮。因此，中國國情決定短期內(nèi)能源價格不能大幅上漲。

來源：北京青年報