3月6日，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者招待會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人和中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀調(diào)控問(wèn)題回答大家的提問(wèn)。

    [中央人民廣播電臺(tái)記者]請(qǐng)問(wèn)馬凱主任，我國(guó)南方地區(qū)今年初遭遇了罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，出現(xiàn)大面積的停電、停水、停運(yùn)，造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到了上千億元。因此，有人認(rèn)為這件事凸現(xiàn)了政府的應(yīng)急能力不足，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此作何評(píng)價(jià)？中國(guó)在完善應(yīng)急機(jī)制方面還有哪些舉措？這場(chǎng)災(zāi)害會(huì)不會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面？

    [馬凱]正如這位記者同志所說(shuō)的，這場(chǎng)突如其來(lái)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害是非常嚴(yán)重的，一些地區(qū)是50年一遇，一些地區(qū)是百年一遇。當(dāng)?shù)氐娜罕姸颊f(shuō)，是有氣象歷史資料以來(lái)最重的。但是，中國(guó)政府對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)害反應(yīng)是迅速的，應(yīng)對(duì)是及時(shí)的，措施是有力的。

    [馬凱]從去年12月10日開(kāi)始，到今年1月19日，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，連續(xù)5次發(fā)出通知預(yù)警，要求各地做好暴雪天氣的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。1月中旬，針對(duì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展，各地和各有關(guān)部門(mén)也立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、周密部署、果斷決策。大家知道，中央常委的領(lǐng)導(dǎo)同志、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志都深入到災(zāi)區(qū)前線，指導(dǎo)工作。

    [馬凱]各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)同志都親臨一線，靠前指揮。軍隊(duì)、武警、公安干警以及廣大的人民群眾緊急動(dòng)員起來(lái)，投入到救災(zāi)抗災(zāi)工作，國(guó)務(wù)院也適時(shí)成立了由29個(gè)部門(mén)組成的應(yīng)急指揮中心。在中央領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)共同努力下，在很短的時(shí)間內(nèi)，就取得了抗災(zāi)救災(zāi)階段性的重大勝利。

    [馬凱]比如交通，無(wú)論鐵路、公路，經(jīng)過(guò)努力，在春節(jié)前基本上都暢通了。我這里有一個(gè)最新數(shù)字，從1月23日到3月2日，40天的春運(yùn)時(shí)間，公路完成客運(yùn)20.17億人次，鐵路旅客發(fā)送量累計(jì)完成1.96億人次。這些都是天文數(shù)字，哪個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)這么多客人？電力、電網(wǎng)倒桿倒塔也很多。目前，已恢復(fù)了92.3%，因?yàn)楹芏嘣诟呱骄�嶺，恢復(fù)起來(lái)還有一個(gè)過(guò)程，但是通電任務(wù)都完成了，基本上都做到了中央和總理要求的，春節(jié)可以看到春晚。這也是不簡(jiǎn)單的。

    [馬凱]電煤緊缺，當(dāng)時(shí)直供電廠的存煤最多只夠7天，有的電廠因?yàn)槿泵壕屯�機(jī)了。但是經(jīng)過(guò)搶運(yùn)電煤的戰(zhàn)役，目前直供電廠的存煤已經(jīng)達(dá)到了2700多萬(wàn)噸，夠14天使用。事實(shí)說(shuō)明，中央政府和各地政府的反應(yīng)迅速、措施得力，效果是顯著的。

    [馬凱]至于這場(chǎng)災(zāi)害對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)生什么影響，我想講三層意思。第一，災(zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)的影響是嚴(yán)重的。特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施受到很大影響，工廠停產(chǎn)面也比較大。大家在電視上可以看到，森林損害極其嚴(yán)重，闊葉林很多地方基本上就成了“光桿”，真是慘不忍睹。災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)很大影響。

    [馬凱]第二，災(zāi)害的影響對(duì)全年來(lái)說(shuō)是階段性的。因?yàn)樵谌珖?guó)上下的努力下，短短十幾天就取得了決定性的重大勝利，開(kāi)始進(jìn)入災(zāi)后重建階段。電力都恢復(fù)了，交通也恢復(fù)了，工廠別看停產(chǎn)面積比較大，主要是由于停電和交通運(yùn)輸阻塞，原材料送不上來(lái)。但是機(jī)器、廠房并沒(méi)有受到多大損害，所以一通電、一通路，馬上就會(huì)恢復(fù)生產(chǎn)。工業(yè)生產(chǎn)基本上都恢復(fù)了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)還有一個(gè)過(guò)程，但總體來(lái)說(shuō)還是階段性的。

    [馬凱]第三，災(zāi)害對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)還是局部性的。比如農(nóng)業(yè)，這次受災(zāi)的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)非常明顯，從受災(zāi)區(qū)域來(lái)看，主要是南方。從受災(zāi)品種來(lái)看，主要是農(nóng)業(yè)中的畜牧業(yè)、蔬菜、瓜果以及林業(yè)等等。糧食生產(chǎn)受影響不大，有些地方由于下了雪，空氣濕潤(rùn)，墑情改善了，病蟲(chóng)害可能還會(huì)少一些。從投資來(lái)看，一月份歷來(lái)都是投資的淡季，災(zāi)后重建也要增加一些投資，所以對(duì)于投資的影響不是太大。特別是災(zāi)害沒(méi)有傷及經(jīng)濟(jì)總量比較大的一些地區(qū)，所以對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)還是局部性的災(zāi)害。總之，災(zāi)害對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是有限的，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面或繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

來(lái)源：新華網(wǎng)